对我县农村人才资源开发及利用现状的调查.docx

1对我县农村人才资源开发及利用现状的调查在人类所拥有的一切资源中人力资源是第一宝贵的农村人才资源自然成为农村经济发展的核心成为全面建设小康社会主体和生力军如何加大农村人才资源的开发力度将人才资源开发工程推向纵深发展是我们农村工作中急需关注和解决的问题为此我们组织人员对全县农村人才总量结构质量以及分布情况进行了一次调查并对全县农村人才的优势特点及开发利用等诸方面问题进行了初探一农民工中的人才资源概况商城县地处淮南江北位于吴头楚尾深受吴楚文化和中原文化的影响自古以来人才辈出堪称人杰地灵由于地处南北文化交汇处又是东西部地区的纽带得天独厚的地理位置打造了一代又一代一批又一批的能工巧匠改革开放后由于市场经济的自然调节和富余劳动的自然调剂加之近年地方政府的积极引导培养和信息交通的发达农村各行各业中又涌现出了大量的各种技能的人才一农民工中的人才队伍逐渐壮大据调查汇总统计全县共有个乡镇个汤管处总人口万人农村常年剩余劳动力万人占农村劳动力总量的年全县外出人数达到万人次劳务总收入亿元在农村劳动力中技能型人才总量为人县内人县外人主要从事建筑运输加工2养殖餐饮等个大的行业名技能型人才中具有本科学历的人占总人数大专学历人占总人数的中专学历的人占总人数的高中学历的人占总人数的初中以下学历的人占总人数的优秀技能型人才人如优秀民营企业主徐忠礼马启宝养殖大户汪光明民办中学董事长余广艳等知名人士二在农民工中发展优秀青年入党初见成效目前全县农村技能型人才中有正式党员人占总人数的在劳务输出比较集中的地方建立驻外党支部个党总支个如商城县观庙乡赵占清加入党组织后在武汉建立了观庙乡驻武汉自来水水务集团党支部架起了组织与党员家乡与输出地之间的连心桥致富桥加强基层组织建设注重在农民工党员和农民工中培养和选拔双强党员和干部如余集镇西湾村农民党员雷显银外出创业致富后被选为村党支部书记带领群众脱贫致富奔小康全村国内生产值从年的万元增长到年的万元的农户住上了楼房的农户购买了摩托车运输车等三农民工在县域经济发展中异军突起年全县务工回乡技能型人才投资办企业个年收入近万元不仅产生了巨大的经济效益还解决了万农村富余劳动力和下岗职工就业特别是近年来农村技能型人才致富不忘乡邻累计向家乡捐款捐物余万元帮助学校改善教学条件支持当地群众打井改水修路架桥实现三通通电通电话通电视如李集乡农村技3能型人才刘怀同在武汉通过艰苦创业成为富甲一方的代表人物年投资多万元参与县城老城区改造达权店乡石船村农村技能型人才楚德生年月回本乡投资万元创办升辉水暧制品厂招收近百名下岗工人和农民工进厂务工年产值万元二农民工中的人才资源开发与利用现状目前全县农村技能型人才在县外发展创业的人占总人数的分布在全国个省市自治区及周边国家和地区主要集中在长江三角洲珠江三角洲北京武汉和本省的郑州洛阳等地通过多年的艰苦努力余名外出务工人员靠务工收入实现了原始资金积累已成为外出务工人员的领头人有的在务工地领办企业有的在企业集团或高科技企业管理层任职有的在大中城市置业落户在这些技能型人才的引导帮带和推荐下大批家乡农民走出农村进入城镇居有定所干有活源避免了盲目外出实现了有序流动一农民工中人才资源的成才途径概括起来全县技能型人才的成才途径大致有四种一是能工巧匠型有些农村技能型人才属当地乡土人才或土专家其技能大多是本地沿袭下来的并加以改进提高科技含量他们有的利用本地资源图发展有的外出拓天地如苏仙石乡关帝庙村农民张仲怀在家是个木匠后来在北京打工从给中央电视台的舞台修修补补搭搭台开始发展到为台里做道具现拥有资产几百万元长竹园乡新建村农民周云芝在传统的种茶制茶基础上在外打工学习人家的先进生产管理技术和经验回乡后创办了白云茶场年收入达万元创利税万元带动周边村4多户农民从事茶叶生产武桥乡月塘村农民赵忠耀苦学烹饪本领将家乡的特产厨艺带到上海加以提高新开了上海黎安饭店经营大别山特色菜受到上海人的青睐年收入万元二是技能学习型有些农村技能型人才通过边打工边学技术边管理边进修提高了自己的工作技能和管理水平逐步在同行业中成为技术骨干业务能手民营企业家如双铺镇农村技能型人才张斌在打工期间刻苦钻研业务知识很快成为建筑行业里一名行家里手不仅能带班施工还能识图制图上石桥镇农村技能型人才马启宝开始在平顶山建筑工地当学徒工后来成为建筑行业的行家里手实现原始资金积累后自己创办了平顶山市振兴建筑公司武桥乡农村技能型人才余广艳年被所打工的公司委派到平顶山建筑技工学校学习实现了从一位普通打工仔变为优秀技术员的飞跃在建筑行业有所作为后又投资兴办了一所民营学校三是政府培训型年通过整合资源县成立了扶贫开发培训服务中心培训输出了一大批缝纫汽车驾驶电脑等一大批优秀学员年以来全县共选送市级培训学员人毕业人招收县级培训缝纫技工学员人除在校学习外输出人培训电脑汽车驾校学员人输出人累计完成市县级培训人县劳动就业培训中心更新培训观念完善培训体系为全县城乡培训了一二三产业技能人才人次通过阳光工程培训农村富余劳动力人次就业率达到四是院校深造型有些民营企业根据工作需要选送一些有发展前途的年轻人到大专院校职业学校或实用技工培训学校5系统学习成为实用型人才如县禹王水工机械有限责任公司杨富远等赴郑州机械工业专科学校学习成为院校深造型人才二农民工中人才资源的开发与利用情况在农村技能型人才的带动和影响下全县劳务经济主要呈以下三个特点一是输出总量不断增加我县劳务输出始于二十世纪八十年代初期近几年达到高峰年在技能型人才的带领下全县输出劳动力人次其中当年在外务工时间满个月的达人次务工时间在个月之间的人次务工时间在个月以下的人次据统计年全县外出劳动力将达到万人次以上从年至年全县外出劳动力年均增加近万人二是劳务收入持续增长年全县外出务工收入万元占农村经济收入的占全县地区生产总值的比上年实际劳务收入增长以上与年相比翻一番人均劳务收入元月均收入元但由于受文化层次年龄结构务工前受训程度工种熟练程度地区差异等因素影响其收入差距较大年收入从几千元到数万元不等年收入万元以上的务工人员达人占外出劳动力总量万元至万的占以上元至万元的占以上元以下的占左右其中收入只能保住来往车旅费的仅占以内三是就业岗位相对稳定据不完全统计年全县外出务工致富能人组织带领和推荐农村劳动力外出务工达万人次占全县外出务工人员总量的以上绝大部分外出务工人员就业岗位相对稳定合同期限较长在外出务工人员中从事建筑的人6工业制造的人商业服务的人运输的人在省内务工人省外务工人其中长江三角洲地区人珠江三角洲地区人武汉人初步形成了以两洲为重点建筑和制造业为主业的劳动力就业格局三农民工中的人才资源开发与利用存在的主要问题一人才分布不尽合理全县农村人才资源呈现五多五少现象一是在县外发展的多在县内发展创业的少县外的人县内的仅人二是建筑制造行业的多第三产业及农林牧渔业的少建筑制造行业人县内仅人占总人数的其它多个行业共计人占总人数的农林牧渔业人县外人占总人数的三是普通型人才多优秀人才少优秀人才人占总人数的四是高学历的人较少低学历的多具有专科以上学历的仅人五是年轻人少中年人多二高层次人才严重不足从调查统计的人来看具有专科以上学历的人仅人有职称的人更少这些少数的高层次人才还大多流动在外县内许多产业科技含量很低创新能力较差三管理体系缺乏现代管理理念农村人才资源在管理上缺乏科学的管理制度和有效监督约束机制大多外出或县内农民工人才在经营方式上还停留在小作坊阶段不能适应现代化大生产的需要四缺乏留人育人的环境主要缺乏人才培养机制集体或民营企业有急功近利的思想都想引进成熟的有经验的引来就能用的人才而不愿培养有一定基础的农村技能型人才缺乏人才激励机制7对待农村技能型人才没有优惠的人才政策和激励措施工资福利待遇不稳定五人力资本投资不足尽管政府牵头通过扶贫开发培训服务中心劳动就业培训中心培训培养了大量实用人才但力度仍然不够人力资本和投资不足而且有人片面地认为农村人才的培训是社会行为四农民工中的人才资源开发与利用的对策一坚持党管人才树立科学的人才观一是坚持党管人才党不仅要管理党政人才专业人才还要管理企业经营管理人才和技能型人才二是根据各乡镇各村的人才总量和结构需求遵循人才使用的梯度原则有计划分层次地培养深造不同类别的人才促使人尽其才才尽其用从而有效地提高农民工中人才资源的使用效率三是向人才资源柔性流动的观念转变坚持党管人才就必须强化人才资源的柔性流动实现农民工中的人才资源价值的最大化效益的最大化大力吸收农村技能型人才加入党组织大胆启用能人到乡村领导班子中去任职二完善管理方式创新人才工作平台一是加快完善农村人才信息平台不断完善农村人力资源信息网络建立人力资源档案通过人才信息反馈及时掌握人才市场的动态及规律从而有利于人才高地建设的对策措施二是加快搭建农村人才资源开发平台按不同类型不同层次的人才需求制定出短中长期的人才培养和培训计划三是加强对农村技能型人才的科学评价和职称认可8三健全人才工作环境创造良好的人才政策环境一是强化人才竞争激励机制进一步改善农村技能型人才的学习生活工作条件实施高强度的人才激励手段进一步完善人才奖励措施设立农村技能型人才专项基金激励人才脱颖而出多出成果二是强化农村人才市场配置机制健全和完善统一开放竞争有序的农村人才市场体系充分发挥市场对人才资源的基础性配置作用以机制建设推动市场功能建设拓宽人才服务领域提高农村人才工作创业的水平四发挥党的领导核心作用保障人才发挥最大效益一是发挥组织部门牵头抓总有关部门密切配合统筹规划制定政策组织实施加强考核监督突出抓好农村技能型人才队伍的建设二是发挥政府部门的组织网络优势运用行政法律经济市场等手段促进农村人力资源的合理集中合理流动合理配置三是充分发挥群众团体和各类社团组织的桥梁和纽带作用通过凝聚力工程建设使农村各类人才最大限度地发挥其积极性创造性促进经济社会发展