养老金并轨方案内容

养老金并轨方案内容 养老金并轨方案于 2017 年 12 月 23 日上午在十二届全 国人大常委会第十二次会议举行的第二次全体会议中通过， 改革的基本思路是一个统一、五个同步“一个统一”，即 党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度， 实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机 制上化解“双轨制”矛盾。 23 日晚间释放的消息显示，机关事业单位养老保险改 革方案已经拟定，并在决策层面获得通过。这意味着已经 试点多年的养老金并轨改革将有全面实质性的进展。 虽然改革方案具体内容尚未公布，但已披露的信息显 示，改革的基本思路就是要从制度和机制上化解“双轨制” 矛盾。专家认为，多年改革难题破冰值得肯定，这有利于 促进社会公平，但这过一发而动全身的重大改革无法一路 而就，需要更加明确的时间表和路线图，尤其在养老金缺 口和财政收入放缓的压力下，公务员养老金的钱从哪里 图表。 当前，中国机关事业单位实行单位退休养老制度，与 企业职工养老保险制度“双轨”运行。由于机关事业单位 人员不用缴养老保险，但退休后的养老金标准却远远高于 企业退体人员，因此，养老金双轨制一直备受诉病，社会  上呼吁并轨的声音不断。 虽然国务院 2 017 年曾发布《事业单位工作人员养老保 险制度改革试点方案》，确定山西、浙江等 5 个省市开展事 业单位养老保险制度改革试点，但多年来一直未获实质性 进展。 如今，这一“硬骨头”终于被哺下。十二届全国人大 常委会第十二次会议 23 日审议了国务院关于统筹推进城乡 社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，中国将推 进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一 的养老保险制度。 报告称，按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究 和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议 和中央政治局常委会审议通过。 养老金并轨方案的通过，标志着实行近 20 年的中国养 老金双轨制将谢幕。中国社会科学院社会政策研究中心秘 书长唐钧表示，这项改革回应了民意关切，有利于缩小贫 富差距，促进社会的公平正义，而且改革在全国范围同步 实施，不再进行试点，可以说是一步到位。 据悉，改革的基本思路是一个统一、五个同步。其中， “一个统一”"，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本 养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办 法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。  “五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年 金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完 善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革， 改革在全国范围同步实施。 也就是说，未来公务员、事业单位人员将和企业职工 一样缴纳养老保险。这是否意味着公务员工资待遇将出现 下降?公务员这一铁饭碗的含金量和吸引力是否就此减弱? 对此，唐钧认为，官方此次提出“养老保险制度改革 与完善工资制度同步推进” 也就意味着，要求机关事业单 位人员个人缴费的同时，应该会对这一群体的工资进行相 应调整。 “因此，养老金并轨后，对机关事业单位人员待