社会保险

一、名词解释 工 社会保险预算，是指将养老，事业，工伤，生育四项社会保险收支并入基金预算收支中， 建立社会保险基金预算形式一一其基金收入由社会保险收费和政府预拨款以及基金运作收 益, 利息收入及捐赠收入构成，其基金支出主要社会保险支册其基金结余由专门管理机构负 责运作 2. 现收现付制: 是世界上多说国际社会保险制度所采取的基金管理模式,是按照一个较复的 时期(通常为一年) 内收支平衡的原则攀定费率，筹集社会保险基金，本预算期内社会保险 费收入仅仅满足本预作期内社会保险金给付的需要。 社会共济性较强, 发率调整灵活并易于 操作，受通货及卫和利率波动影响较小，但难以应付经济的发展、人口老苍化趋势的需要。 .0 模式，待遇确定型，社会保险基金管理模式的一种，即由雇主主要负责缴费并全权负 下在资本市场的投资增值, 而且不论投资鼻亏, 雇主都要按事先确定好的固定数额来支付给 雇员退休金。这种年金计划的特点是风险全部由雇主承担，雇员按照预定的计划取得收益， 不承担任何投资风险。 全 DC 模式，缴费确定型，是一种完全积累美型的退体金计划，击雇主和雇员共同缴费，雇 员退体时领取到的养老金完全取疡于其个人账户内的缴费及其投资收益.缴费确定型计划的 特点是将资本市场投资收益的风险分散在雇主和雇员双方的身上。 5 名义账户制: 把社保三户变成一个银行账户，有清楚的个人缴费记录, 将现在个人缴费的 工资 8和企业配比的 20%全部记入个人账户，以本质上讲，是现收现竺制和蕉仿制，确定给| 竺制和缴费制的混合模式，这种名义账户制的账户系统仅仅是种“记账” 管理方式，而不震 要实际存和资金，基金管理实行集中管理与竞争机制相结合的政府主导模式 6.统了账结合模式:是指我国基本养老保险实行的“社会统筹和个人了账户相结合"。社会与个 人和相结合，包括个人所有和公共所有两部分，由企业和个人非别按其工资一定的比率 20%和| 路建立个人几户，其余部分为统筹基金，是所有参保人员的共同基金。达到规定条件后即可 享受相应的竺遇。可调动个人积极性，具有共济性，但弱于社会统筹模式。 了.社会保险税; 是国家为确保运用于各种社会保险所需要资金(社会柱利开支) 而对雇主及 受益人取得的工务收入征收的一种税，分为项目型，对象型，混人型三种，由雇员和雇主分 别缴纳,各负担 50%。 开征社会保险税在半国率先取得成功,目前也是大多数国家(英, 德， 意, 路) 普这采用的一种筹资形式，以这种筹资形式筹集的社会保险基金，保险项目简单明 了，缴费税和支付直接构成政府的财政收入，成为政府预算的重要组成部分。 8. 个人账户“空账"是中国社会养老保险由现收现付制向统由结合模式改革过程中产生的 转轨成本。 改革前我国长期实行现收现付的社会养老保险制度，实施统帐结合模式后，由于 没有任何养老基金积累,为确保已退休职工的养老金发放, 只能使用企业在职工的养老保险 缴费,近年来，旧制度下的养老金负俩已经超过了社会统筹基金的支付能力，个人账户基金 窜用来弥补社会统筹基金的不足, 造成了在资金流程上与现收现付制没有实质性差别的“室 三”运行体制，是不可回避和拖延的转轨成本 9.中央公积金，是新加坡在 1955 年创建实施的强制性缴费的退休金计划。由中央公积金局 负责中央公积金的运作管理。由雇主和雇员分别缴纳 20%和 16%，缴费和基金收益者是免秘 的，直国家为公积金支付提供担保。实质上是一种由国家立法的强制性社会契约储存制度， 雇主和放员每月必须缴纳公积金,公积金的投资方向和利率均由政府规定,有三个分立账户: 普通账户75%) 用于购房、投资、保险、教育等，医疗账户《15%)，用来支付信院费用和 医疗费用;特别账户〔10%》 限于养老和应急之用。 10.智力模式，1981 年智力在世界范围内推行社会保险的市场化改革，实施以个人账户为基 础,航营化管理和市场化运行的社会保险基金管理新模式-中建立强制性储芝的个人账户(保 费资本化)，每个投保职员把月工资收入的 10%存入个人几户，所有权归投保人，退体时领  取。 运营保值增值@私营机构市场化运作，投保人自由选择@@严格的政府监管。 政府对养老 金安全承担最终风险和责任。 革. 负所得税，是有弗里德。昌提出的理论，以政府向个人支付所得税来代替社会福利、不 住的一种形式。由于是政府向个人支出所得税,对政府来说是个人所得税的负收入, 所以称 为负所得税。负所得税=个人收入基本保证额-个人实际收入*负所得税税率 二、简答题 一、国际社会保险基金的管理趋势 工 多元化发展; 四欧美市场化发展方向: 企业年金 (401K 计划,个人账户(制度转轨成本 3 万亿-4 万亿)@拉美东欧的秒营化管理步伐加快@东南亚国家集中管理的公积金模式仍在 继续发展图集合企业年爹，中国增基 1 万亿 2 社会保险基金规模加速扩大，在总体经济地位中上天 3. 社会保险基金监管问题很受理视@人口老龄,各国不断调政贡收观付制到基金制的转变@ 欧盟的基金监管经验推 二 放松对基金投资项目的限制，美国允许 30A购买股票， 拉美、荷兰等国的补充养老基金进 入资本市场比例不断上升，位列欧美国家之首 5 养老基金与资本市场的互助创新成为广泛关注的热点领域@德国拖动本国立法过程推动 本国资本市场的繁妆和健全 6 加快构建金融行业背景下社会保险基金投资监管体系 6 社会保险基金投资向海外延伸， 四德英美基金投资风险分散的经验表明, 海外投资在一定 程度上可降低多项收益的流动性@@20 世纪 90 年代中期, 欧美国家寻求养老保险基金向新兴 市场国家的投资一方面通过综合性的资产组合降低投资组合风险, 另一方面增大基金投次 回报的机会. 二、试述社会保障基金投资的原则 1 安全性原则，是 SBJJ 投资管理的首要原则，是指社会保障投资基金投资经办机构必须绝 对保证投资的社会保障基金能够按期如数，并取得预期投资收益 2 流动性原则, 是指变现性原则,即社会保障基金投资在不发生价值损失的前提下可随时变 现。 3. 收益性原则: 追求社会保障基金投资的安全性 并不排除社会保障基金投资追求利润最大 化 二 分散投资原则: 要求不能把所有的投资放在同一个项目或者同一地区, 而是要多考虑多样 化的投资方式分散投资风险，是基金投资运莹在总体性、长期性、稳定性上安全增长。 亏 控制投资工具的风险等级的原则; 高风险的投资工具可以带来高收益，但同时意味着巨大 的不确定性和投资失败后的巨略损失，因此要对投资工具风