民生与社会事业发展

1民生与社会事业发展坚持以人为本民生优先进一步完善社会保障体系健全公共服务体系创新社会管理模式促进社会公平正义加快社会事业发展努力构建社会主义和谐社会一着力保障和改善民生促进就业稳定完善公共就业服务体系创新就业服务方式实施积极的就业政策努力开发就业岗位大力实施创业带动就业战略推进城乡统筹就业健全城乡统一开放规范的劳动力市场积极创建充分就业社区进一步完善就业困难人员的就业保障机制加强就业培训服务充分利用社会资源开展职业培训促进农村劳动力转移和高技能人才培养加强就业服务引导新成长劳动力充分就业建立和完善就业失业监控体系加强失业调控能力建设发展和谐劳动关系规范用工秩序推进集体协商保护劳资双方合法权益完善社会保障进一步健全覆盖城乡的社会保障体系探索建立一个城乡统筹的基本制度平台继续扩大社会保险覆盖面使城保镇保综保不断覆盖应保对象认真实施各项医保制度不断完善城镇职工医疗保险城镇居民医疗保险新型农村合作医疗为主体的基本医疗保险制度体系逐步将来松务工人员职工子女及其他未参保人群纳入基本医疗保险覆盖范围支持和促进企业年金和职业年金发展积极落实各项针对特殊人群的社会救助制度以及失业工伤生育保险制度继续加强社会保险费征缴力度加大地方各级财政对社会保障建设的投入比例建立健全居民经济状况核对机制完善困难2群体保障服务体系整合社会保险管理信息系统进一步提高社会保障管理能力大力发展社会福利事业加快推进红十字事业和社会慈善事业健康发展加快住房保障体系建设适时调整保障性住房准入标准加大廉租住房实物配租房源的筹措力度加快公共租赁住房建设工作逐步形成分层次多渠道成系统的住房保障体系到2015年实现符合条件的廉租住房申请家庭应保尽保公共租赁住房新增面积320万平方米以上合理组织动迁安置房源健全拆迁补偿制度进一步完善阳光动迁两次征询等政策和推进机制加快推进城镇危旧房改造和房屋综合整治积极推进农村低收入危旧房改造工作十二五时期城镇旧房综合整治面积累计达到60万平方米加大房地产市场调控积极发展存量住房市场强化交易市场监管保持房地产业有序健康发展深化物业管理体制改革完善住房租赁管理制度提高住宅小区综合管理水平合理调整收入分配促进各行业间收入分配关系的合理调整努力提高劳动生产率促进居民收入持续稳定增长城镇和农村居民家庭人均可支配收入不低于人均生产总值增长依法完善企业职工工资决定机制正常增长机制和支付保障机制推进企业和行业工资集体协商制度积极落实各项收入分配调节政策二全面推进各项社会事业发展推进教育事业发展加强教育均衡化建设优化配置教育资源新建和改建一批中小学校幼儿园完成校安工程深入推进强师3兴教行动计划加强师资队伍建设提高教学质量大力发展各类职业技术教育着力提高学生职业道德职业技能和就业创业能力积极推动学习型社会建设促进国民教育与终身教育的一体化发展鼓励和引导非政府的各种社会力量提供优质的教育服务推进教育开放和国际交流合作积极引进优质教育资源提升松江教育的国际化水平到2015年财政性教育投入占地方财政支出比重达到15新增各类学校60所构建形成与松江城市化发展相匹配的现代化教育体系推进医疗卫生事业发展实施第三轮公共卫生体系建设三年行动计划巩固国家卫生区创建成果推进健康城区建设实现基本公共卫生服务均等化优化医疗卫生资源配置全力推进区中心医院上等达标建设启动市第一人民医院南部三期建设完成泗泾医院迁建实施老年护理医院新建和九亭医院改扩建在东北部规划建设三级医院完善社区卫生服务体系加强卫生服务站建设提升社区卫生综合服务功能推动医学学科和卫生人才队伍建设实施新一轮卫生人才建设三年行动计划加强卫生信息共享系统建设提高医疗机构资源使用效率促进中医药发展加强医患沟通营造和谐的医患关系十二五时期新增医院床位数1200张推进体育事业发展加快公共体育设施建设完善体育设施布局启动松江新城南部区域体育中心建设完成松江体育中心三期改造继续实施百姓健身设施工程十二五时期公共体育场所新增面积累计20万平方米积极举办和承接国内外各项体育赛事广泛4开展丰富多彩的全民健身活动打造松江特色品牌促进体育产业发展深化体教结合提升业余训练水平和竞技体育实力坚持建管并重合理开发开放体育场馆提高体育场馆运营效率和社会效益推进妇女儿童残疾人事业发展优化妇女参与决策和社会事务管理的环境提升妇女教育文化素养切实维护妇女各项合法权益推动松江妇女与松江经济社会同步发展不断优化儿童成长环境保护儿童合法权益促进儿童全面发展关注青少年发展提升青少年综合素质努力创建全国残疾人阳光家园示范区完善残疾人社会保障体系和服务体系切实改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和环境积极应对老龄化继续完善9073的养老服务格局逐步形成具有松江特色的现代养老服务模式稳步推进老年基础设施建设建成松江第二社会福利院配合做好大型居住社区养老服务中心建设鼓励和支持民间资本参与养老服务领域不断完善为老服务体系进一步提高老年生活品质努力发展民族宗教台湾事务侨务外事等各项事业三不断提高社会管理水平完善社会服务与管理创新社会管理模式不断完善党委领导政府负责社会协同公众参与的管理新格局进一步理顺条块关系有效整合各类资源切实加强基层社区管理和基层民主建设完善社区治理结构大力推进社区民主自治深化村居务公开工作畅通民意表达监督渠道完善社区服务加强社区事务卫生文化5和生活服务四个中心建设合理布局公共绿地公共菜场公共厕所等民生设施提升城市便民水平继续推进体育教育文化设施资源面向社区共享开放加强社区综合保险工作积极发展社会组织加大对社会组织的支持和服务力度健全企业服务中心和市民服务中心不断提高社会服务水平进一步推进档案事业发展建立开放便捷的民生档案服务体系积极培育社会工作者队伍提高社会工作专业化职业化程度落实社区注册志愿者制度推进社区志愿者队伍建设促进社会和谐稳定深入推进平安松江建设加大科技投入力度加强基层基础工作全面深化预防和减少犯罪工作体系建设切实维护国家安全和加强社会治安综合治理依法严厉打击各类犯罪活动深入开展六五普法和依法治区工作注重信访工作完善人民调解行政调解司法调解仲裁调解相衔接配合的大调解体系积极预防和有效化解各种社会矛盾进一步发挥律师公证法律援助工作在构建法治社会促进和谐稳定中的作用整合社会资源不断加强社区矫正和安置帮教工作强化学校安全保障建立和完善校园安全责任制和安全管理工作制度建立健全重大事项社会稳定风险分析评估机制建立完善大规模群体性事件应急和专项处置工作机制加大公共安全投入创新监管方式和手段加强对安全生产产品质量食品药品消防安全的检测和监管加强人口综合服务和管理加强人口问题研究引导人口合理分布促进人口与城市协调发展强化来松务工人员现居住地的服务和6管理健全实有人口实有房屋全覆盖管理服务机制完善来松务工人员的就业服务工作维护其正当权益积极保障符合条件的来松务工人员同住子女平等接受义务教育鼓励来松务工人员更好地融入松江发展坚持计划生育基本国策推进优生优育提升人口素质优化人口结构深化流动人口计划生育双向互动有序管理工作新机制实现流动人口计划生育基本公共服务均等化