行政管理论文 浅析“立党为公、执法为民”在新时期的重要性.doc

浅析立党为公执法为民在新时期的重要性内容摘要立党为公执法为民从根本上反映了马克思主义政党的性质和宗旨当前随着我国社会进入重要战略机遇期世界多级化经济全球化和社会信息化对国家经济社会影响的不断加剧公安工作的外延内涵环境体制和执法观念执法方式发生了很大变化坚持以立党为公执法为民思想加强党对公安工作的领导具有十分重要的作用坚持以立党为公执法为民思想加强党对公安工作的领导应牢牢把握三个不变努力做到三个实现引言三个代表重要思想的本质是立党为公执法为民加强对立党为公执法为民的本质认识自觉把实现人民的愿望满足人民的需要维护人民的利益作为学习贯彻三个代表重要思想的根本出发点和落脚点切实把立党为公执法为民具体深入地落实到实际工作中去这是摆在每一个共产党人的面前需要深刻思考的问题本文就试着从立党为公执法为民思想的深刻内涵在新时期为什么要坚持立党为公执法为民思想以及如何坚持这一思想加强党对公安工作的领导等三方面来展开阐述马克思主义的唯物史观深刻地揭示了人类社会的发展规律阐明了人民群众的历史主体地位为马克思主义政党确立全心全意为人民服务的宗旨为坚持立党为公执法为民提供了科学的理论依据和正确的行动指南立党为公执法为民从根本上反映了马克思主义政党的性质和宗旨是马克思主义政党坚持唯物史观的集中体现是马克思主义政党同其他一切政党的根本区别只有用唯物史观武装起来坚持立党为公执法为民的马克思主义政党才能始终坚持人民群众是真正英雄的观点把人民群众的实践创造和发展要求作为制定方针政策的根本依据始终坚持领导就是服务的观点同人民群众的保持血肉联系做到权为民所用情为民所系利为民所谋全心全意为人民服务一立党为公执法为民思想的深刻内涵三个代表重要思想深刻揭示了我们党的立党之本执政之基力量之源归根结底在于人民群众的支持和拥护提出了坚持立党为公执法为民的根本要求指明了实现立党为公执法为民的根本途径对此应当从四个方面来深入理解这一问题立党为公执法为民体现了坚持马克思主义基本原理和推进理论创新的一致性三个代表重要思想是与时俱进的理论继承和发展了马克思主义关于人类社会前进最终是由生产力发展决定的由先进文化引导的由人民群众推动的等基本原理是在新的历史条件下创造性运用马克思主义世界观和方法论的典范坚持立党为公执法为民反映了三个代表重要思想的核心内容及其内在关系体现了坚持和发展马克思主义的高度统一立党为公执法为民体现了坚持党的先进性和发挥社会主义制度优越性的一致性党的先进性是具体的历史的必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察坚持立党为公执法为民就是要把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性落实到发展先进生产力发展先进文化实现最广大人民的根本利益上来不断开创中国特色社会主义事业的新局面立党为公执法为民体现了坚持党的优良传统和弘扬时代精神的一致性党的建设历来是与党所处的时代环境地位和任务紧密联系在一起的在新的历史条件下我们党要肩负起推动中国社会进步的历史责任和实现中华民族伟大复兴的庄严使命就必须立足于新的社会实践在坚持以往成功经验和优良传统的基础上用时代发展的要求审视自己以改革的精神加强和完善自己坚持立党为公执法为民是我们党加强和改善自身建设的出发点和归宿二在新时期坚持立党为公执法为民思想的重要性一新时期公安工作中探讨立党为公执法为民思想的必要性公安机关是我国人民民主专政中具有武装性质的治安行政和刑事执法机关当前随着我国社会进入重要战略机遇期世界多级化经济全球化和社会信息化对国家经济社会影响的不断加剧公安机关维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨巩固和加强党对公安工作的领导对于确保公安机关人民民主专政的性质和完成肩负的政治社会责任不断加强队伍的正规化建设有着十分重要的意义公安机关是国家政权的重要组成部分在新时期肩负三大历史使命只有加强党对公安工作的领导才能确保公安机关任务的完成公安机关是人民民主专政的重要工具公安工作关系着国家安全和社会稳定建国初期周总理曾深刻指出国家安危公安系于一半新形势下周永康部长高度总结了公安机关肩负巩固共产党执政地位维护国家长治久安保障人民安居乐业的重大政治和社会责任要完成肩负的历史重任公安机关和公安工作必须毫不动摇的坚持和加强党的领导一方面加强党的领导可以保持公安机关政治上的坚定性中国共产党是执政党直接领导着政权公安机关是政府的要害部门必须在政治上行动上与党保持高度一致只有加强党的领导才能确保公安工作拥有坚定正确的政治方向立场坚定旗帜鲜明地贯彻党的各项方针政策和行使职权才能确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中另一方面加强党的领导可以确保公安工作决策上的正确性我们党是以马列主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想武装起来的政党坚持以科学的世界观方法论分析问题进行决策理论上的先进性保证了党能够高瞻远瞩总揽全局对公安工作做出科学的决策而新形势下公安工作面临许多新问题新挑战只有在党的领导下才能正确处理各种问题和矛盾完成好工作任务因此必须在新形势下进一步加强党对公安工作的领导公安机关是国家机关的重要组成部分集中代表党的形象只有加强党对公安工作的领导才能更好地树立和维护党的威信巩固党的执政地位公安机关作为国家和社会管理职能的履行者党和国家方针政策的执行者集中代表着党的形象公安工作的方法和效果直接关系到党的领导方式和执政方式关系到党的领导水平和执政水平关系到党的领导地位和执政地位只有加强党对公安工作的领导才能保证公安机关切实做到立警为公执法为民始终代表最广大人民群众的根本利益才能通过公安机关的工作树立好发展好维护好党的形象和威信才能巩固党在新时期的执政地位如果削弱党对公安工作的领导就可能出现公安工作与党的路线相脱节甚至相背离的情况严重损害党的威信和地位实践也证明公安工作做的好的地方人民群众对党的满意度就高党的威信就高反之亦然公安机关拥有法律赋予的很大权力只有加强党的领导才能保证公安机关权力的正确运用公安机关作为国家机器的重要组成部分拥有法律赋予的很大权力既有社会治安的行政管理权又有刑事执法权特别是拥有一些其他国家机关无法比拟的强制性权力如侦察权惩罚权限制人身自由权等这些权力能否正确运用直接关系国家和人民的利益中国共产党作为执政党有权代表广大人民群众对公安机关运用权利情况进行领导和监督以保证公安机关为人民掌好权用好权而公安机关的权力一旦脱离党的领导和监督就会导致警察权力的扩张甚至滥用损害人民群众的根本利益公安机关处于社会管理的最前沿加强党对公安工作的领导是公安机关强化自身建设的需要公安机关处于社会管理的最前沿面对的各种社会问题和矛盾既有阶级矛盾又有人民内部矛盾大量的矛盾既尖锐复杂又具有强烈的社会污染性和腐蚀性要在处理好这些社会矛盾和问题的同时保持公安队伍自身的纯洁性就必须不断加强公安队伍的自身建设而公安队伍中以上的民警是党员有的地方公安机关甚至是全警皆党所以只有以强化各级公安机关党的组织建设为载体不断加强党对公安工作的领导才能带动公安队伍中占大多数的党员干部发挥先锋模范作用从而保持公安队伍的先进性和纯洁性公安工作涉及社会的方方面面是一项复杂的社会工程需要党来动员组织和协调各方面力量公安工作涉及国家和社会生活的诸多领域搞好公安工作需要社会各方的支持仅靠公安机关单打独斗很难实现社会治安根本性好转的工作目标在我国只有党能领导一切力量因此只有在党的统一组织领导下动员各种社会力量共同支持协助公安机关开展工作才能实现公安工作社会效益的最大化二加强党对公安工作的领导中的几个问题当前各级党委都在采取措施进一步加强对公安工作的领导但在一些地方特别是一些基层地方党委在对公安工作的领导中不同程度的存在观念不新方法不多体制不顺的问题应该引起高度重视是存在领导观念不新的问题一些基层党组织对公安工作很重视但观念陈旧想法过时以老思维老观念来领导新时期不断发展变化的公安工作以计划经济时代的思维方式领导日新月异的公安工作过分强调公安机关的管理职能忽视服务职能经常运用公安机关的打击手段来处理人民内部矛盾往往把党委意见能否得到不折不扣地执行作为考验公安机关是否接受党的绝对领导的唯一标准对公安工作如何迎接新挑战开创新局面研究的不够对公安工作在新时期遇到的新问题面临的新困难估计不足地方党委对公安工作领导观念的滞后严重影响了公安机关的工作积极性使公安工作徘徊不前打不开局面人民群众对此很不满意邓小平同志曾经指出改革开放时期我们国家要警惕右但主要是防止左党对公安工作领导观念不新的问题虽然现在已较少发生但仍应引起充分重视是存在领导方法不多的问题基层地方党委对公安工作领导方法简单的问题较为普遍经常把党对公安工作的全面领导简化成单一方式的领导第一种表现是下命令对公安机关和公安工作的主要领导方式就是下命令经常提要求下任务重视组织领导忽视对公安机关党的政治思想作风方面的领导以偏盖全第二种表现是开会议主要通过召开各种会议对公安机关进行领导上级党委的精神本级党委的意图给公安机关开会传达一下就行了较少开展深入细致地检查指导和督促落实第三种表现是给东西在个别基层党组织党对公安工作的领导简单物化为要钱给钱要人给人要物给物对公安机关的全方位领导变成了单一的服务保障分散了党的全面领导是存在领导体制不顺的问题多年来公安工作的管理体制一直是条块结合以块为主现在许多公安派出所包括一些公安分局的党组织关系都归所在地党委管理这是建国以来一直延续至今的体制过去这一体制对于保证党对公安工作的绝对领导发挥了很大作用但随着社会经济的不断发展公安工作的专业性越来越强法制化程度越来越高下级公安机关同上级公安机关的业务联系越来越紧密将城市公安分局派出所的党组织关系归属上级公安机关党组织领导更加有利于公安机关顺利完成工作任务和基层公安机关的自身建设公安部也早已做出规定要求理顺市县公安机关的党组织关系许多地方党委已从大局出发将公安分局派出所的组织关系交由上级公安机关管理但仍有许多地方未完成此项工作在一定程度上影响了公安工作的整体性和同一性制约了基层公安机关的业务发展三在新时期如何坚持以立党为公执法为民思想加强党对公安工作的领导在新的历史时期公安工作的外延内涵环境体制和执法观念执法方式发生了很大变化坚持以立党为公执法为民思想加强党对公安工作的领导具有十分重要的作用从总体来看公安工作必须坚持党的绝对领导的基本原则没有变公安工作的基本任务没有变公安工作对党员要发挥先锋模范作用党组织要发挥战斗堡垒作用的基本要求没有变各级党组织应牢牢把握这三个不变努力做到三个实现以三个代表重要思想为指导努力实现党对公安工作政治领导的系统化三个代表重要思想是新形势下党对马列主义毛泽东思想邓小平理论的继承和发展是我党新时期的立党之本执政之基力量之源中共中央关于加强公安工作的决定的出台和全国公第二十公次公安会议的召开确立了三个代表重要思想在公安工作中的统领地位各级党组织应以此为指导努力实现对公安工作政治领导的系统化是要在对公安工作的领导中牢牢把握公安工作的政治方向三个代表重要思想的本质是立党为公执法为民它从根本上回答了在新世纪怎样建设党建设什么样的党的问题用三个代表重要思想统领公安工作明确了新时期政治建警的方向各级党组织应牢牢把握住这一方向采取多种措施和形式在公安机关开展政治方针政策路线和原则教育经常性的以党的最高纲领近期目标武装民警头脑确保公安机关和人民警察自觉在政治上与党中央保持高度一致实现党对公安工作政治方向的绝对领导是要在公安工作中全面体现对公安民警的政治要求党的十六大提出中国共产党是中国工人阶级的先锋队同时也是中华民族的先锋队这一论断在保持党的阶级基础的同时进一步扩大了党的群众基础进一步明确了党的先进性公安机关全面贯彻三个代表重要思想关键在于保持公安机关党员干部的先进性各级党组织应以保持党的先进性作为对公安机关和公安干警的基本政治要求大力开展各种教育使公安民警中的党员干部成为保持先进性的模范带动整个公安工作紧紧把握住时代发展的需要和中国社会前进的脉搏更好地为党执政兴国服务是要在公安工作中具体明确公安机关的政治责任全国第二十次公安会议在准确分析和科学判断当前和今后一个时期公安工作形势的基础上提出了公安机关在新世纪新阶段应当担负的三大政治和社会责任巩固共产党执政地位维护国家长治久安保障人民安居乐业公安机关的性质职责作用决定了其对完成这个政治使命责无旁贷各级党组织应结合实际情况进一步明确细化公安机关的政治责任通过加强领导来狠抓责任落实不断增强公安机关的忧患意识为全面建设小康社会创造长期稳定的治安环境去年全国公安机关通过开展全面建小康公安怎么办大讨论活动进一步统一了广大公安民警对肩负的政治责任重要性的认识有效提高了全国公安民警的历史使命感和政治责任感是新时期党加强对公安工作政治领导的成功实践以维护稳定为目标努力实现党对公安工作决策领导的科学化全国第二十次公安会议明确指出在当前和今后一个时期公安工作面临的维护国家安全和社会稳定的形势将呈现出境内问题与境外问题相互渗透人民内部矛盾与敌我矛盾相互交织历史遗留问题与改革中新出现的问题相互驱动的错综复杂的局面公安工作的任务更加繁重责任更加重大各级党组织要围绕公安机关实现维护国家安全和社会稳定的总目标把握大局科学进行决策领导一是要做好宏观调控决策地方党委要经常听取公安机关的敌社情和治安情况汇报根据实际情况进行宏观决策并指导公安机关认真贯彻执行以深圳为例常住人口与外来人口比例严重失调数百万外来人口滞留二线关外给当地社会治安稳定造成巨大隐患党组织要高度重视这一问题制定好外来人口管理的宏观调控政策为公安机关行使社会管理职能提供决策保证二是要对公安工作的重大问题及时作出决策当前我国正处于社会转型期刑事治安案件发案居高不下各种社会矛盾冲突及各种不确定不稳定因素大量存在公安机关维护稳定的内涵外延被大大拓宽特别是一些影响社会稳定的重特大案件和群体性事件持续增多突发性增强引发的原因复杂处理的难度加大公安机关遇到此类重大问题时要迅速向地方党委请示汇报地方党委要及时作出科学果断的决策以利公安机关正确处理问题对于群体性群众事件地方党委更应随警作战即时决策三是要做好组织协调工作党委作为公安工作的决策领导者要发挥组织协调方面的优势组织动员检察院法院司法局等政法部门及有关单位和各种社会力量最大限度地支持协助公安机关开展工作为公安机关完成三大历史使命营造良好的社会氛围以科技强警为切入点努力实现党对公安工作警务保障的正规化科技强警是公安机关在新形势下不断提高战斗力的重要途径和必然选择地方党委要以科技强警为切入点全面提升对公安工作综合保障的正规化水平一是要不断提高公安工作的现代化水平地方党委要指导公安机关牢固树立向科技要警力要战斗力的思想加快推进金盾工程建设不断引进高新技术成果加大公安装备的科技含量全面提升公安工作的现代化水平和公安机关打防管控以及服务群众的能力二是要不断提高公安经费保障的正规化水平二十公提出要按照收支脱钩全额保障突出重点分布实施的原则建立起有效的公安经费保障机制各级党组织要按照这一总体原则结合实际建立和完善规范的公安经费保障体系从政策上体制上机制上确保公安经费的落实真正做到让公安机关吃皇粮而不吃杂粮这不但是公安保障正规化的要求也是确保公安队伍纯洁性公安执法严肃性的重要举措三是要不断提高公安民警福利待遇合法权益保障的制度化水平公安工作紧张危险任务重压力大公安民警以消耗自己的血肉之躯为代价来保一方平安各级地方党组织应按照二十公会议的要求坚持以人为本结合当地实际建立健全民警的福利待遇保障和合法权益保障制度从政治上工作上生活上关心爱护民警切实保障民警的正当执法权益坚决支持民警依法例行职责切实提高民警的工资待遇和福利努力解决民警的后顾之忧把科技强警与从优待警有机结合起来最大限度的调动民警的工作积极性使之全身心地投入公安工作全力以赴为维护国家安全和社会稳定拼搏奋斗这样才能达到党委对公安工作警务保障正规化的最佳效果总之立党为公执法为民是三个代表重要思想本质要求公安机关学习实践三个代表重要思想就要立党为公执法为民坚持以三个代表重要思想统领公安工作坚持立党为公执法为民必须紧密结合国内外形势的发展变化紧密联系公安工作的实际不断增强贯彻三个代表重要思想的自觉性和坚定性切实把立党为公执法为民落实到党和国家制定与实施各项方针政策的工作中去落实到关心群众生产生活的工作中去不断实现全面建设小康社会的奋斗目标努力开创具有中国特色社会主义事业新局面参考文献保持共产党员先进性教育读本第三卷页页知识党员读本第页第页第页人民日报年月日第九版陕西党建年月日