公共绩效管理:工具、环境障碍及对策
舒国燕
(武汉纺织大学 经济学院,湖北 武汉 430073)
摘 要:当前我国公共绩效管理的工具障碍是:公共部门的目标多元、产出难以量化、绩效标准难以衡量、绩效责任难于厘清等。公共绩效管理的环境包括:政策和法律、制度和体制、社会参与机制、激励机制等问题。公共绩效管理的突破点是:引入公民参与机制,建立健全评估机构,完善制度建设,发展电子政务,运用考评结果等。
关键词 :公共绩效管理;工具障碍;环境障碍;突破点
中图分类号:F275文献标志码:A文章编号:1000-8772(2014)28-0181-02
绩效管理是公共部门改革的重要策略。所谓公共绩效管理,就是运用科学的方法,标准和程序,对公共部门的业绩和实际工作做出尽可能准确的评价,在此基础上对公共绩效进行改进和提高。深入研究公共绩效管理的工具障碍和外部障碍,加强和改善公共绩效管理,对于提升我国公共部门的执行力和公信力,加快政府职能转变具有十分重要的现实意义。
一、公共绩效管理的工具障碍
1.公共部门的目标多元。由于公共部门的非盈利性、公共性、垄断性等,公共部门绩效管理不能单纯追