简 社会保险

社会保险 (Social Insurance) 是一种为瓷失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成 损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。 社会保险计划由政府举办, 强制某一群 体将其收入的一部分作为社会保险税〈费) 形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下， 被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿,它是一种再分配制度,它的目标是保证物 质及劳动力的再生产和社会的稳定 社会保险的功能 1稳定社会生活的功能 2 再分配的功能 3 促进社会经济发展的功能 促进经济发展的功能表现在两个方面 第一是社会保险制度作为需求管理的一个重要工具来发挥作用，从而对经济起正面的作用。 第二是社会保险基金的有效利用可以促进经济的持续繁荣- 社会保险的性质 1 、保障性 保障性是实施社会保险的根本目的，就是保障劳动者在其失去劳动能力之后的基本生活， 从 而维护社会稳定。 2、法定性 法定性就是国家立法强制实施。 保险待遇的享受者及其所在单位，双方都必须按照规定参 加并依法阁纳社会保险基金，不能自愿。 法定性，是实现社会保险的组织保证，目的在于保 障劳动者因暂时或永久天失劳动能力以及失业时获得生活保障，安定社会秩序 3、互济性 互济性是指社会保险按照社会共担风险原则进行组织的。社会保险费由国家、企业、个人 方负担, 建立社会保险基金。社会保险机构要用互助互济的办法统一调剂基金，支付保险爹 和提供服务，实行收入再分配，使参加社会保险的劳动者生活得到保障* 4、福利性 社会保险不以强利为目的的，它以最少的花费,解决最大的社会保障问题,属于社会福利性 质。 5、普记性 社会保险实施范围广 一般在所有职工及其供老的直系亲属中实行。 缴纳社会保险烛， 单位必须缴费而且占大头, 个人只是缴小额部分,部分项目不缴费, 同时还建立了个人帐户， 个人缴费额是全部记入个人帐户的，音位缴费还要划出一部分入个人帐户。 而社会保险待遇 每年还随社会平均工资进行调整,如社会平均工资负增长，社会保险符遇则不变, 即只逢高 不降低- 主要项目 社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保 险、重大疾病和补充医疗保险等-  社会保险保费收入 《一)》社会保险费的计算 社会保险必须根据各种风险事故的发生概率，并按照给付标准事先估计的给付支出总 额，求出被保险人所负担的一定比率，作为厘定保险费率的标准。而且，与商业保险不同， 社会保险费率的计算，除风险因素外,还需要考虑更多的社会经济因素，求得公平合理的费 率。 “社会保险 《二) 社会保险费的征集方式 上比例保险赛制 这种方式是以被保险人的工资收入为准，规定一定的百分率，从而计收保险费。 采用比 俩制，原因社会保险的主要目的，是为了补偿被保险人遵遇风险事故期间所表失的收入,以 维持其最低的生活，因此必须参归其平时赖以为生的收入，一方面作为衡量给付的标准，另 方面又作为保费计算的根据.以工作为基准的比例保险费制最大的缺陷是社会保险的负担 直接与工资相联系， 不管是雇主雇员双方负担社会保险费还是其中一方负担社会保险费, 社 会保险的负担都表现为劳动力成本的增加, 其结果会导致资本排挤劳动, 从而引起失业增加。 2 均等保险费制 即不论被保险人或其雇主收入的多少,一律计收同额的保险费。 这一制度的优点是计 算简便，易于普记实施，而且采用此种方法征收保险费的国家，在其给付时，一般也采用均 等制，具有收支一律平等的意义。但其缺陷是，低收入痢与高收入者缴纳相同的保费，在负 担能力方面明显不公平。 社会保险基金的管理 (一》 社会保险基金管理的主体 社会保险基金管理体制往往与一国的社会保险组织机构有关。主要包括社会保险基金公 共管理制度和将个人了账户制度上的基金交由市场主体管理的做法。 【二) 社会保险基金投资运营的管理 1关于投资的安全性 2关于投资的收益性 3 关于投资的流动性 4关于投资的社会经济效益性 (三》 社会保险基金管理的变化及其原因 社会保险基金在早期玫是直接或同接由政府经营的，在投资的方向上，绝大多数国家 规定基金用于网买政府债券或对公共部门进行投资。 从 20 世纪 80 年代起, 社会保险基金的 管理方面出现了一些新的变化。 这些变化是: 一些国家的社会保险基金对私人基金管理公司 开放: 另外在投资模式方面，不少国家进行多样化投资, 在基金的安全性与收益性之间探索 个平衡点。社会保险基金管理方面发生变化的主要原因有二。第一，社会保险制度本身的 要求。第二，人们对社会保险基金的经济贡献有了新的认识。 中国主要社会保险项目的内容 养老保险 1984 年中国开始对原有的退休金制度进行改革的探索, 1997 年构建了社会统筹与个  人账户相结合的基本养老保险制度〔以下简称统几养老保险制度) 框架- 该制度的目标只是为被保险人提供基本的生活保障，退休爹的工资蔡代率将逐步调低， 从改革前的近 100有下降到 60色左右。 该制度在所有制方面实行社会统筹与个人账户相结合，以体现公平与效率的结合， 该制度由企业和雇员共同负担费用 该制度实行随收即付与积累相结合的财务制度。 。 基本养老保险金的给付由基础养老 金和个人账户养老金组成,给付条件是个人缴费年限累计满 15 年- 医疗社会保险 国务院于 1998 年 12 月下发了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定和 城镇职工基本医疗保险制度的原则是:基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发 展水平相适应; 城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理; 基本医 疗保险费由用人单位和职工双方共同负担,基本医疗保险基金实行社会统筹和个人隆户相结 基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。 基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳， 统筹基金和个人账户要划定各自的支付范围，分别核猎，不得互相挤占。 失业保险 1988 年 12 月 26 日国务院第 11 次常务会议通过《失业保险条例》，1999 年1 月 22 日发 布并实施。 失业保险的目的是为了保障失业人员失业期间的基本生活, 促使其再就业。 城镇企业事 业单位妥工者是失业保险的对象- 失业保险基金的来源包括，城镇企业事业单位按照本单位工资总额的 2%缴纳的保险费 和职工按照本人工资的 1%缴纳