预算编制管理制度.doc

10．2 预算编制管理制度 制度名称 预算编制管理制度 受控状态 文件编号 执行部门 监督部门 考证部门 第1条 目的 为建立科学的预算管理体制，健全和精确管理工作目标，动态监控运营状况，使企业生产经营在科学预算的基础上健康有序发展，特制定本制度。 第2条 内容及适用范围 1．本规定重点规范各部门的预算分类、编制及企业财务的预算控制。 2．本规定适用于企业总部、下属分公司、全资子公司。 第3条 预算编制原则 全员参与、上下结合、分级编制、逐级汇总、综合平衡。 第4条 预算分类 1．按照编制时间划分为年度预算、季度预算和月度预算3种形式。 2．按照预算内容划分为生产经营预算、资本预算、财务预算3种形式。 （1）生产经营预算包括销售预算、生产预算、直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算、产品成本预算、销售费用预算、管理费用预算、财务费用预算。 （2）财务预算包括预计现金流量、预计损益、预计资产负债。 （3）资本预算包括对外投资预算、基建工程预算、固定资产更新预算。 3．按照预算控制功能划分为企业整体预算、部门预算和项目预算3种形式，其中部门预算包括部门费用、成本预算、部门工作目标预算等。 第5条 预算编制单位 企业设两级预算编制单位，即作为一级预算编制单位的企业和作为二级预算编制单位的各部门和分支机构。 第6条 预算编制方式及方法 1．企业预算编制采用自上而下与自下而上相结合的方式。 （1）企业预算委员会提出企业的参考性目标，经董事会审批后逐级分解下达。 （2）二级预算单位依据企业参考性目标对本单位的要求，编制本单位预算。 （3）预算委员会汇总二级预算单位的预算，并编制企业总体预算，履行报批程序。 2．预算编制的基本方法 （1）固定预算 固定预算，又称静态预算。以预算期内正常的、可实现的某一业务量（如生产量、销售量）水平作为惟一的基础，以上期实际业绩为依据，以单一的会计年度为预算期，确定各项预算指标数据的方法。 （2）弹性预算 以业务量、成本和利润之间的依存关系为依据，以预算期内可预见的各种业务量水平为基础，编制能够适应多种情况的预算的方法。 （3）零基预算 对于任何一个预算期或预算项目，都不以现有的预算数为基数，而是从零开始，完全按照有关部门的职责范围和经营需要来安排有关项目预算数额的方法。 （4）滚动预算 滚动预算，又称永续预算。它是预算随着时间推移而自动递补，使其始终保持一定期限（通常为1年）的一种预算编制方法。以月份为单位进行滚动编制预算的方式，称为逐月滚动预算；以季度为单位进行滚动编制预算的方式，称为逐季滚动预算。 （5）概率预算 概率预算是指对在预算期内不确定的各预算构成变量，根据客观条件，做出近似的估计，估计可能变动的范围及出现在各个变动范围的概率，再通过加权平均计算有关变量在预期内期望值的预算编制方法。 第7条 年度预算编制程序 1．每年12月3日前，预算委员会负责人须向董事会提交年度预算完成情况（12月份用预计数），企业总裁向董事会提交下年度经营预测的报告。 2．每年12月10日前，董事会下达主要经营指标。 3．每年12月15日