探究公共财政管理工具是否有效.docx

探究公共财政管理工具是否有效 公共财政管理工具有三个：信息、流程和规则。在现实中，公共财政管理目标的实现依赖于那些管理公共财政的人管理财政事务的官员、分配的管理决策者、提供服务的管理人员和工作人员。这意味着，要转变政府中每个领导者和工作者的行为将挥霍者变为节俭者，将计划制定者变为计划评估者，将服务提供者变为绩效专家需要付出巨大的努力。这的确是一项艰巨的任务。政治经济学文献认为，要完成这一任务，必须改变激励机制人们做什么以及如何做的动机和动力。  事实上，改变激励机制是非常困难的，因为影响行动和绩效的因素很多，公共财政管理作为一个开放系统，在其中并不起主导作为。更为重要的是，从激励机制到行为变化之间不存在确定的路径。否则，很多国家在财政政策方面将会更加节制，政府将会更为科学地进行项目拨款，高效服务将成为常态。为此，可以将公共财政管理改革概括为：要改变行为和结果，政府必须改变参与者获得信息、处理信息的方法以及对参与者行为的约束。  一、信息从某种意义上讲，公共财政管理就是信息管理。  在这一流程的各个阶段，信息被开发、分类、汇编成文件，并转化为政策、行动和财政成果。那些从事公共