公司采购管理办法.docx

××××股份有限公司 文 件 编号：**公司通告〔2020〕01 号 签发单位：*** ——-------------—————— 公司采购管理办法 1.目的 公司应确保采购的物品和接受的服务符合合同、标准和规范要求，以保证公司所提供的服务满足质量，环境及职业健康安全的要求。 2.适用范围 适用于直接影响服务质量、环境及职业健康安全的物品的采购和服务的采购，如设备零配件的采购、提供给客户使用物品的采购、清洁服务的采购等。 3.职责 3.1公司市场经营部为采购管理的主控部门，负责采购制度的建立及增值业务分包方的选择与评价。 3.2公司综合管理部负责对行政、办公、后勤类物品供应商的评价和管理情况进行监督。 3.3公司专业技术部负责对工程类、秩序类、环境类合格供应商的评价和管理情况进行监督。 3.4公司智慧社区运营部对信息化建设及智能化改造等合格供应商的评价和管理情况进行监督。。 3.5城市公司/分公司职责 3.5.1城市公司/分公司经理 3.5.1.1负责城市公司/分公司权限范围内的招标启动、供应商资格审核； 3.5.1.2对城市公司/分公司的招标计划、招标立项、招标文件、定标请示等文件进行审核； 3.5.1.3对城市公司/分公司的回标、开标、清标、评标工作、供应商履约评价等环节进行把关。 3.5.2城市公司/分公司综合部 3.5.2.1执行总部颁发的招标采购业务管理体系文件，负责服务中心招标采购业务培训及工作指导； 3.5.2.2负责城市公司/分公司招标采购计划的编制、上报及落实； 3.5.2.3负责组织实施城市公司/分公司回标、开标、清标、评标及定标工作，并对其合规性负责； 3.5.2.4负责发起招标采购相关流程审批； 3.5.2.5负责招标采购全过程成果文件的档案整理、归档并向总部备案。 3.5.3城市公司/分公司品质部、技术部、财务部 3.5.3.1参与城市公司/分公司业务范围内的技术标答疑，参与业务范围内的技术标评标，编写技术标评标报告； 3.5.3.2负责招标文件中技术标部分编制； 3.5.3.3参与供应商考察及供应商履约评价工作； 3.5.3.4负责权限范围内的招标采购相关流程审核。 4.过程控制 4.1原则 公司采购工作应遵循以下原则： 4.1.1公平、公正、公开原则:采购过程的信息、程序须公开，评标标准须公平一致， 结论须客观公正。 4.1.2有效竞争原则:原则上每次采购都应保证有不低于规定数量的单位参与竞标，并选择价优质优的单位作为中标单位。 4.1.3廉洁奉公原则:参与招标采购各环节相关人员应廉洁尽职，不得谋取私利。 4.1.4保密原则:任何人员不得泄露招标采购评审涉及的所有投标文件、商务报价、评标过程信息、定标意向等信息。 4.1.5可追溯原则:采购招标过程中的招投标、评议标、答疑及商务谈判记录等文件均须及时收集整理，归档保存。 4.2实施 4.2.1采购分类 招标采购业务划分为A、B、C、C1四个等级。C、C1内采购为公司授权范围内。 4.2.2评标、定标规则 4. 2.2.1综合评分法适用原则 涉及工程施工、技术、设计、策划、服务方案比选和要求述标的采购项目，以及对技术标准、综合实力或市场信誉要求较高的采购项目，适用综合评分法。 4. 2.2.2合理低价法的适用原则 以下情况的采购或招标，可采用合理低价法： （1）技术标准统一、市场供应渠道较多、无特殊性要求的物料、设备采购项目。 （2）无须进行技术、服务方案比选的施工、服务采购项目。 （3）市场竞争比较充分、同档次供应商较多且对品质、工期及综合履约能力要求不高的采购项目，在严格筛选供应商，并能准确测定成本价或标的价的情况下，也可采用合理低价法。 4. 2.2.3评标规则为“综合评分法”及“合理低价法”，投标文件必须明确评标办法， 严禁在开标后修改评标办法。 4. 2.2.4采用“综合评分法”进行评标的招标项目，技术标权重占20，商务标权重占80。 4.2.2.5采用“合理低价法”进行评标的招标项目，在满足招标技术要求的基础上， 进行价格比选，合理价低者中标。 4.2.3招标采购 4.2.3.1采购方式 公司采购工作，一般采用公开招标、邀请招标、询价采购、单一来源采购、延续采购、超市化采购等采购形式，具体适用条件如下： 4.2.3.2公开招标 4.2.3.2.1法律法规规定须公开招标的项目，须实行公开招标，不得自行改变招标方式。 4.2.3.2.2公开招标具体实施细则按房地产公司相关制度执行。 4.2.3.3邀请招标 4.2.3.3.1A、B类采购项目、竞争充分的C类采购项目，原则上须进行邀请招标。因品牌、技术或市场垄断性等原因不宜以邀请招标方式采购的，需求单位须按程序报公司审批后，方可按经审批通过的方式进行采购。 4.2.3.3.2参与邀请招标的单位数量需大于等于5家，入围单位数量不得少于5家， 技术标评审合格的投标单位不得少于3家。如分标段，每个标段的有效投标人原则上为5家，投标人总数不少于2N+3家（N为标段数），技术标评审合格的投标人每个标段不少于3家。入围单位须为集团公司供应商库内单位。 4.2.3.4询价采购 4.2.3.4.1竞争不是非常充分的C类采购项目，可采用询价采购； 4.2.3.4.2C1类采购项目中，服务标准、技术标准统一的，可采用询价采购； 4.2.3.4.3询价采购项目，询价单位数量原则上应大于等于3家。入围单