关于住建部44号文.doc

住房城乡建设部财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知建标号各省自治区住房城乡建设厅财政厅直辖市建委建交委财政局国务院有关部门为适应深化工程计价改革的需要根据国家有关法律法规及相关政策在总结原建设部财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知建标号以下简称通知执行情况的基础上我们修订完成了建筑安装工程费用项目组成以下简称费用组成现印发给你们为便于各地区各部门做好发布后的贯彻实施工作现将主要调整内容和贯彻实施有关事项通知如下一费用组成调整的主要内容一建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费材料费施工机具使用费企业管理费利润规费和税金见附件二为指导工程造价专业人员计算建筑安装工程造价将建筑安装工程费用按工程造价形成顺序划分为分部分项工程费措施项目费其他项目费规费和税金见附件三按照国家统计局关于工资总额组成的规定合理调整了人工费构成及内容四依据国家发展改革委财政部等部委发布的标准施工招标文件的有关规定将工程设备费列入材料费原材料费中的检验试验费列入企业管理费五将仪器仪表使用费列入施工机具使用费大型机械进出场及安拆费列入措施项目费六按照社会保险法的规定将原企业管理费中劳动保险费中的职工死亡丧葬补助费抚恤费列入规费中的养老保险费在企业管理费中的财务费和其他中增加担保费用投标费保险费七按照社会保险法建筑法的规定取消原规费中危险作业意外伤害保险费增加工伤保险费生育保险费八按照财政部的有关规定在税金中增加地方教育附加二为指导各部门各地区按照本通知开展费用标准测算等工作我们对原通知中建筑安装工程费用参考计算方法公式和计价程序等进行了相应的修改完善统一制订了建筑安装工程费用参考计算方法和建筑安装工程计价程序见附件附件三费用组成自年月日起施行原建设部财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知建标号同时废止附件建筑安装工程费用项目组成按费用构成要素划分建筑安装工程费用项目组成按造价形成划分建筑安装工程费用参考计算方法建筑安装工程计价程序住房城乡建设部财政部年月日附件建筑安装工程费用项目组成按费用构成要素划分建筑安装工程费按照费用构成要素划分由人工费材料包含工程设备下同费施工机具使用费企业管理费利润规费和税金组成其中人工费材料费施工机具使用费企业管理费和利润包含在分部分项工程费措施项目费其他项目费中见附表一人工费是指按工资总额构成规定支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用内容包括计时工资或计件工资是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬奖金是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬如节约奖劳动竞赛奖等津贴补贴是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴如流动施工津贴特殊地区施工津贴高温寒作业临时津贴高空津贴等加班加点工资是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资特殊情况下支付的工资是指根据国家法律法规和政策规定因病工伤产假计划生育假婚丧假事假探亲假定期休假停工学习执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资二材料费是指施工过程中耗费的原材料辅助材料构配件零件半成品或成品工程设备的费用内容包括材料原价是指材料工程设备的出厂价格或商家供应价格运杂费是指材料工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用运输损耗费是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗采购及保管费是指为组织采购供应和保管材料工程设备的过程中所需要的各项费用包括采购费仓储费工地保管费仓储损耗工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备金属结构设备仪器装置及其他类似的设备和装置三施工机具使用费是指施工作业所发生的施工机械仪器仪表使用费或其租赁费施工机械使用费以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示施工机械台班单价应由下列七项费用组成折旧费指施工机械在规定的使用年限内陆续收回其原值的费用大修理费指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理以恢复其正常功能所需的费用经常修理费指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等安拆费及场外运费安拆费指施工机械大型机械除外在现场进行安装与拆卸所需的人工材料机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧搭设拆除等费用场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输装卸辅助材料及架线等费用人工费指机上司机司炉和其他操作人员的人工费燃料动力费指施工机械在运转作业中所消耗的各种燃料及水电等税费指施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税保险费及年检费等仪器仪表使用费是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用四企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用内容包括管理人员工资是指按规定支付给管理人员的计时工资奖金津贴补贴加班加点工资及特殊情况下支付的工资等办公费是指企业管理办公用的文具纸张帐表印刷邮电书报办公软件现场监控会议水电烧水和集体取暖降温包括现场临时宿舍取暖降温等费用差旅交通费是指职工因公出差调动工作的差旅费住勤补助费市内交通费和误餐补助费职工探亲路费劳动力招募费职工退休退职一次性路费工伤人员就医路费工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料燃料等费用固定资产使用费是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋设备仪器等的折旧大修维修或租赁费工具用具使用费是指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具器具家具交通工具和检验试验测绘消防用具等的购置维修和摊销费劳动保险和职工福利费是指由企业支付的职工退职金按规定支付给离休干部的经费集体福利费夏季防暑降温冬季取暖补贴上下班交通补贴等劳动保护费是企业按规定发放的劳动保护用品的支出如工作服手套防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等检验试验费是指施工企业按照有关标准规定对建筑以及材料构件和建筑安装物进行一般鉴定检查所发生的费用包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用不包括新结构新材料的试验费对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用对此类检测发生的费用由建设单位在工程建设其他费用中列支但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的该检测费用由施工企业支付工会经费是指企业按工会法规定的全部职工工资总额比例计提的工会经费职工教育经费是指按职工工资总额的规定比例计提企业为职工进行专业技术和职业技能培训专业技术人员继续教育职工职业技能鉴定职业资格认定以及根据需要对职工进行各类文化教育所发生的费用财产保险费是指施工管理用财产车辆等的保险费用财务费是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保履约担保职工工资支付担保等所发生的各种费用税金是指企业按规定缴纳的房产税车船使用税土地使用税印花税等其他包括技术转让费技术开发费投标费业务招待费绿化费广告费公证费法律顾问费审计费咨询费保险费等五利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利六规费是指按国家法律法规规定由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用包括社会保险费养老保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费失业保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费医疗保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费生育保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的生育保险费工伤保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保险费住房公积金是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金工程排污费是指按规定缴纳的施工现场工程排污费其他应列而未列入的规费按实际发生计取七税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税城市维护建设税教育费附加以及地方教育附加附表建筑安装工程费用项目组成表按费用构成要素划分建筑安装工程费计时工资或计件工资奖金津贴补贴加班加点工资特殊情况下支付的工资材料原价运杂费运输损耗费采购及保管费施工机械使用费仪器仪表使用费管理人员工资办公费差旅交通费固定资产使用费工具用具使用费劳动保险和职工福利费劳动保护费检验试验费工会经费职工教育经费财产保险费财务费税金其他社会保险费住房公积金工程排污费人工费材料费施工机具使用费企业管理费利润规费税金折旧费大修理费经常修理费安拆费及场外运费人工费燃料动力费税费养老保险费失业保险费医疗保险费生育保险费工伤保险费营业税城市维护建设税教育费附加地方教育附加分部分项工程费措施项目费其他项目费附件建筑安装工程费用项目组成按造价形成划分建筑安装工程费按照工程造价形成由分部分项工程费措施项目费其他项目费规费税金组成分部分项工程费措施项目费其他项目费包含人工费材料费施工机具使用费企业管理费和利润见附表一分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用专业工程是指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程仿古建筑工程通用安装工程市政工程园林绿化工程矿山工程构筑物工程城市轨道交通工程爆破工程等各类工程分部分项工程指按现行国家计量规范对各专业工程划分的项目如房屋建筑与装饰工程划分的土石方工程地基处理与桩基工程砌筑工程钢筋及钢筋混凝土工程等各类专业工程的分部分项工程划分见现行国家或行业计量规范二措施项目费是指为完成建设工程施工发生于该工程施工前和施工过程中的技术生活安全环境保护等方面的费用内容包括安全文明施工费环境保护费是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项费用安全施工费是指施工现场安全施工所需要的各项费用临时设施费是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物构筑物和其他临时设施费用包括临时设施的搭设维修拆除清理费或摊销费等夜间施工增加费是指因夜间施工所发生的夜班补助费夜间施工降效夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用二次搬运费是指因施工场地条件限制而发生的材料构配件半成品等一次运输不能到达堆放地点必须进行二次或多次搬运所发生的费用冬雨季施工增加费是指在冬季或雨季施工需增加的临时设施防滑排除雨雪人工及施工机械效率降低等费用已完工程及设备保护费是指竣工验收前对已完工程及设备采取的必要保护措施所发生的费用工程定位复测费是指工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用特殊地区施工增加费是指工程在沙漠或其边缘地区高海拔高寒原始森林等特殊地区施工增加的费用大型机械设备进出场及安拆费是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装拆卸所需的人工费材料费机械费试运转费和安装所需的辅助设施的费用脚手架工程费是指施工需要的各种脚手架搭拆运输费用以及脚手架购置费的摊销或租赁费用措施项目及其包含的内容详见各类专业工程的现行国家或行业计量规范三其他项目费暂列金额是指建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料工程设备服务的采购施工中可能发生的工程变更合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔现场签证确认等的费用计日工是指在施工过程中施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用总承包服务费是指总承包人为配合协调建设单位进行的专业工程发包对建设单位自行采购的材料工程设备等进行保管以及施工现场管理竣工资料汇总整理等服务所需的费用四规费定义同附件五税金定义同附件附表建筑安装工程费用项目组成表按造价形成划分建筑安装工程费房屋建筑与装饰工程土石方工程桩基工程仿古建筑工程通用安装工程市政工程园林绿化工程矿山工程构筑物工程城市轨道交通工程爆破工程分部分项工程费措施项目费其他项目费规费税金人工费材料费施工机具使用费企业管理费利润安全文明施工费夜间施工增加费二次搬运费冬雨季施工增加费已完工程及设备保护费工程定位复测费特殊地区施工增加费大型机械进出场及安拆费脚手架工程费暂列金额计日工总承包服务费社会保险费住房公积金工程排污费养老保险费失业保险费医疗保险费生育保险费工伤保险费营业税城市维护建设税教育费附加地方教育附加附件建筑安装工程费用参考计算方法一各费用构成要素参考计算方法如下一人工费公式人工费工日消耗量日工资单价注公式主要适用于施工企业投标报价时自主确定人工费也是工程造价管理机构编制计价定额确定定额人工单价或发布人工成本信息的参考依据公式人工费工程工日消耗量日工资单价日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工作日国家法定工作时间内按规定从事施工作业应得的日工资总额工程造价管理机构确定日工资单价应通过市场调查根据工程项目的技术要求参考实物工程量人工单价综合分析确定最低日工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准的普工倍一般技工倍高级技工倍工程计价定额不可只列一个综合工日单价应根据工程项目技术要求和工种差别适当划分多种日人工单价确保各分部工程人工费的合理构成注公式适用于工程造价管理机构编制计价定额时确定定额人工费是施工企业投标报价的参考依据二材料费材料费材料费材料消耗量材料单价材料单价材料原价运杂费运输损耗率采购保管费率工程设备费工程设备费工程设备量工程设备单价工程设备单价设备原价运杂费采购保管费率三施工机具使用费施工机械使用费施工机械使用费施工机械台班消耗量机械台班单价机械台班单价台班折旧费台班大修费台班经常修理费台班安拆费及场外运费台班人工费台班燃料动力费台班车船税费注工程造价管理机构在确定计价定额中的施工机械使用费时应根据建筑施工机械台班费用计算规则结合市场调查编制施工机械台班单价施工企业可以参考工程造价管理机构发布的台班单价自主确定施工机械使用费的报价如租赁施工机械公式为施工机械使用费施工机械台班消耗量机械台班租赁单价仪器仪表使用费仪器仪表使用费工程使用的仪器仪表摊销费维修费四企业管理费费率以分部分项工程费为计算基础以人工费和机械费合计为计算基础以人工费为计算基础注上述公式适用于施工企业投标报价时自主确定管理费是工程造价管理机构编制计价定额确定企业管理费的参考依据工程造价管理机构在确定计价定额中企业管理费时应以定额人工费或定额人工费定额机械费作为计算基数其费率根据历年工程造价积累的资料辅以调查数据确定列入分部分项工程和措施项目中五利润施工企业根据企业自身需求并结合建筑市场实际自主确定列入报价中工程造价管理机构在确定计价定额中利润时应以定额人工费或定额人工费定额机械费作为计算基数其费率根据历年工程造价积累的资料并结合建筑市场实际确定以单位单项工程测算利润在税前建筑安装工程费的比重可按不低于且不高于的费率计算利润应列入分部分项工程和措施项目中六规费社会保险费和住房公积金社会保险费和住房公积金应以定额人工费为计算基础根据工程所在地省自治区直辖市或行业建设主管部门规定费率计算社会保险费和住房公积金工程定额人工费社会保险费和住房公积金费率式中社会保险费和住房公积金费率可以每万元发承包价的生产工人人工费和管理人员工资含量与工程所在地规定的缴纳标准综合分析取定工程排污费工程排污费等其他应列而未列入的规费应按工程所在地环境保护等部门规定的标准缴纳按实计取列入七税金税金计算公式税金税前造价综合税率综合税率一纳税地点在市区的企业综合二纳税地点在县城镇的企业综合三纳税地点不在市区县城镇的企业综合四实行营业税改增值税的按纳税地点现行税率计算二建筑安装工程计价参考公式如下一分部分项工程费分部分项工程费分部分项工程量综合单价式中综合单价包括人工费材料费施工机具使用费企业管理费和利润以及一定范围的风险费用下同二措施项目费国家计量规范规定应予计量的措施项目其计算公式为措施项目费措施项目工程量综合单价国家计量规范规定不宜计量的措施项目计算方法如下安全文明施工费安全文明施工费计算基数安全文明施工费费率计算基数应为定额基价定额分部分项工程费定额中可以计量的措施项目费定额人工费或定额人工费定额机械费其费率由工程造价管理机构根据各专业工程的特点综合确定夜间施工增加费夜间施工增加费计算基数夜间施工增加费费率二次搬运费二次搬运费计算基数二次搬运费费率冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费计算基数冬雨季施工增加费费率已完工程及设备保护费已完工程及设备保护费计算基数已完工程及设备保护费费率上述项措施项目的计费基数应为定额人工费或定额人工费定额机械费其费率由工程造价管理机构根据各专业工程特点和调查资料综合分析后确定三其他项目费暂列金额由建设单位根据工程特点按有关计价规定估算施工过程中由建设单位掌握使用扣除合同价款调整后如有余额归建设单位计日工由建设单位和施工企业按施工过程中的签证计价总承包服务费由建设单位在招标控制价中根据总包服务范围和有关计价规定编制施工企业投标时自主报价施工过程中按签约合同价执行四规费和税金建设单位和施工企业均应按照省自治区直辖市或行业建设主管部门发布标准计算规费和税金不得作为竞争性费用三相关问题的说明各专业工程计价定额的编制及其计价程序均按本通知实施各专业工程计价定额的使用周期原则上为年工程造价管理机构在定额使用周期内应及时发布人工材料机械台班价格信息实行工程造价动态管理如遇国家法律法规规章或相关政策变化以及建筑市场物价波动较大时应适时调整定额人工费定额机械费以及定额基价或规费费率使建筑安装工程费能反映建筑市场实际建设单位在编制招标控制价时应按照各专业工程的计量规范和计价定额以及工程造价信息编制施工企业在使用计价定额时除不可竞争费用外其余仅作参考由施工企业投标时自主报价附件建筑安装工程计价程序建设单位工程招标控制价计价程序工程名称标段序号内容计算方法金额元分部分项工程费按计价规定计算措施项目费按计价规定计算其中安全文明施工费按规定标准计算其他项目费其中暂列金额按计价规定估算其中专业工程暂估价按计价规定估算其中计日工按计价规定估算其中总承包服务费按计价规定估算规费按规定标准计算税金扣除不列入计税范围的工程设备金额规定税率招标控制价合计施工企业工程投标报价计价程序工程名称标段序号内容计算方法金额元分部分项工程费自主报价措施项目费自主报价其中安全文明施工费按规定标准计算其他项目费其中暂列金额按招标文件提供金额计列其中专业工程暂估价按招标文件提供金额计列其中计日工自主报价其中总承包服务费自主报价规费按规定标准计算税金扣除不列入计税范围的工程设备金额规定税率投标报价合计竣工结算计价程序工程名称标段序号汇总内容计算方法金额元分部分项工程费按合同约定计算措施项目按合同约定计算其中安全文明施工费按规定标准计算其他项目其中专业工程结算价按合同约定计算其中计日工按计日工签证计算其中总承包服务费按合同约定计算索赔与现场签证按发承包双方确认数额计算规费按规定标准计算税金扣除不列入计税范围的工程设备金额规定税率竣工结算总价合计