简 社会保险

社会保险 (Social Insurance) 是一种为玫失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成 损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。 社会保险计划由政府举办, 强制某一群 体将其收入的一部分作为社会保险税《费) 形成社会保险基金，在消足一定条件的情况下， 被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿, 它是一种再分配制度, 它的目标是保证物 质及劳动力的再生产和社会的稳定- 社会保险的功能 1.稳定社会生活的功能 2再分配的功能 3 促进社会经济发展的功能 促进经济发展的功能表现在两个方面: 第一是社会保险制度作为需求管理的一个重要工具来发挥作用，从而对经济起正面的作用。 第二是社会保险基金的有效利用可以促进经济的持续繁荣 社会保险的性质 1、保障性 保障性是实施社会保险的根本目的就是保障劳动者在其失去劳动能力之后的基本生活, 从 而维护社会稳定， 2、法定性 法定性就是国家立法，强制实施。保险待遇的享受者及其所在单位，双方者必须按照规定参 加并依法缴纳社会保险基金，不能自愿。法定性，是实现社会保险的组织保证，目的在于保 障劳动者因和暂时成永久殉失劳动能力以及失业时获得生活保障，安定社会秩序- 3、互济性 互济竹是指社会保险按照社会共担风险原则进行组织的。 社会保险费由国家、企业、个人三 方负担,建立社会保险基金。社会保险机构要用互助互济的办法统一调剂基金,支付保险金 和提供服务，实行收入再分配，使参加社会保险的劳动者生活得到保障， 4、福和性 社会保险不以鼻利为目的的，它以最少的花费解决最大的社会保障问题，属于社会禄性 质。 5、普记性 社会保险实施范围广，一般在所有职工及其供老的直系亲属中实行。 。 维纳社会保险费， 单位必须缴费而且占大头, 个人只是缴小额部分,部分项目不缴费, 同时还建立了个人帐户， 个人缴费件是全部记入个人帐户的，单位缴费还要划出一部分入个人帐户。 而社会保险待遇 每年还随社会平均工资进行调整，如社会平均工资负增长，社会保险待轴则不变，即只升商 不降低- 主要项目 社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保 险、重大疾病和补充医疗保险等.  社会保险保费收入 《一) 社会保险费的计竺 社会保险必须根据各种风险事故的发生概率，并按照给付标准事先估计的给付支出总 额，求出被保险人所负担的一定比率，作为厘定保险费率的标准。 而且，与商业保险不同, 社会保险费率的计算，除风险因素外, 还需要考虑更多的社会经济因素，求得公平合理的费 率。 社会保险 《二) 社会保险费的征集方式 1比例保险费制 这种方式是以被保险人的工资收入为准，规定一定的百分率，从而计收保险费。采用比 例制，原因社会保险的主要目的，是为了补偿被保险人中过风险事故期间所表失的收入,以 维持其最低的生活，因此必须参照其平时颐以为生的收入,一方面作为衡量给付的标准， 另 方面又作为保费计算的根据.以工作为基准的比例保险费制最大的缺陷是社会保险的负担 直接与工资相联系, 不管是雇主雇员双方负担社会保险费还是其中一方负担社会保险费, 社 会保险的负担者表现为劳动力成本的增加, 其结果会导致资本排挤劳动, 从而引起失业增加。 2 均等保险费制 即不论被保险人或其雇主收入的多少，一律计收同额的保险费。 这一制度的优点是计 算简便，易于普斋实施，而且采用此种方法征收保险费的国家，在其给付时，一般也采用均 等制，具有收支一律平等的意义。 但其缺陷是，低收入者与训收入者缴纳相同的保费，在负 担能力方面明显不公平。 社会保险基金的管理 (一》 社会保险基金管理的主体 社会保险基金管理体制往往与一国的社会保险组织机构有关,主要包括社会保险基金公 共管理制度和将个人账户制度上的基金交直市场主体管理的做法- 《二) 社会保险基金投资运营的管理 工关于投资的安全性 二关于投资的收益性 3 关于投资的流动性 4关于投资的社会经济效益性 (三) 社会保险基金管理的变化及其原因 社会保险基金在早期都是直接或问接由政府经营的，在投资的方向上，绝大多数国家 规定基金用于购买政府债券或对公共部门进行投资。 从 20 世纪 80 年代起, 社会保险基金的 管理方面出现了一些新的变化。 这些变化是; 一些国家的社会保险基金对私人基金管理公司 开放， 另外在投资模式方面,不少国家进行多样化投资, 在基金的安全性与收藏性之间探索 一个平衡点。 社会保险基金管理方面发生变化的主要原因有二， 第一，社会保险制度本身的 要求。第二，人们对社会保险基金的经济贡献有了新的认识 中国主要社会保险项目的内容 养老保险 1984 年中国开始对原有的退休金制度进行改革的探索, 1997 年构建了社会统筹与个 人账户相结合的基本养老保险制度〔以下简称统账养老保险制度) 框架. 该制度的目标只是为被保险人提供基本的生活保障，退休金的工资符代率将逐步调低， 从改革前的近 100%下降到 60%左右。 该制度在所有制方面实行社会统筹与个人账户相结合，以体现公平与效率的结合。  该制度由企业和雇员共同负担费用- 该制度实行随收即付与积累相结合的财务制度。 。 基本养老保险金的给付由基础养老 爹和个人账户养老金组成，给付条件是个人缴费年限昧计满 15 年。 医疗社会保险 国务院于 1998 年 12 月下发了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定?。 城镇职工基本医疗保险制度的原则是; 基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发 展水平相适应，城针所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险实行届地管理， 基本医 疗保险费由用人单位和职工双方共同负担; 基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结 基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成- 基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。 统筹基金和个人账户要划定各自的支付范围，分别核算，不得互相挤占 失业保险 1988 年 12 月 26 日国务院第 11 次常务会议通过《失业保险条例》 1999年【月22 日发 布并实施。 失业保险的目的是为了保障失业人员失业期间的基本生活,促使其再就业。 城镇企业事 业单位职工者是失业保险的对象。 失业保险基金的来源包括:城镇企业事业单位按照本单位工资总额的 2%缴纳的保险费 和职工按照本人工资的15