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工程项目合同管理论文大学本科毕业论文题目工程项目合同管理姓名学号专业指导教师年月日1声明本人郑重声明所呈交的毕业论文是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果尽我所知除文中已经注明引用的内容外本毕业论文的研究成果不包含任何他人享有著作权的内容对本论文所涉及的研究工作作出贡献的其他个人和集体均已在文中以明确方式标明签名日期2目录摘要5前言61工程项目合同管理概述811工程项目合同管理的含义8111宏观的工程项目合同管理8112微观的工程项目合同管理912工程项目合同管理的内容9121不同主体的工程项目合同管理内容9122不同阶段的工程项目合同管理内容1013工程项目合同管理的特点11131经济法律关系的多元性11132内容庞杂条款多11133合同生命期长1114工程项目合同管理的主要任务12141发展和完善建筑市场12142推进建筑领域的改革12143提高工程建设的管理水平12144避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪1315工程项目合同管理的重要意义13151加强合同管理符合社会主义市场经济的要求13152加强合同管理是进行有效项目管理的需要14153加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要143154加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要142工程项目合同管理的现状及问题1421我国目前工程项目合同管理的现状分析1422工程项目合同管理中存在的问题16221与合同管理相关的法律法规不配套16222对合同管理体系和制度建设不够重视17223合同文本存在一些缺陷18224缺乏专业人才以及合同管理的相关培训19225管理信息化程度不高合同管理手段落后19226合同的履约情况差索赔难度大203工程合同管理中问题的应对对策2031进一步完善和健全建设工程合同法律法规2032建立健全合同管理制度并善加利用2033规范建筑施工合同文本2234提高合同管理人员素质2335建立合同管理信息系统2336加强施工合同索赔管理2437对建筑工程项目合同进行动态管理2438实行合同实施监督2539认真开展建筑工程项目合同履行情况评价26结束语27参考文献28致谢294摘要合同管理作为工程项目管理的重要组成部分贯穿了工程项目管理的全过程不但确定了工程项目的施工价格工期目标质量目标义务及责任而且合同管理是其他项目管理体系的工作指南对工程项目管理起到了总体控制作用在市场激烈的竞争中施工企业为了能够中标不惜以低价获得中标的成功然而低价中标成功的背后是企业管理水平的竞争同时因为建筑企业作为承包方往往又处于相对被动的地位在整个工程的施工过程中常常受到自然条件社会因素等不可预见因素的影响导致风险随时都可能发生正是因为客观因素的存在及不确定性施工企业必须提高管理水平增强合同管理意识没有合同管理就没有管理目标没有管理目标则没有项目管理体系的形成当然也就很难实现项目管理的盈利目标甚至导致项目瘫痪无法运作关键词合同工程项目管理合同管理意识盈利目标5浅析工程项目合同管理前言随着市场竞争的越来越激烈以及施工市场与国际接轨合同管理已经成为一个独立的管理分支而且被越来越多的施工企业认可并在施工过程中不断完善不断有专业的合同管理人员及合同管理部门出现而这些专业的管理人员及部门所起的作用也在不断被重视因为合同管理不是潜意识中简单的统计工作专职的管理人员不但要精通合同管理的基础知识而且还要了解法律熟悉工程的施工措施方法因为只有懂得施工技术了解合同条款以及相关法律的综合性人才才能在不利的施工条件下及时发现问题并做好相关的应对措施以便能够及时挽回不必要的经济损失工程项目的建设过程是一个复杂的社会生产过程并有着自身的规律和特点具有明显的行业特征由于社会化生产和专业化分工一个工程往往需要众多的单位参与前期策划规划设计建筑安装材料设备供应及其他工程咨询等活动小型项目可能需要十几个参建单位大型项目往往需要几十个甚至成百上千个参建单位这些单位从各自的角度和各自的利益出发通过分工协作共同努力完成项目建设任务在市场经济条件下合同就成为维系这些参建单位调节各方权利义务关系的纽带当然在合同的履行过程中会出现一系列违约行为所以建设工程合同索赔就应运而生随着国内市场经济的不断深入并部分走向国际地位市场一方面建设企业为了更好的开拓外部建设市场承包商在工程履约过程中如何降低风险保护自己并赢得应有利润显得尤为重要其中一个非常有效的手段就是做好工程索赔另一方面建设单位为了合理控制工程造价一个重要因素就是要防止和避免工程索赔的发生并做好对承包商的索赔工作由于我国长期受计划经济体制影响国内工程管理中合同管作尚未引起业主和承包商的高度重视许多项目经理部对它还比较陌生所以本文就工程项目6合同管理进行分析以便建筑市场健康和可持续发展首先论述工程项目合同管理的基本理论包括含义内容意义特点及主要任务等让大家对工程项目合同管理有一个明确的认识其次我们要找出目前工程项目合同管理主要存在的问题如工程项目合同管理的法律法规不配套合同文本存在一些缺陷对合同管理体系和制度建设不够重视缺乏专业人才以及合同管理的相关培训并对这些问题进行深刻研究探讨然后对这些工程项目合同管理存在问题提出应对对策和补救措施7工程项目合同管理概述建筑工程项目合同属于经济合同是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容明确双方相互权利义务关系的协议它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则是规范双方的经济活动协调双方工作关系解决合同纠纷的法律依据11工程项目合同管理的含义工程项目合同管理包括两层含义即宏观的合同管理和微观的合同管理111宏观的工程项目合同管理宏观的合同管理是指国家授权的有关行业主管部门和工商行政管理部门依据法律和政策的规定对合同的订立履行变更及解除等行为进行指导组织监督鉴定和核查等以维护合同当事人的正当权益确保合同依法履行纠正和查处违法行为建设行政主管部门和工商行政管理部门对建设工程合同的监督管理有以下主要职能1制定和贯彻有关法律法规和规章2制定和推荐使用建设工程合同示范文本3审查和鉴定建设工程合同监督合同履行调解合同争议依法查处违法行为4指导合同当事人的合同管作培训合同管理人员总结交流经验112微观的工程项目合同管理微观的合同管理是指订立的合同当事人对建设相关合同所进行的策划谈判签订履行跟踪核查协调等活动以维护自身的正当权益并确保合同的如约履行它是工程项目管理的重要组成部分8宏观的合同管理和微观的合同管理是合同管理相辅相成的两个方面互为联系缺一不可宏观的合同管理主要体现在为有关部门的行政管理和执法行为涉及的内容较少12工程项目合同管理的内容工程项目合同管理是对于工程建设项目相关的各类合同从条款的拟订协商签署履行情况等环节入手进行检查和分析以期通过一系列科学的合同管理活动实现工程项目的目标维护当事人的合法权益其主要内容可以从不同的主体角度理解也可以从不同的阶段理解121不同主体的工程项目合同管理内容在工程实践中会涉及各主体的合同管作此处主要以业主工程师和承包商的合同管理作为论述对象1业主的合同管理业主作为工程合同的主体之一通过合同运作项目实现项目的总体目标业主的合同管作主要包括对工程合同进行总体策划决定项目的承发包模式和管理模式选择合同类型等聘请工程师进行具体的工程项目合同管作对合同的签订进行决策选择项目管理单位承包商供应商设计单位委托项目任务并以项目所有者的身份与他们签订合同为合同实施提供必要的条件做宏观控制如在项目实施过程中重大问题的决策重大的技术和实施方案的选择和批准设计和计划的重大修改的批准按照合同规定及时向承包商支付工程款和接收已完工程等2工程师的合同管理工程师项目管理公司监理公司或业主的项目经理受业主委托代表业主具体地承担整个工程的合同管作主要是合同管理的事务性工作和决策咨询工作等如起草合同文件和各种相关文件进行现场监督具体行使合同管理的权利协调业主各承包商供应商之间的合同关系等3承包商的合同管理这里的承包商是广义的包括业主委托的设计单9位工程承包商材料和设备供应商等他们作为工程合同的实施者在同一个组织层次上进行合同管理工程承包商的合同管作最细致最复杂最困难也最重要对整个工程项目影响最大承包商的合同管理从参加相应工程的投标开始直到承包合同所确定的工程范围完成竣工交付再到合同所规定的保修期结束为止承包商具体的做投标报价在相应的工程承包合同范围内完成规定的设计施工供应竣工和保修任务对相关的工程实施进行计划组织协调和控制圆满地完成合同所规定的义务122不同阶段的工程项目合同管理内容1合同形成阶段的管理合同形成阶段的管理包括合同订立前的准备阶段和合同订立过程中的管理主要体现在招标及签约过程中双方所进行的一系列相关工作如施工合同中招标方对合同形式的选择条款内容的拟订承包人资格的审查开标评标定标及签约谈判等方面的工作都涉及的合同管理的内容对承包方来说投标项目的选定投标文件的编制报价的确定以及参与签约谈判等工作都属于合同形式阶段的管作2合同履行阶段的管理合同履行阶段的管理主要包括双方对合同内容执行的跟踪核查监督以及合同纠纷的解决等方面的工作就施工合同来说业主承包商及监程师三方都必须以合同条件为准则同时遵守诚实信用公平合理的原则全面履行合同最终取得各方都满意的结果113工程项目合同管理的特点131经济法律关系的多元性主要表现在合同签订和实施过程中会涉及多方面的关系建设单位委托监理单位进行工程监理而承包单位则涉及专业分包材料供应和设备加工以及银行保险等众多单位因而产生错综复杂的关系这些关系都要通过经济合同来体现132内容庞杂条款多10由于每个工程项目的特殊性和建设项目受多方面多因素的影响和制约所以合同中除一般条款外还包括特殊条款并涉及保险税收专利等多项内容因此在签订合同时必须全面考虑各种因素以免产生不良后果133合同生命期长这是由建设工程的特殊性决定的工程合同不仅包括施工期而且包括招标投标和合同谈判以及保修期所以一般至少两年长的可达5年或更长的时间从领取标书直到合同完成并失效合同管理必须在这么长时间内连续地不间断地进行214工程项目合同管理的主要任务141发展和完善建筑市场作为社会主义市场经济的重要组成部分建筑市场需要不断发展和完善市场经济与计划经济的最主要区别在于市场经济主要依靠合同来规范当事人的交易行为而计划经济主要依靠行政手段来规范财产流转关系因此发展和完善建筑市场必须有严格的建设工程合同管理制度在市场经济下由于主要是依靠合同来规范当事人的交易行为合同的内容将成为开展建筑活动的主要依据依法加强建设工程合同管理可以保障建筑市场的资金材料技术信息劳动力的管理发展和完善建筑市场18142推进建筑领域的改革我国建设领域在推行项目法人负责制招标责任制工程监理制和合同管理制在这些改革制度中核心内容是合同管理制度因为项目法人制是要建立能够独立承担民事责任的主体制度而市场经济中的民事责任主要是基于合同义务的合同责任招标投标制实际上是要确立一种公正公平公开的合同订立制度工程监理法律关系也是依靠合同来规范业主承包商监理单位相互之间的关系因此建设领域的各项改革实际上是互相推进建设工程合同管理的健全完善无疑有助于推进建筑领域的其他各项改革19143提高工程建设的管理水平工程建设管理水平的提高体现在工程质量进度和投资的三大控制目标上这三大控11制目标的水平主要体现在合同中在合同中规定三大目标后要求合同当事人在工程管理中细化这些内容在工程建设过程中严格执行这些规定同时如果能够严格按照合同的要求进行管理工程的质量能够有效地得到保障进度和投资的控制目标也能够实现因此建设工程合同管理能够有效地提高工程建设的管理水平20144避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪建筑领域是我国经济犯罪的高发领域出现这样的情况主要是由于工程建设中的公开公正公平做的不够好而加强建设工程合同管理能够有效的做到公平公开公正特别是健全重要的建设工程合同的订立方式招标投标能够将建筑市场的交易行为置于阳光之下约束权力滥用行为有效地避免和克服建筑领域的受贿行贿行为加强建设工程合同履行的管理也有助于政府行政管理部门对合同的监督避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪15工程项目合同管理的重要意义建筑工程项目合同属于经济合同是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容明确双方相互权利义务关系的协议它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则是规范双方的经济活动协调双方工作关系解决合同纠纷的法律依据151加强合同管理符合社会主义市场经济的要求使用合同来引导和管理建筑市场顺应了政府转变职能应用法律法规和经济手段调节和管理市场的大趋势而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求健全各项内部管理制度其中非常重要的一项就是合同管理152加强合同管理是进行有效项目管理的需要合同管理是建设项目管理的核心任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的忽视了合同管理就意味着无法对工程质量工程进度工程费用进行有效控制更勿论谈及对人力资源工作沟通工程风险等进行综合管理只有抓住合同管理这个核心才可能调控整个建筑工程项目的运行状态12153加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系是建设主体各方履行义务享有权利的法律基础同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为所出现的诚信危机不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关加强合同管理促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷能够起到规范建设主体行为的积极作用对整顿我国的建筑市场起促进作用154加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要至今我国建筑市场已全面开放面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战就必须适应国际市场规则遵循国际惯例只有加强合同管理建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下才能赢得自己生存与发展的空间32工程项目合同管理的现状及问题21我国目前工程项目合同管理的现状分析工程项目管理的核心是合同管理合同是业主和承包商之间关系存在的法律依据在工程实施过程中是双方的最高行为准则也是对双方争执判定的法律依据现代的工程项目越来越大所涉及的方面和关系也越来越多越来越复杂这就使合同的作用越来越重要因为只有合同才能把项目各方复杂的关系明确下来规范各方的行为保证项目的成功随着我国改革开放的不断深入企业将会更多的接触到国际工程国际工程是要按国际惯例办事的国际惯例很重要的一点就是严格的合同管理然而就我国日前情况来看合同管理的重要作用还远未受到普遍的重视管理水平与国际惯例要求相比更是差的很远虽然我们国家也出台了一系列的法规来强调要按合同来管理项目来规范合同的管理但实际情况仍差强人意主要表现在一下几个方面1发包人工程师我国称监程师或承包人往往不能按项目合同规定处13理合同问题仍然按计划经济体制下的惯例和依靠上级行政命令解决合同问题造成合同管理失控项目合同的总体经济效益不高2招标人在招标时没有选择通用的有权威性的标准合同条件使合同双方的权利和义务不平衡风险和责任分配的不合理合同双方签订的合同成了不平等条约这样的合同是搞不好项目合同管理的3我国的建设工程项目招标是由招标代理机构进行的招标代理机构一般不参与项目合同管理而招标人或工程师只参与项目合同管理一般不参与建设工程项目的招标因此我国把建设工程项目实施阶段的项目合同管理人为的分割为招标投标和合同管理4某些发包人只授予工程师检验质量的权力不进行合同管理由于没有经济制约手段是不能对项目质量进行有效控制的4822工程项目合同管理中存在的问题221与合同管理相关的法律法规不配套建筑业健康发展的市场机制有待完善有些法律法规条文不严谨比如在承发包过程中的双合同阴阳合同业主在公开的招投标过程中与承包商签订一份合同此合同是合法的但却是仅供有关部门备案用的在承包商中标后业主会要求再签订一份合同这份合同才是供实际执行用的供实际执行用的合同大部分是业主在不合法的情况下迫使承包商接受一些不公平要求这两份合同一份满足合同法要求一份满足招投标法要求但同时一份违反了合同法要求一份违反了招投标法要求再比如我们只要求承包商向业主提供履约保函却没有要求业主提供预付款保证虽然要求建设项目立项时建设资金必须到位但资金到位并不等于业主会按时拨付工程款给承包商这是有缺陷的我国每年几千亿的工程款拖欠以及农民工工资拖欠与此不无关系1981年颁布经济合同法后国务院制定发布了建筑工程设计合同条例建筑14安装工程承包合同条例建设部发布了建设工程施工合同管理办法对规范建设工程合同管作起了一定的作用1999年10月1日起履行合同法以后经济合同法同时废止依托于经济合同法颁布的相应条例和办法也随之废止由于合同法是程序法无法依据其对建设工程合同的大量违法行为进行监督和处理所以合同法第一百二十七条规定工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内依照法律行政法规的规定对利用合同危害国家利益社会公共利益的违法行为负责监督处理构成犯罪的依法追究刑事责任而现行的法律和行政法规除刑法内有涉及对利用合同进行犯罪的处罚规定外对于由建设市场各方主体之间发生的合同违法行为缺乏监督处理的依据9222对合同管理体系和制度建设不够重视业主和承包商不能正视彼此的关系造成对合同管理的错误认识一个项目的最终目标是要把项目成功的做好业主和承包商应该是为了这个目标通过合同的联系而走到一块的虽然在实现这个目标的过程中他们都还有着各自的利益考虑但他们最终利益的实现都是以这个目标的实现为条件的所以双方在制定和履行合同时都应该是抱着合作而不是敌对的态度可目前好多业主和承包商还做不到这一点业主仗着其在现时建筑市场上的相对优势地位总是要求制定十分苛刻的合同条件把承包商视作只是来赚他钱的敌对方根本无视承包商的合理要求和利益这样一来诸如霸王合同之类的东西就出现了殊不知这样做的结果将会妨碍项目的成功因为不管业主怎样苛刻承包商还是会想办法生存的他要么利用一些不合法的手段降低他的成本要么就把项目给拖下去延误时间或者干脆撂下不干由此造成的结果要么是业主受损要么是双方俱伤业主的目的应该是以合理的花费成功地实现项目而不是求得花费的最低至于承包商方面则大部分是以敌对的态度顺应苛刻的合同先以低价获得合同然后在项目实施中除了采取上面所说的两种生存手段外通常还寄希望于索赔希望用索赔来保住自己的利益但是他们应该明白索赔能否实现是非常不确定的它的主动权是掌握在业主手中的能否索赔成功是很难说的特别是在我国目前这种不规范的情况下业主和承包商以敌对的态度来对15待合同会在项目的实施中形成一种敌对的氛围这种氛围将妨碍项目的成功实现11223合同文本存在一些缺陷合同管理意识不到位造成合同作用难以发挥最突出的表现是不按合同办事当前好多承包商在项目实施中遇到利益纠纷问题后往往不是按照合同条款去依法寻求问题的解决而是希望借助各种私下关系甚至委曲求全以求得问题的解决业主方面则表现在不按合同拨付款项经常提出超出合同之外的要求随意凌驾于合同之上干预工程实施等等承包商不依靠合同解决问题可能会带来一时的便利但也会使业主在以后更加置合同于不顾业主对合同的不尊重将会造成项目管理的失控另一点表现是不设立合同管理部门这一点在中小型项目上特别突出他们认为专门设立合同管理部门是没有必要的合同执行环境不理想设了也没用诚然现在的合同环境是有点混乱但如果大家都能认真严肃地对待合同再加上政府各种法规体系的完善这种混乱是会改变的正是他们的那些错误认识在延续着合同管理的混乱局面从目前施工合同文本来看很多建筑企业签署的合同文本存在很多问题如合同责任划分不清缺乏对合同事件各参与方相应权责违约后果及处理方式方法的全面定义和具体明确的描述同时有一部分施工合同文件对履约双方约定的权利义务存在不公平的情况如过多地强调了承包方的权利义务对业主的制约条款相对较少特别是对业主违约赔偿等方面的约定不具体不明确也缺少行之有效的处罚办法此外还有一部分施工合同文本缺少对工程保险责任索赔计算原则的具体约定由于我国长期受传统计划经济的影响索赔工作没有得到应有的重视索赔问题也是中小型施工企业的通病企业应强化索赔意识在签订合同时要增加索赔条款的内容为后续的索赔管理提供有力的依据224缺乏专业人才以及合同管理的相关培训合同管理是一项专业性技术性要求很高的工作需要有高素质能把握全局的人具体地说就是不仅要通晓法律知识还要熟知工程项目的运作规律16我国已经加入了WTO建筑业将面临国际竞争要按国际惯例办事合同管理者除了要知道国内的相关规定外还要掌握国际上一些通行的法规制度项日运作原则等然而目前我国这种人才是非常缺乏的在发达国家和地区对工程合同的具体管理任务一般由工程师等专业人士完成合同管理是一项专业性技术性要求很高的工作需要有高素质能把握全局的人他们不仅要通晓法律知识还要熟知工程项目的运作规律现阶段我国很多建设项目管理机构缺乏专业技术人员就算有合同管理人员也缺乏系统的法律合同管理方面的培训甚至涉及到合同方面的工作直接由一般人员代办因此一旦发生合同纠纷往往缺少必要的法律支援我国已经加入WTO建筑业将面临国际竞争要按国际惯例办事合同管理者除了要知道国内的相关规定外还要掌握国际上一些通行的法规制度项目运作原则等225管理信息化程度不高合同管理手段落后在工程中相关的合同有几十份几百份甚至几千份它们之间有复杂的关系合同的文件多包括合同条件协议书投标书图纸规范工程量表等合同条款越来越复杂然而一些建没项目合同管理仍处于分散管理状态合同管理信息的采集存储加工和维护手段落后合同管理应用软件的开发和使用相对滞后没有充分利用好计算机和网络资源既增加了成本也降低了工作效率17226合同的履约情况差索赔难度大有些工程合同的签约双方都不认真履行合同随意修改合同合同违约现象时有发生而建筑市场的过度竞争不平等合同条件等问题给索赔工作造成了许多干扰因素再加上承包商自我保护意识差索赔意识淡薄导致合同的效用没有得到很好的发挥索赔难以进行103工程合同管理中问题的应对对策31进一步完善和健全建设工程合同法律法规完善和健全法律法规是确保建筑市场正常运行的首要前提是工程项目合同管理的基础依据制定从项目可行性研究至工程交工验收全过程的一系列法律法规将工程建设整个过17程纳入法制轨道进行规范和管理对于规范建筑市场主体行为维护建筑市场秩序增强各方主体的法制观念具有重要意义针对建筑市场中的信用缺失合同履约率等问题要及时进行研究和探索制度创新制定新的更规范的法律法规矫正市场运行中的种种偏差遏制消极因素规范各方行为同时对不断出现的新问题要制定相应的更具操作性的法律法规促进建筑市场的健康和可持续发展为建设工程项目合同管理创造更好的宏观环境32建立健全合同管理制度并善加利用工程项目合同管理制度一是建立定期工作报送制度这要求各职能部门必须将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处使合同管理人员及时掌握合同履行的动态对发生的各种状况作出决策二是建立合同交底制度这要求合同管理人员必须对其他各级项目管理人员及工作小组负责人进行合同交底阐明合同主要内容此外还应该将相关事件的责任分工到组使他们明确自身工作范围和责任尽心尽职地履行职责积极配合其他方面共同实施合同管理三是建立补充合同制度与工程重大变更相关的事件如项目的任务范围合同价款标准范围必须估算该重大变更对工程成本进度的影响及时通过双方谈判协调签订补充协议合同管理环节繁多包括合同的洽谈草拟评审签订下达交底学习责任分解履行跟踪变更中止解除终止等建设单位要规范本单位的合同管理就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度使其合同管理有章可循我认为合同交底制度补充合同制度定期工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度合同签订后合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底对合同的主要内容做出解释和说明形成合同交底制度即合同管理人员将各种合同时问的责任分解落实到各工作小组明确其工作范围和责任通过合同任务的层层分解将任务落实到人而定期工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处18确保合同管理人员及时掌握工程信息对各种问题做出正确决策鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况熟悉而不能将费用索赔的项月及时纳入当月付款要求中的现状建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核作为一名合同管理人员应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度将各项制度落到实处将其作为实现合同管作的有力武器33规范建筑施工合同文本目前大部分施工合同条款是针对发包方制定的着重强调了承包方的义务对业主的制约性条款偏少特别是对业主违约赔偿等方面的规定不够详尽也缺少规范有效的惩处措施同时由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理工程建设队伍与建设规模不协调导致在建设工程承包活动中业主方居于主导地位未规避风险向承包商提出的条件苛刻并且略显不平等的特质为了规范建筑市场的合同管理国家相关部门出台了建筑工程施工合同示范文本以反映甲乙双方的责任权利和风险同时行业监管部门要严格执法加强监管力度在合同文本的形式上应该尽量采用合同示范文本在实际工作中因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见因此应该尽最使刖合同样本建设工程施工合同示范文本非特殊情况勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项漏项及不平等条款同时也有利于行政管理机关对合同实施进行监督有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷维护双方的合法利益另外在拟定合同文本的内容时合同管理人员必须对工程现状进行深入调研使拟定合同具有预见性且要对合同进行细致分析避免所拟定的条款出现歧义拟定合同文本要把握以下要点明确合同订立时间及优先顺序约定价款中核定工程量清单的时间期限专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序重视索赔条款的拟定应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析确认发包人和承包人双方是否具备相应资格工程项目是否具备签订与19实施合同的条件招标投标过程是否符合法定程序合同是否符合现行法律法规的要求同时要确保构成合同的各种文件齐全合同条款齐全合同用词准确对工程可能出现的不理情况有足够预见性34提高合同管理人员素质提高合同管理人员的综合素质是加强企业合同管理的核心工作主要有以下几个方面的做法一是选择高素质的合同管理人员可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员在使用过程中坚持优胜劣汰的原则把优秀人才放在这个岗位上二是组织好在职培训可根据企业与市场的实际组织合同管理人员在职学习扩充专业知识研讨当前业务热点问题三是定期选派人员到有关院校深造企业应该加大人员培养力度建立专项资金培育相关技术及管理人员定期选择工作出色有发展前途的业务骨干进有关院校深造研习最新前沿理论使之更高与实际工作相结合35建立合同管理信息系统随着现代工程建设项目规模的不断扩大工程信息量也不断扩大信息交流的频率与速度也在增加相应的工程管理对信息管的要求也越来越高信息化管理给工程项目管理提供了一种先进的管理手段合同在签订履行乃至终结过程中会产生大量的信息资源这些信息资源既是现有合同的总结又为今后的合同管理提供宝贵的经验资料加强合同实施过程的信息管理必须从两方面着手一是建立项目计算机信息管理系统对有关信息进行链接做到资源共享加快信息的流速降低项目管理费用二是加强对项目参与方的信息管理信息发出的内容和时间应有对方的签字要及时处理对方信息的流入36加强施工合同索赔管理施工合同索赔管作是培育和发展建设市场的一项重要内容我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足缺乏推行工程索赔所需的意识和动力施工合同是索赔的依据索赔则是合同管理的延续合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素分析合同变更和索赔的可能性采取最有效的合同管理策略和索赔策略在合同整个履行过程中要随时结合施工现场实际情况结合法律法规进行分析研究合理履20行合同不仅有利于保护企业的合法权益更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范提高企业未来的生存能力37对建筑工程项目合同进行动态管理合同变更在建筑工程项日实践中是比较频繁的而合同变更往往会导致索赔纠纷因此在合同签订以后合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理应重点把握以下四个方面1重视现场签证在按照合同条款支付时应该防止过早过量签证特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎签证必须依据相关合同条款衡量起到相互制约的作用尤其要重视设计变更与施工图错误此类签证只需签变更或修正的项日原图纸不变的勿重复签证已经下料和购料的务必签写清楚材料名称规格型号数量变更日期运输情况到场情况成品情况有无回收或代用等详细情况2及时记录收集和整程所涉及的各种文什如图纸计划技术说明规范变更指令等对合同变更部分进行审核与分析在实际工作中合同变更应该与提出索赔同步进行须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变3及时处理停工损失包括由非承包商责任造成的停工损失双办按合同约定的时间以书面形式按合法程序签认停工的相关具体内容4严格执行定额规定对于末对定额进行规定的情况应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿38实行合同实施监督工程实施监督是施工合同管理的日常事务性工作施工合同监督可以保证施工合同实施按合同和合同分析的结果进行首先要协调业主工程师项目管理各职能人员所属的各工程小组和分包商之间的工作关系对各工程小组和分包商进行工作指导或做经常性的合同解释使工程小组都有全局观念合同项目管理的有关人员每天检查监督各工21程小组和分包商的合同实施情况在进入施工现场后对工程变更进行有效管理其次是实行合同评审制度每份合同签订前就进行严格细致的合同评审找出其中存在的缺陷和潜在风险制定防范措施最大限度地减少和避免法律风险还要跟踪合同实施情况在工程实施过程中由于实际情况的复杂性可能导致合同实施与预定目标偏离这就需要合同实施情况跟踪以便尽早发现并纠正偏离39认真开展建筑工程项目合同履行情况评价工作建筑工程项目合同内容丰富真实地反映了整个建设工程项目建设的全过程认真开展建筑工程项目合同履行情况评价能够总结和归纳再建设过程中的经验和教训在合同终止之后合同管理人员应该做好建筑工程项目合同资料的收集保存整理分类登记编号装订归档备案工作实现工程合同档案管理程序化和规范化同时对建筑工程合同履行情况与具体的工程实旌计划进行分析比较对合同履行情况做出客观评价从中找出差异和干扰因素并分析其原因通过开展建筑工程项目合同履行情况评价工作总结合同履行与管理的经验与教训用于指导今后的合同管作实现提高建筑工程合同谈判的成交率和合同现代化管理水平的目标在工程项目的建设管理中合同管理发挥着重大作用许多行业专家和企业管理者已将它作为一项基本制度纳入工程项目管理中我们只有努力提高合同管理水平在合同管理上走国际化的道路才能使合同管理更加规范化程序化和法制化才能进一步规范市场行为推动我国工程建设市场健康有序地发展提高企业的国际竞争力121522结束语总之合同管理是建筑工程项目管理的核心工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展建筑工程项目的合同管理已经成为我国实现科学管理的重要内容建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化它是一个动态的过程在管理中要讲求方式方法要讲究管理的技巧因此要在高度重视建筑工程项目的合同管理深刻了解其重要地位的基础上在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧寻找新方法解决新问题促使参建各方自觉履行合同约定的条款从而降低建筑市场风险切实维护建筑市场的秩序确保建筑工程项目顺利进行就上述分析来看我国的合同管理状况要想得到改善需要政府和业界人士的共同努力政府部门要在深入调研的基础上逐步完善有关法律法规调整有关合同样本以均衡各方的利益和风险适应国际竞争的需要同时有关部门要加大执法力度确保工程质量工期和投资效益提高合同履约率维护合同各当事人的合法权益对于建筑业界来说要强化合同意识正确理解合同的意义认真研究有关法律规定多花功夫在合同的签约审查和履约把关上养成以合同来履行义务要求权利以法律途径来应对阴阳合同霸王条款等不合理的东西的习惯同时要着力培养能胜任国际工程合同管理的专业人才随着我国建筑业的迅速发展并逐渐与国际建筑业接轨企业必将合同管作作为重要的管理内容来抓因此须加大对建筑工程的项目管理以使企业获得更大的经济效益和良好的社会信誉这样才能捉高建筑业的整体素质和对外竞争力参考文献1韦海民建设工程合同管理M西安西安交通大学出版社20102王志工建设工程合同基本范畴刍议J法制与社会20083何红峰建设工程合同管理M北京机械工业出版社2005234刘伊生建筑项目管理北京北京交通大学出版社5王剑晨浅谈基建工程管理J浙江师范专科学校学报200746林存强谈谈基建维修工程的管理J现代企业200837佘立中建设工程合同管理M广州华南大学出版社20058程国政建筑工程招投标与合同管理M武汉武汉大学出版社20079张水渡何伯森工程项目合同双方风险分担问题的探讨J天津大学学报2003725726110成虎建设工程合同管理与索赔M南京东南大学出版社200811董殿福关于建筑工程项目合同管理的探讨M北京北京交通大学200812周生成谢琳琳乐云建设工程项目合同管理要点及对策J建设监理20076424413胡季英关柯李忠富建设合同管理的国际化比较分析J建筑管理现代化2004314李雷周永恒论述建筑工程项目合同管理云南水力发电李康安国有建筑施工企业合同管理存在的问题及对策中国西部科技顾永才建设工程合同管理武汉华中科技大学出版社邱宁探析工程项目合同管理信息化经济建设24致谢本论文是在我的导师李老师的亲切关怀和悉心指导下完成的他严肃的科学态度严谨的治学精神精益求精的工作作风深深地感染和激励着我从课题的选择到项目的最终完成我的指导老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持指导老师李主任不仅在学业上给我以精心指导同时还在思想生活上给我以无微不至的关怀在此谨向我尊敬的导师致以诚挚的谢意和崇高的敬意在论文即将完成之际我的心情无法平静从开始进入课题到论文的顺利完成有多少可敬的师长同学朋友给了我无言的帮助在这里请接受我诚挚的谢意最后我还要感谢培养我长大含辛茹苦的父母谢谢你们最后再次对关心帮助我的老师和同学表示衷心地感谢