浅谈工程造价的控制.doc

浅谈工程造价的控制论文关键词工程造价控制评标方法清单计算规则论文摘要工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程文章通过案例论述了如何从工程招标评标方法招标工程量清单计算规则的编写合同的签订三方面来进行工程造价的控制工程项目的建设周期长生产要素价格变化频繁使得工程建设项目的造价复杂可变建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程在项目建设各阶段即决策阶段设计阶段工程招标及承发包工程阶段施工阶段以及竣工验收阶段通过工程造价的控制相应形成了投资估算设计概算施工图预算标底价承包合同价及竣工决算这些造价之间存在着前者控制后者后者补充前者的相互作用关系笔者长期在工程造价部门工作结合多年的工作实践经验以深圳市东部电厂全厂土石方挖填及场地平整工程为例按工程建设的招标阶段管理施工阶段管理进行简单论述一工程概况深圳市东部电厂厂址位于深圳市东部龙岗区大鹏镇与接受站毗邻要取得本工程所需厂区用地面积为的场地条件需要对厂区场地进行整平场地整平的设计标高确定为高于此标高的应予以开挖低于此标高的应予以回填回填材料宜选择开山岩石粉碎后的混合均匀的石屑土回填石屑粒径不宜大于工程规模土石方总量为万方土石方回填万方工程招标范围电厂厂平土石方燃机区爆破爆破工程厂区循环水供排水管道爆破开挖工程厂平附属工程铁丝网隔离栅挡土墙护坡排水沟二招标阶段管理建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的高效手段在中华人民共和国招投标法深圳经济特区建设工程施工招标投标条例的颁布和实施后招投标活动在实际操作中更加规范化法制化建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制招标文件编制的规范严谨就显得尤其重要作为笔者所在公司工程计划部门主管负责工程的招投标工程造价的成本控制核算等下面笔者就简述一下该工程中工程计划部门如何从工程招标评标方法招标工程量清单计算规则的编写合同的签订三方面来进行工程造价的控制一工程招标评标方法本工程由于不涉及太多的技术质量问题从节约造价方面符合深圳市建设工程招投标条例方面考虑该工程我们计划采用经评审的最低投标价法不限定幅度这样就可以最大限度的降低工程造价为企业节约资金同时也最大可能的挖掘了投标方的潜能达到双赢的效果二招标工程量清单计算规则的编写目前深圳市按照与国际接轨的需要要求公开招标工程要参照深圳市招投标示范文本条款编制招标文件其中包括投标人须知合同条件的通用条件和专用条件技术规范投标文件格式工程量清单图纸资料等招标文件要明确工程地址现场条件状况工程概要工程招标范围工程承包方式计价依据工程预付款进度款支付及结算方式工期质量要求技术要求评标细则截标开标评标时间投标报价要求合同价的确定方式投标书的符合性要求主要合同条款工程量清单等实质性的内容另外还要明确投标人统一计价口径统一计量依据以标价合理等综合条件选择合适的施工单位签定严密的施工承包合同从而提高招标工作质量考虑到该工程的特点除了参照深圳市招投标示范文本条款编制招标文件外我们还特地为该工程的分部分项工程量清单报价编写的补充计算规则例如清单子目挖一般石方工程量计算规则为石方不再区分岩石类别开挖深度单价工作内容包括石方爆破开挖解小装车卸车岩石开凿底面平整边坡修整维护支撑石方场内运输含多次倒运不分填海石方的推平码砌碾压堆存石方堆放码砌平整及防护加固多余弃方或不良材料的处理及其防护加固排除地表水处理渗水积水安全防护警示办理爆破的手续费用等政府有关收费上述计算规则把挖一般石方所包括的工作内容详细的描述出来一方面方便建设单位对分部分项单价的管理另一方面也提醒投标单位投标报价时需要考虑的因素这样可以有效避免日后承包方增加一些不必要的签证从而增加工程造价同时一定程度上降低了建设单位的风险增加了承包方的风险责任从而使实现工程的风险共担有利于工程建设的良性发展又如清单子目土方场外运输每运单价中工作内容包括土方包括腐植土的场外运输及相关作业该条规则就为以后土方场外运输地点的选择留有足够的空间在情况不是很明朗的情况下利用增运的清单子目以后实际施工中运输距离以签证为准的价格以投标报价为准这样同时降低了建设单位和承包方的风险对已明确的东西予以确定对于未明确的东西待实际施工中确定使工程造价控制更为科学化合理化再如计算规则中开挖线的原地面标高按实际测量的标高开挖断面的放坡破度按设计坡度任何超出设计坡度超出设计开挖深度的超挖工作量业主不承担任何费用由承包方自己承担费用计算规则中也多次提到单价中工程作内容包括场内运输含场内多次倒运这些计算规则的制定很好的督促了承包方采用合理科学的施工方案尽可能减少场内倒运次数争取自己利润的最大化最大限度的降低施工成本任何超出设计坡度超出设计开挖深度的超挖工作量业主不承担任何费用由承包方自己承担费用这条规则制定避免日后因承包方施工方法不当造成的损失转嫁给建设单位促使承包方增强自己的责任性杜绝建设工程中不必要的浪费最大可能的调动承包方的积极性和潜能三合同的签订施工招标完成后作为招标阶段的最后一个环节就是与中标单位签订施工合同施工合同与招标文件都是作为以后竣工结算的主要依据作为施工合同主要以招标文件为基础不能违反招标文件实质性内容但是需要对招标文件中某些部分作适当的补充和细化特别是合同价款工程量确认方面的条款一定要明确和详尽实践表明一份严密准确的招标文件能很好的保证建设工程合同造价的合理性合法性减少履行合同中甲乙双方的纠纷维护合同双方的利益有效地控制工程造价三施工阶段管理建设单位要加强现场施工管理严格控制来自施工方的工程变更材料代用现场签证额外用工及各种预算外费用无特殊情况坚决不做设计变更如确有必要要先做预算后花钱对必要的工程变更由专业预算人员与施工方当时算清应增减的款项随时掌握工程造价的增减额度避免积压成堆心中无数相关人员要督促施工方做好各种记录特别是隐蔽工程记录及签证工作减少结算时的扯皮现象在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的市场经济为建筑材料的供应提供多渠道材料品种价格繁多建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情掌握材料信息价格及采购物美价廉建材的渠道与施工企业共同管理使工程投资得到合理的控制作为土石方场平工程材料用量最多的就是机械和人工其中最有可能变化的就是机械中的柴油价格巧合的是今年刚好柴油价格变化较大为了有效的控制工程造价作为公司工程计划部对材料的价格变化影响工程造价进行了仔细的预算也专门就柴油的价格变化书面咨询的中国石化总公司对于价格调整工程计划部去函征求了深圳市建设工程造价管理站计价标准科的意见深圳市建设工程造价管理站计价标准科同意调整造价秉着风险共担的原则具体办法双方协商因柴油上涨而增加的费用经深圳市建设工程造价管理站审计科审核后双方最终协商确定了各自应该承担上涨的造价总之在工程施工过程中建设单位一定要按相关程序办事尊重科学克服盲目调整工程造价造成的浪费特别是不能随意调整材料单价增加设计内容以免带来工程造价的增加力争将工程预算控制在合理范围以内综上所述工程造价的控制与管理是一个动态的过程市场经济的变化多端使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化这就需要建设单位对工程造价的管理既全面又有侧重点在工程实施过程的各个阶段时时要有控制造价的经济头脑发挥建设单位掌握第一手资料的优势认真分析和充分利用建设周期中的重要信息把握住市场经济的脉搏减少或避免建设资金的流失最大限度地提高建设资金的投资效益