我国台湾省休闲农业经营战略.docx

我国台湾省休闲农业经营战略作者周嘉玲张家麟张海涵摘要中央政府十一五规划针对我国农村发展主要是建设社会主义新农村使农业的经营发展必须因应全球化潮流加速调整角色及功能由数量经济转向服务经济发展使农业从一级产业转化为三级产业并将之市场化及商品化发展农产业差异化与高优质化作为竞争战略进而提升其竞争力而我国台湾省的农业发展已成功转型为三生一体的休闲农业藉由台湾省休闲农业经营战略成功之经验参考用以改善大陆休闲农业规划及经营加速变革促进国内农业产业化发展的趋势共同为两岸农业交流的合作努力以互补优劣势促进双嬴为目标关键词休闲农业三生一体服务经济竞争战略一导言休闲农业是结合农业和农村等有形资源及其背后隐含的休闲观光教育体验与经营管理能力等无形资源而形成的一种新兴休闲服务产业因此休闲农业实乃隐含农业及农村有形与无形资源的发掘与开发利用其意义不仅只是将农业由初级产业提升至三级产业亦不仅仅只是为了提高农业所得与维持农民生计其终极意义是要为传统农业开创另一片新天地从传统农业生产走向农业休闲服务业且休闲农业的发展除应把握以农业经营为主以自然环境保育为重以农民利益为依归的基本原则外尚需以满足消费者需求为导向换言之休闲农业的经营发展除了要继续保持原有农业生产生活生态三生一体特性外更应结合由农业与农村资源为基础延伸出去的制造业与服务业因此休闲农业的资源是否有效开发利用及如何取得累积与培育资源并利用这种优势的核心资源来发展最适当的战略模式是休闲农业能否具有竞争优势与能否永续发展的成功关键二休闲农业的战略资源区分及开发结构休闲农业的经营战略需先了解资源基础之所在因此在休闲农业的战略资源区分方面可分为资产与能力两大类1资产区分为有形资产与无形资产1有形资产包括实质资源与财务资产实质资源又细分为农场地理位置农场自然生态景观农场的动植物农场的农林渔牧生产技术农场规模农场的建筑物农场的游乐设施财务资源包括内外部资金的取得与应用2无形资源区分为农场的农业文化资源农场的企业识别系统农场的服务质量与效率农场的企业形象2能力区分为员工能力与组织能力1员工能力包括专业管理能力人力素质2组织能力又可区分为农场的技术创新与新产品开发农场的业务运作程序农场的信息网络农场内部的组织文化农场的集体学习农场的组织记忆策略联盟包括与当地风景区全国各地风景区及不同性质之企业的策略联盟3休闲农业的资源开发与结构从资源基础的观点分析休闲农场的资源开发与结构可分类为1生产手段利用型这是将农场实体资源有赏提供给民众来栽培作物果树花卉等出租农场出租果园属于此种类型台湾省近年普遍设立的市民农园可为此种类型的代表这种类型的休闲农业土地所有人除了提供场地资源利用外还需要有技术创新与新产品开发的能力例如培育新种子种苗等同时也代为管理农场及做技术指导这种经营类型不仅收入稳定无风险负担而且可以培养专业的管理人才与能力深值大陆发展参考价值2体验游憩型这是让民众直接体验农场的自然生态景观了解农场的动植物生长情形台湾省有很多观光果园草莓园即属此类型这种类型的观光农业其经营方式需着重农场的规划能力与服务质量3场所提供型这是将农场的实体资源开放供游客观赏学习体验娱乐等例如观光牧场观光植物园观光花园等皆属之其资源利用条件是场地要宽广环境要优美而且需要各种配套设施农场的员工与农企业的财务能力很重要农场的形象要好故整体的经营管理战略非常重要4农产品加工型这是利用农场内部的组织文化农场的教育学习与农场的员工素质等能力做资源开发让民众学习农产品的加工过程例如制茶制造竹篮烧木炭伐木制造罐头等等这种类型的休闲农业经营者需着重的是组织与员工的学习与培训之能力三台湾休闲农业经营战略可供参考之具体措施根据上述考虑要点进行休闲农业区场之战略规划首先应确定经营理念与目标其次为现况调查包括自然环境人文环境产业环境旅游环境土地利用相关计划与法规以及农民组训等详加搜集接着对规划区内外环境分析探讨内在环境之优势与弱势以及外在环境之机会与威胁以了解发展潜力与限制做为确定发展主题与方向之依据接下来则需研定分期与分区开发计划以及编制经费预算再来就要研定经营管理计划包括营销生产游憩人力财务组织等管理计划及教育解说计划最后则应做效益评估以确定开发之效益兹将台湾休闲农业六级产业之策略规划概述如下1善用农业三生一体之资源休闲农业结合农业的生产生活与生态三生一体的产业农业拥有自然的环境与开阔的空间是人们抒解身心生活体验与满足心理需求的基本必要条件农业资源之生活性特质可满足人们回归纯朴生活的企求农业资源之技术性特质可满足人们求取知识的需求农业资源之丰富性特质可满足人们求新求变的需求农业产品的多样性可满足人们丰收喜悦的成就需求农业资源包括农业生产农民生活以及农村生态等三大类别农业生产资源则包括农林渔牧各项生产性之资源项目内容广泛又可分为1生产性农业资源2民生活特色之资源3农村生态资源休闲农业发展若能充分应用农业生产资源农民生活资源与农村生态资源三者互相结合环环相扣发挥地方特色达成多样化精致化与独特性则此产业可永续经营与发展2结合农村文化活动台湾省农村文化非常具有特色与丰富之内容无论是各种食物衣着住屋设备交通用具娱乐设施技艺制品生活器皿生产器具玩物等物质文化或意识思想语言信仰价值礼仪民俗民德规范性格制度规定知识艺术生活方式耕作制度行为模式等精神文化都在传承与创新上表现了相当独特的格调对都市居民而言这些文化是过去自己的体验或是先前代代生活的体验这些文化是足以令人一方面怀古思情一方面亲身体验的观光资源休闲农业若与农村文化活动相结合对前来休闲消费都市居民而言想必是宝贵的体验3配合农村整体发展休闲农业的经营发展其最终目标是促进地区农业与农村地域的成长发展所以发展休闲农业是振兴地区农业的必要战略主要目的在协助解决经营规模小生产效益低落与农业就业者高龄化等农产经营困境之途径所以休闲农业区与休闲农场的发展并非是最终目的而是藉助推动休闲农业产业来带动农村整体的经济成长为主要规划目标休闲农业发展若能与农村整体发展规划相互结合一方面可以避免休闲农业建设经费不足建设缺乏完整性及各类产业发展无法兼顾等问题产生另一方面由于休闲农业产业的发展兼顾经济教育社会环保游憩及文化等功能达成可弥补目前农村规划建设之缺失如缺乏产业发展缺乏景观发展缺乏农村文化发展以及缺乏居民参与因此农村整体规划建设与休闲农业之发展有相辅相成互相增强的效果4合作经营目前台湾省休闲农业发展分为休闲农业区与休闲农场二层次休闲农业区内存在各具特色经营规模不同之休闲农场观光果园观光农园休闲牧场教育农园市民农园民俗农庄等经营个体这些休闲农业经营体间之角色既是合作互利也是相互竞争由于休闲农业区范围广阔资源丰富同时区内资源环境经营特性不同而有许多不同类型及规模之休闲农业经营体这些经营体如果因活动规划资源利用不能协调或配合将会造成休闲农业区之实质效益无法提升故区内休闲农业经营如何有效合作经营成为休闲农业推动与否之重要关键休闲农业区之休闲农场等经营体如何有效整合成立一强而有力之组织来办理各项诸如广告促销住宿安排旅游日程安排体验活动甚至资源调配教育解说设施管理资源维护旅游纠纷调解与申诉管理安全管理及公共关系等具规模经济性之工作已成为目前台湾省休闲农业经营策略规划的重要方向四结语由于台湾休闲农业的经营战略成功整合农业三生一体的资源结合农村文化活动配合农村整体发展与合作经营使台湾农业由以往的一级产业推向二级产业三级产业实践在经营上成为结合了农业产销农产加工及游憩服务等三级产业于一体的农企业发展成为具有高度竞争力的优势产业我国正值建设社会主义新农村的伟大时刻十一五规划中休闲农业是重中之重的示范工作本文提出我国台湾省之经营战略实施方案正可以提供实施参考之具体资料以其加快建设我国农村繁荣与富足之早日实现