增值税制改革——增值税扩围路径探析的中期报告.docx

增值税制改革一一增值税扩围路径探析的中期报告 本中期报告旨在探讨中国增值税制改革的扩围路径。增值税是我国 的主要税种之一，其重要性不言而喻。2016年 5月 1 日起， 中国启动了 增值税制改革 ，取消了和营业税，将营业税纳入增值税范畴并实行跨行业 和区域一至税率。此举的主要目的是减轻企业税负、推进结构调整和实 现经济增长的转型升级. 在改革初期，增值税主要的扩围路径包括 : 首先，将部分行业、部 分商品、部分服务的营业税纳入增值税范围，实现税种转换。其次， 将 营业税征收阶段性的附加税和代征税费改为增值税征收，如城市维护建 设税、教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费等。 但是，在这些措施的基础上，进一步的增值税改革仍然面临着许多 挑战。一方面，不同行业之间如何界定传统营业税纳税对象和增值税纳 税对象的界限仍然存在许多争议。另一方面，