养老金52380

基础养老金全国统筹的理论思考 摘要 十八界三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提 出要“建立更加公平可持续的社会保障制度，实现基础养老金全国统筹"。个人 认为,“实现基础养老金全国统筹”具有重要意义。这一决策不仅有利于增强养 老保险的公平性、适应流动性，还能促进养老保险的可持续发展。 同时也为我国 整合各类人员进入中央统筹的国民基础养老金提供了契机，有利于实现社会公 平。目前我国的养老金统筹存在统筹层次低、地区分割、责任不清、管理不协调、 养老金个人账户空账运行等问题。在提高养老保险全国统筹层次方面达成共识， 但对基本养老保险全国统筹方案研究上略显不足， 有待于进一步深入。 笔者提出 实现基础养老金实行全国统收统支、 基本养老保险基金实行预算管理、养老金筹 集和支付方式完全分开这三种方案参考, 对基础养老金全国统筹的实现有着现实 的意义。 关键词:养老金，全国统筹， 一. 现行养老金统筹状况 如今"全民医保"已基本实现，养老保险"全覆盖"成为深化改革的新目标。新 农保、城居保迅速推开，到 2012 年底，取得了制度覆盖全国的历史性突破。截 至今年 6 月，全