军粮供应与现代物流融合的思考.doc

军粮供应与现代物流融合的思考在此处键入文档的摘要摘要通常是对文档内容的简短总结在此处键入文档的摘要摘要通常是对文档内容的简短总结请输入公司名称请输入公司地址请输入电话号码请输入传真号码年月日军粮供应与现代物流融合的思考现代物流已经深入我国各个领域跨于粮食商品流通与军事后勤保障之间的军粮供应工作以下简称军供兼有军事物流与粮食物流的特点军供如何融合现代物流的理念满足现代军事用粮需求是摆在从业者面前的一个课题一军供及销售物流一军供及其有关问题军供的含义和目的军供是军用粮食的销售和供应从粮食流通业务看供应是粮食收购运输储存加工销售业务的环节之一处于粮食流通的末端销售军事用粮单位包括解放军和武警以下简称部队是粮食的众多销售对象之一军供处于粮食流通的销售环节中是服务特殊销售对象的粮食供应工作军供现状和业务军供企业作为物流中的节点设施设备较齐全供应功能较完备计划流向形成了相对稳定的静态的物流主干网络组织管理架构是粮食部队和财政三方协同运作部队负责提报年度用粮计划和购买日常用粮粮食部门负责粮食采购销售以及相关质量和信息服务等财政部门保证军供差价及相关活动所需资金以及预算决算同时三方分别在各自系统内部实行逐级管理在粮食系统内军供实行国家粮食局地方粮食行政主管部门和基层军供企业三级运作逐级管理国家负责制定行业规章监督检查和业务指导地方主管部门负责国家规章制度的贯彻实施企业进行军供具体操作其中国家下达年度分地区分品种分兵种的军供计划地方管理部门根据年度计划组织供应企业负责落实粮源组织安排加工储存供应粮源采购普遍采用地方统筹方式如省统筹或市县统筹销售根据计划凭军用粮票的品种和面额供应财务实行两种价格军供价和结算价军供价由国家下达指令性的固定价格结算价由国家根据市场情况产销情况企业费用支出等诸多因素统一核定储存保证数量销售保证质量目前军供企业采用现代通讯技术提高了服务水平如改变了部队上门购粮的传统提货方式一些部队电话定货军供企业采取专门或配送方式送粮到户军供的特点由于销售对象的特殊性决定了军供也是一种特殊性质的粮食供应工作与民用粮食供应比较军供具有显著的特点计划的指令性目前粮食流通只有军供工作还部分保持计划经济时期的指令性具体表现在一是严格供应量按照军票面额和品种供应不得超供或短供二是军供价格的两重性一方面体现了指令性的军供价另一方面体现了市场调节的结算价商品的特殊性粮食是第一级的军需物质销售对象的稳定性渠道的单一性由于军队是唯一的供应对象所以渠道纯粹单一军供的保密性军供和销售物流军供处于粮食流通中的供应环节从粮食流通角度看部队是军供企业的用户是消费者从军事后勤保障角度看军供企业是部队的供应商就是说军供企业一边连结粮食流通另一边连结军事后勤保障从物流角度看军供归属于粮食物流中的销售物流销售物流处于市场需求链和企业供应链的交集中最具有活力的环节粮食销售处于军事采购物流和粮食销售物流的交集军供正处于这一特殊区域在粮食物流中部队是粮食物流下游的终端用户在军事物流中军供企业是军事物流上游的初始节点军供兼有粮食物流和军事物流的两者特点销售物流作为复合型物流状态主要是研究市场营销从企业经营的角度研究物流对生产销售的影响包括物流成本核算物流网络结构物流组织建立以及战略信息系统等方面但军供所体现的销售物流较为纯粹明了独特流体少仅为大米面粉两个品种流量流向相对稳定在一定区域内根据上级的计划安排流向流量基本是稳定的计划流向和计划流量较少发生自然流向和自然流量市场流向和市场流量网络节点的稳定性销售渠道的单一性由于军供企业是主要的供应单位由上级粮食主管部门审批其数量规模和布局比较固定部队是主要的销售对象驻扎地相对稳定所以购销两地间渠道单一节点形成的网络相对稳定当然由于国防政治等军事需要部队节点也将调整网络也表现出动态的一面成本构成要素少军供企业普遍是成品粮采购成本经营管理成本和配送成本当然由于少数军供企业运作模式的差异成本构成也不同包括原粮采购运输加工储存配送和管理等因素配送功能单一运杂费开支大由于网络节点的相对稳定销售渠道的单一单批次用粮少没有形成规模而且用粮时间的不确定性和紧迫性等使军供企业只能进行一对一配送难以组织有规模的配送势必加大费用支出二军事后勤保障中的军供从军事后勤保障看粮食同所有军需物质一样具有严格的时间空间数量和质量的要求这四者是统一的整体不可分割只有同时满足才能组织起高效快捷的军事物流活动实现后勤保障的目的现行军供中存在的问题重点表现以下几点指导思想和方法存在不足首先有的提法不科学如军粮采取最省最快最优的统筹方式现实中任何一项工作也不可能同时兼顾最优化的目标这种统筹方式是理想化的不切实际其次有的提法值得商榷如按照少站点大网络宽辐射的原则调整站点布局扩大规模经营降低运营成本事实上这一原则自身就有矛盾之处因为网络是站点连接的少站点难以实现大网络另外这一提法的因果关系存在变数难以确保成本的降低一则运营成本的降低是综合功能运作的结果二则物流效益背反说解释的非常清楚一个功能的增加带来效益的提高必定有相对应功能的减弱和效益的降低再次有的说法存在疏漏如整合军供资源不仅仅是企业进行军地联手区域联手此外还有区域内区域间的设施设备资源等亟待整合设施设备欠缺物流功能军供企业的设施设备粮食流通功能不足也没有体现军事物流的特点以固定设施为例网点建设普遍呈现办公化倾向办公空间和办公设施功能较全而储粮的库房厂地相对较小功能差有的库房甚至是汽车库杂货库改装而成没有考虑部队用粮的量质时空的特点难以保证战时或突发事件的快速进货搬运装货等流通要求在一次全国会议上有领导对某地军供工作加以肯定原因之一就是因为有独立的宽阔的办公楼这容易给企业以误导整体资源配置不合理从各省军供企业节点布局网络结构以及设施设备利用情况看不尽合理从全国统一看存在一定的功能重叠资源浪费现象一是军供网点设置原则不合理目前各地普遍以行政区划来设置使跨省际间省际内跨市县间的军供站点布局不合理往往一条疆界两边各有军供站经常出现所谓的抢供现象二是网点间距没有较科学的界定网点距离过远或过近军供站点与部队驻地的运程不合理三是设施设备功能重叠企业间各行其是如基础设施建设都是小而全没有考虑企业之间的资源共享优势互补以突出自身的功能优势投资不足如军供网点建设费常常小打小闹全国撒芝麻没有形成合力这样致使投资款项用于基础设施上的仅仅是修修补补如办公设施改造供应设施设备的简易维护服务低标准徘徊在军供服务方面我们仍在低标准徘徊集中于售前服务环节上缺乏主动的售后跟踪以了解相关的流程和流向监控质量指导消费反馈信息此外信息系统尚待进一步开发和应用二军供融合现代物流的思考军供融合现代物流的目的就是为了根据部队的需要高效快捷地满足用粮的个性化需求这一融合有其理论依据和实践基础具有指导性和可操作性一军供融入现代物流的可行性理论依据现代物流提供了重要的理论支撑现代物流研究物的流动为一切相关领域的研究应用提供了理论基础事实上现代物流在粮食流通和军事后勤保障中已经广泛应用并取得了诸多成效军供属于粮食销售物流在粮食流通体制改革的不断深入过程中借助于现代物流理念取得了很大的发展如省级粮源统筹资源整合都是物流理论的结果面对许多急待研究解决的新情况新问题现代物流也必将给军供提供更多的理论支撑军地物流一体化提出了具体的理论指导军地物流一体化是指对相对独立的军队物流系统与地方物流系统进行有效的整合和优化以实现军地物流兼容部分高度统一相互融合协调发展军供典型地体现出军地物流一体化这一理念军供工作是军地联接粮食物流和军事物流的交集也是军地物流的兼容部分之一反过来看军地物流一体化充分体现了当今世界经济和军事协调发展的思想客观反映了现代物流体系的整合优化粮食物流和军事物流的业务重要的紧密的兼容部分正是军供军供设施设备的建设销售网络物流管理组织既是军供工作急待优化的问题也正是军地物流一体化所提出的需要高度统一相互融合协调发展的兼容部分实践基础军供的指令性特点为融合提供了前提条件军供是目前粮食流通中唯一具有计划经济色彩的工作像生产企业拥有产品调控力一样它垂直管理全国的军粮流量节点多网络大流向广设施设备较齐全供应功能较完备为统筹粮源优化网络协调利益等物流理念在军供的应用创造了优越的企业环境利益驱使和竞争压力为融合提供了动力军供企业传统经营目标是以量取胜军粮销量越大差价补贴越多面对粮食流通体制改革的深入军供企业生存和发展的问题已浮现水面如军粮采购价格的市场形成机制说明传统上维系企业生存的效益军粮差价的空间越来越小了企业必须开拓新的利润增长点第三利润源泉正是在第一第二利润源后力不足后开发的给军供增强竞争力提高效益的提供了最佳方式同时应该看到部队用粮渠道采购方式一直存在潜渠道潜方式一方面部队有自产粮食另一方面社会上非军供渠道的采购给军供销售带来冲击财政部门对军供结算价格费用开支也有微辞军事后勤保障为融合提供了发展目标随着战争模式的现代化物流的内容更加复杂物流活动的组织更加困难只有应用现代物流理念才能满足现代军事后勤保障确保战争和突发事件的军事用粮需求这也是军供所追求的目标军供的销售物流特点为融合提供了运作便利相对其它商品物流和行业物流军供流体少流量流向相对稳定销售渠道单一成本要素少配送功能单一操作相对容易二军供融合现代物流的思路和设想确立军供企业在军供链中的主体地位军供处于粮食销售和部队采购环节之间连接军地衔接购销是粮食供应链的末端军事需求链的前端把粮食流通和军需后勤保障连接成一个新的链条暂且把这一链条称之为军供链军供企业一肩担两家掌控着军供的粮源采购计划供应质量监督与链条上各个粮食相关企业和驻地部队间业务相连利益相关形成伙伴关系具有组织实施协调的功能直接或间接地掌控着军供链的物流作业和信息功能客观上已具备了主体地位推进军供企业改革完善企业主体功能第一改革核算单位建立实体企业目前军供中的事业单位等非企业性质的核算单位难以完全按照市场经济规则运作不利于实施物流管理更不能适应未来的供应链管理模式如物流成本核算利润留成资源共享等所以应对属于非企业核算的军供经营单位进行改革转变为企业性质的经营实体第二实现企业自身物流一体化以前军供企业的物流管理一般为空白已实施物流管理的企业也普遍采用分项管理把采购运输配送储存包装库存控制等物流功能割裂开来忽略了整个物流系统的总成本和各要素之间的相互作用军供企业内部一体化就是把物流各项功能集中进来当作一个系统来管理一是精简机构完善管理组织组织结构方面建立适应平战结合的军供管理体系结合军供的特点和各地的具体情况按物流系统的功能要求设置合并或重组组织结构避免互相制肘和内耗同时注意吸收先进的管理组织结构如扁平化管理通过设立副总经理直接管理物流的相关部门减少中间环节部门方便信息交流和管理人事用工方面全员置换身份科学定岗因岗设职因职定人公平竞争择优上岗二是改革考核制度将业务和功能相关相近部门的指标和任务捆绑统算以追求整体效益此外还需完善企业内部的物流功能第三加强信息系统建设一是企业内部建立信息网络和渠道尽管军供业务单一渠道单一但业务流程俱全物流功能俱在按业务流程逐步实现企业内部的信息化管理二是充分发挥各级军供管理部门的核心作用建立信息采集制度进行整理分析反馈以期实现信息共享第四树立现代物流和供应链管理理念每一次部队所需的军粮的流动都是由军供企业来组织完成的分别面对供应商加工企业配送企业部队等等作为主体企业要统筹考虑每一次军粮供应引起的军供链高效快捷地完成任务改革运作模式突现企业主体优势军供企业的优势就是带有指令性的管理体制掌握着可控的规模物流量这便于统筹管理协调运作军供企业要利用流体少渠道单一销售群体固定等诸多特点集中精力在军供这一主业上做大作强针对新形势下部队用粮渠道采购方式有所变化的局面发挥国有粮食企业传统的经营管理优势巩固粮食行业军供的主渠道地位突现军供企业在军供链上核心作用第一选择区域主体合理选择重点地区重点军供企业作为一定区域的主体培育其整合协调统筹的核心地位统一区域的军粮流通追求整体绩效的最大化第二着力推进军供粮源统筹规模配送各省可以结合当地军情粮情的实际状况和经营规律实行粮源统一采购利用社会资源实现规模配送第三建立虚拟企业这里主要指借用虚拟企业的方式建立仓储和物流配送等虚拟的军供企业军供企业的规模相对较小而且资金普遍不足不可能大规模投资建设成品库房所以利用加工批发等企业划定一个空间专储军粮既为军粮储备量也是企业的库存接到部队用粮需求可直接实现一次调配既减少了军供企业大用量的储存问题又减少了两次搬运和装卸作业的开支同理军粮配送也可以借助第三方物流来实现一方面可以减少军供站点人员开支和费用支出另一方面也可方便快捷地提供军供服务第四采取外包加工许多无加工能力的军供企业应该考虑部队用粮采用外包粮加工方式而不是直接购买成品粮的传统方式第五实行柔性化管理在国家规定的服务标准和要求的前提下体现以兵为本的人性化观念对特殊的要求进行柔性化处理如面粉品种多达几十种甚至百种对部队特殊需求可以在虚拟企业中进行多品种小批量短时期的合理储存以满足个性化需求深化服务内涵适应企业主体的物流功能要求深化军供服务内涵加大物流功能的服务以兵为本以军供为主不仅在传统表层的售前服务下功夫还要延伸服务范围和丰富服务内容了解相关的流程流量和流向开展现代配送服务采取主动的售后服务跟踪监控质量指导消费反馈信息等未来的发展应逐步做到以下几点一是培育示范企业逐步全面铺开以点连线以线结网以网铺面选择流量大辐射面广设施较完备代表性强示范作用突出的一级节点军供企业国家进行重点扶持完善功能整合资源进行信息建设在逐步完善的基础上分层次有重点地推广在企业间区域间乃至全国范围内形成科学合理的军供动态网络二是扩大军供链长度由于各地军供管理模式不同军供链长度不等目前普遍是以成品粮加工企业作为初始节点部队为终端节点此外少数集收购销售和加工于一体的军供企业从原粮采购开始到成品粮销售结束改变军供链长度上游至粮食种植者的供应企业下游至部队的最终消费地以及二次消费地在军供链上考核粮食物流成本提高整体效益三是平衡各方利益军供链上为了整体效益的最大化一定存在牺牲局部利益的企业作为军供链的主体企业应对各方利益进行平衡整合军供的物流系统资源整合资源的目的就是发挥资源整体优势实现功能集成提供优质服务创造最佳效益最终也是满足部队的需求指导思想科学化结合现代物流理念在军供体制改革和业务工作中制定科学的明确的可操作的资源整合思路一是调整现行全局性纲领性的一些容易产生歧义的提法对不科学的要取消对模糊的要澄清对不全面的要完善二是完善新形势下军供的有关指导原则三是建立较完备的考核标准在现行考核军供业绩中融进资源功能和利用情况等物流绩效指标资源配置合理化目前的企业经营设施设备较齐全尽管能较好地适应平时的军事物流需求但与现代军事物流功能要求有差距就全国军供企业的整体情况看资源功能仍存在很大的潜能关键是配置问题一是按军地物流一体化理念进行军地联手一方面利用军供企业与部队的兼容部分进行合作另一方面积极探讨部队与地方的兼容为我所用二是利用地缘优势进行区域合作根据各地粮食流通状况军供企业之间可以开展跨地区的产销衔接优势互补逐步探索跨地区跨产业的重组并购三是挖掘资源潜能实现区域内区域间的设施设备等资源共享按供应链管理理念整合资源必须打破僵化的区域化管理如不准跨供跨销实现资源整合功能集成流程再造和网络优化一是从全局角度分析军供企业现有节点的流向流程流量流体载体情况设施设备条件人员状况以及与上游企业和下游部队等节点连接的网络现状二是根据分析结果科学合理地划分军供的经济区域在区域内扶持壮大具备流量大幅射广交通运输条件好设施功能强的军供企业作为一级物流节点由其牵引二级三级物流节点连接部门间企业间的流通网络并注意区域间网络的功能集成三是实现动态化网络结构改变军供传统上的网络静态结构如围绕部队布防情况的变化作出相应的销售网络结构调整对每次个性化军粮的销售也作出相应的快速调整四是网点建设费的拨补要考虑区域间功能的集成避免重复减少浪费提升军供的物流功能提升基础设施的现代物流功能在满足粮食物流功能的同时注重基础设施的军事物流功能改变设施功能办公化倾向投资建设重点向物流系统功能倾斜即物流作业子系统和信息子系统对照军供现状找出作业系统的包装装卸搬运运输仓储保管配送流通加工等功能的欠缺之处有重点分步骤地改进和完善在资源整合基础上有条件的企业可成立第三方物流逐步实现规模化配送增加物流功能的科技含量一是设施设备的现代化如省级以上部门都拥有计算机设备要逐步实现计算机在军供领域的普及在省级国家军供部分业务实现电子化基础上如军供报表文件传发加大软件开发应用力度横向上逐步向计划管理财务管理等业务展开纵向上逐步向基层军供企业推广二是军供业务操作向电子化自动化智能化发展如物流配送方面可运用手段实现配送跟踪拓展军供的服务功能一是在现有军供网络系统基础上进一步开发信息的服务功能搭建全国军供信息平台提供军供链企业间的讯息网上交流等服务二是强化质量监控手段针对各地的实际情况改善监督功能和手段三是加强售后跟踪服务四是物流的标准化建设既要符合国家粮食行业标准化又要兼容军事物流标准化既要制定物流载体标准化又要考虑物流作业标准化和物流服务标准化既要满足现实运作又要兼顾长远发展需要既要与国家标准一致又要与国际标准匹配