旅游业发展情况的调研报告三篇旅游业是朝阳产业绿色产业富民产业也是当前我市着力培育发展的五大千亿产业之一对全市经济社会发展全局具有战略意义为推动我市旅游产业提升发展最近市人大常委会副主任带领城建环保工委市旅游局负责人各县市区人大常委会分管领导和城建环保工委主任副主任分赴个县市区通过召开座谈会听取汇报实地考察等多种形式对全市旅游业发展情况进行了深入调研现将调研情况报告如下一我市旅游业发展现状近年来我市各级党委政府对旅游工作越来越重视社会各界对旅游业发展越来越关注各地旅游开发建设的力度越来越大全市旅游业发展呈现良好的态势一加强组织领导合力兴旅的氛围初步形成市委市政府高度重视旅游产业发展把旅游产业作为我市战略性支柱产业和五大千亿产业之一重点培育发展先后成立了以市委市政府主要领导任组长个与旅游工作相关的职能部门负责人为成员的旅游发展领导小组出台了加快推进旅游业发展的一系列政策措施并加大了对各县市区和市直有关部门的工作考核力度各县市区结合当地实际健全完善旅游工作领导机构兰溪东阳武义磐安还专门成立旅委会以强化对旅游工作的领导全市上下初步形成了合力推进旅游业发展的良好氛围二加大工作力度工作体制机制逐渐完善加强旅游业发展统筹谋划将旅游产业发展纳入市国民经济和社会发展总体规划市旅游业发展十三五规划有望于近期出台强化旅游产业资金保障市本级旅游发展专项资金从原来的万元年提高至万元年加强旅游工作研究市旅游局与职业技术学院联合成立了市旅游研究院在旅游科研旅游策划旅游商品开发人才培养等方面积极开展合作各县市区相继完成或正在积极编制旅游业发展总体规划和相关规划并加大旅游工作考核力度出台了扶持和鼓励旅游业发展的政策三加大项目建设力度旅游业综合实力有所提升这几年我市旅游项目投资建设的力度明显加大掀起了新一轮旅游建设高潮一批重大旅游项目如东阳万花园凤凰谷天澜度假酒店武义园等建成开业到年底全市列入国家项目管理系统项目个列入省重大项目个总投资额多亿元全市级景区家级景区家省级旅游度假区家四改革完善管理体制旅游市场环境不断优化改革创新旅游管理体制年成立山旅游经济区统筹推进山开发建设推进旅游社会化改革相继成立市旅游研究院导游协会旅游纠纷调解委员会建立旅游社会监督员队伍增添了我市旅游发展新动力加大旅游市场整顿和旅游安全排查整治积极开展全省首个县市区旅客满意度调查试点我市旅游服务质量满意度不断提高二我市旅游业发展存在的主要困难和问题一旅游业发展规划与其他规划衔接存在困境在调研中基层反映比较多的是旅游规划和土地利用总体规划城乡规划交通规划林业规划水利规划等未能很好衔接导致一些核心保护区范围过大或保护级别定义过高致使旅游业项目落地难虽然旅游法明确要求各级人民政府编制土地利用总体规划城乡建设规划应当充分考虑相关旅游项目设施的空间布局和建设用地要求规划和建设交通通信供水供电环保等基础设施和公共服务设施应当兼顾旅游业发展的需要但由于旅游法强制力和约束力不够加之旅游主管部门在政府各部门中处于弱势地位致使该法律规定落地很难如何加强旅游业发展规划与其他规划相衔接实现多规合一成为当前摆在各级政府面前亟待破解的重要课题二旅游业要素保障不足一是旅游建设土地指标不足当前有项目有资金没土地现象比较普遍有的旅游项目即使经过层层审批获得了用地指标但因配套旅游公共服务设施缺乏用地指标而迟迟不能建设影响了旅游项目综合效益的发挥在三改一拆过程中有的旅游建设项目及配套设施因为受限土地指标而作为违章建筑被拆除二是旅游产业融资难旅游业投资周期长回报慢可抵押资产少很难从银行获得融资如何为我市将旅游业打造成为千亿支柱产业提供强大资金支持有待探索三是旅游专业人才技术缺乏随着全域化旅游时代的到来我市人才建设与行业发展建设不相适应人才建设滞后于市场需求等问题逐渐凸显出来基层要求加大旅游人才培养和引进力度加强旅游工作指导的呼声较高三旅游业发展统筹协调力度还需加大一是大整体旅游品牌没有打响旅游资源丰富县市区旅游特色鲜明但旅游整体品牌缺乏集体打造区域旅游目的地形象不够鲜明各县市区单打独斗重复建设同质竞争等现象比较突出二是旅游业发展不平衡商贸东阳横店影视文化全国有名武义温泉磐安养生永康五金也有一定的影响力但县市区之间旅游业发展不平衡尤其是市本级旅游业发展相对迟缓年市本级旅游收入仅占全市旅游总收入的三是旅游公共服务体系建设不够完善迄今为止全市还没有建立统一的公共咨询服务平台智慧旅游系统建设进展迟缓旅游交通服务体系有待完善四是市本级旅游管理体制机制不顺虽然年我市对山管理体制进行了调整但市本级旅游管理体制机制不顺的矛盾仍十分突出如区受限于饮用水源地保护市区管理体制等因素旅游业发展举步维艰四旅游工作力量较为薄弱调研中县市区普遍反映旅游主管部门编制少人员少执法力量弱小马拉大车现象严重无法适应当前旅游业迅速发展的形势这种现象在市本级尤为突出如区旅游局目前无行政编制没有配备具有执法资格证的执法人员金东区旅游局仅有一名工作人员持有执法证经济开发区还没有专门的工作人员其他县市区也都不同程度地存在这个问题严重影响和制约了旅游工作的开展三加快我市旅游业发展的几点建议一创新发展理念强化组织领导一要跳出旅游看旅游强化大旅游发展理念确立旅游优先发展战略树立全域旅游意识把全域资源全面布局全景打造全民参与理念贯彻到我市经济社会发展的各个行业各个方面各个领域营造全民参与良好氛围使旅游业成为全市人民的共同事业二要跳出旅游管旅游构建大旅游工作格局建议我市学习借鉴外地做法适时成立旅委会切实发挥好旅游发展领导小组作用重视加强旅游工作体制机制的研究着重解决好我市旅游工作统协调力度不够旅游工作力量薄弱市区旅游管理职能分割和多头管理等问题形成全市一盘棋的工作格局三要跳出旅游抓旅游打造大旅游产业充分利用旅游业覆盖面广关联度高带动性强等特点结合我市县市区产业特色明显的优势大力发展都市休闲旅游历史文化旅游健康养生旅游生态休闲旅游商贸购物旅游影视体验旅游商务会展旅游形成旅游业与其他产业融合发展互促共赢的良好局面二加强旅游业发展规划与其他规划的衔接实行多规合一要解决影响和制约旅游业发展的多规不合一的问题从当前看市县市区两级要高起点编制旅游业发展总体规划和十三五规划并注重旅游规划与城市总体规划产业规划土地利用规划等相关规划的协调衔接增强规划的前瞻性科学性在编制土地利用总体规划城乡建设规划等规划时要充分考虑当地旅游业发展的需要并征求旅游主管部门的意见从长远看要探索建立旅游功能区加快编制旅游功能区规划将旅游功能作为一定国土空间的主体功能通过主体功能区规划来引领土地利用规划城乡规划与产业规划推动旅游与农业工业的融合发展将全域建设成为生态良好环境优美城乡一体产业融合的区域三加大统筹协调力度打响旅游品牌一要加强资源要素全域内整合以全域化的理念和专业化的方法整体推进全市旅游业的规划设计线路整合营销宣传监督管理等工作实现旅游资源共享线路互联市场互动客源互送避免各县市区同质竞争如山武义磐安都在规划建设滑雪场区浙中乐园和金东区浙中乐园同样是重复建设二要加大旅游目的地打造力度整合现有旅游产品转变营销方式加强县市区之间的合作形成合力对外营销要加强旅游整体形象的包装策划提炼旅游大品牌统一标识整体运作树立像多彩贵州好客这样深入人心的旅游形象三要提高市本级旅游首位度加快补齐市本级旅游业发展相对薄弱带动力不强这一短板进一步理顺市区旅游工作体制机制倾力将山婺州古城打造成为全市旅游龙头项目积极推进环城休闲度假区建设四进一步创新举措强化要素保障一要加强资金保障建议我市借鉴江苏的做法由财政局旅游局信用再担保公司三方推出旅游产业发展基金和旅游业融资担保以贷款形式为旅游项目提供资金引导优质资源流向旅游产业二要加强用地保障在土地利用总体规划修编过程中要充分考虑旅游业用地的安排优先落实重大项目建设用地要总结推广磐安县加强旅游业土地要素保障的做法学习借鉴省市村的整体租赁制度保障的土地流转模式积极破解旅游业发展的土地瓶颈制约难题三要加强人才保障大力实施人才兴旅工程建立市高端旅游人才库成立专家咨询委员会加强本土人才培养引进紧缺技能人才构建高校企业政府的旅游人才培养模式发挥浙师大上海财大学院金职院工商学院等在金高校人才资源优势大力发展旅游职业教育建立旅游产学研合作基地加强新型旅游业态领域的紧缺专门人才培养五加大旅游法贯彻实施力度实行依法治旅依法兴旅一要加大旅游法普法宣传力度把宣传普及旅游法作为我市发展旅游业的一项长期性和基础性工程来抓落实普法责任制着重抓好政府及旅游主管部门相关部门单位旅游经营者及其从业人员广大旅游者等各层面的宣传培训注重发挥新闻媒体在旅游法普及中的作用形成全社会学法用法守法的法治氛围二要加快旅游法配套法规制度建设建议市政府及有关部门加快研究解决旅游产业新变化新业态带来的新问题抓紧制定相关管理办法为我市旅游业发展营造良好法治环境三要提升旅游执法水平着力破解旅游工作力量和旅游业发展现状不相适应的问题充实旅游工作部门力量强化有关部门职责加强旅游市场综合整治推进联合执法常态化机制化积极构建文明诚信的市场环境和产业发展环境为推动我区旅游业持续快速健康发展从月下旬起在区政协副主席的牵头下区政协城建人资环委组成专题调研组围绕我区旅游业发展采取听取汇报交流座谈现场视察等方式深入开展调研活动现将调研情况报告如下供区委区政府决策参考一我区旅游业发展现状近年来在区委区政府的高度重视下在区旅游局区旅游发展公司及有关镇街的共同努力下我区旅游业呈现出快速健康发展的良好态势年全区接待国内外狭义游客万人次其中入境游客余万人次实现旅游狭义总收入亿元其中旅游外汇收入万美元同比分别增长均高于全区增幅旅游直接从业人员超万人间接带动就业超过万人纵观我区旅游业发展的现状主要有以下五个特点一是重大旅游项目建设成绩斐然目前全区在建旅游项目只总投资亿元已累计完成投资亿元金沙东方山水欢乐岛完成主体和外部装修正在内部精装修和设备安装调试部分场馆可望在月份试运行大香林兜率天景区已完工并开放运营若航直升机场进展顺利天马汽车休闲广场项目施工进度过半鉴湖江沿岸环境改造基本完成正在配套建设慢行道和骑行道二是乡村旅游借势起步发展迅速年区委区政府出台了关于统筹发展南部山区乡村休闲旅游工作的实施意见明确了南部山区全域景区化的目标和要求截止目前已完成投资万元创建个乡村旅游示范村民宿经济得到快速发展汽车营地台门旅馆工业旅游等新业态逐步培育三是特色小镇谋篇布局势头良好各镇街制定了特色小镇创建计划其中湖塘黄酒小镇兰亭书法小镇柯岩酷玩小镇已被列入省级创建名单平水养生小镇安昌明清街区文化小镇漓渚春兰小镇滨海蓝印时尚小镇福全创客小镇杨汛桥智慧小镇等正在探索实践并取得了积极成效四是宣传推介借力节庆营造概念在利用传统宣传营销手段的同时全力办好香雪梅海梅花节小舜江亲水节大香林樱花节虞舜文化旅游节等具有鲜明地域特色的乡村节庆节会策划开展驴友会茶友汇骑行赛乡村马拉松等新概念活动此外通过微博微信手机报等互联网载体广泛开展宣传推介活动五是经营管理体制不断创新完善目前区旅游局负责全区旅游工作的行业管理和指导鉴湖柯岩旅游度假区负责柯南区域的旅游开发建设旅发公司负责区财政本级出资的资源类旅游资产的经营与管理相关镇街负责其他景点的建设管理与乡村旅游的管理指导其他民企负责非资源类旅游资产的投资建设与经营管理二存在的主要问题近年来我区旅游业发展虽然取得了较好成效但也存在一些问题和不足一是对旅游业的地位作用重视不够资金投入不足旅游业综合性强关联度高拉动作用明显且具有高就业率几乎无污染的优势在加快经济转型升级的新形势下发展旅游业具有特别重要的现实意义年我区旅游业总收入虽然已占到国民生产总值的但仅占到固定资产投资的二是对旅游业发展的总体性系统性可操作性研究不够旅游业是关联度高的产业需要进行深入长远仔细的总体谋划个案研究和市场操作策划而目前我区旅游产品不多功能不全特色不明旅游配套要素缺失旅游带动作用不强旅游企业各自为战合力不足营销推介手段创新不多效果不佳三是旅游业综合性规划难以适应现代社会发展需求旅游业是一门战略性产业需要从全局的高度规划旅游业的发展把相关相近相似的行业规划工作计划纳入旅游业发展的综合性规划内确立全区景区化生态化的目标而目前我区旅游业规划与新农村规划水利规划集镇规划等没有做到有机融合协同发展规划实施时互相掣肘造成浪费贻误时机四是研究型和创意型的高素质旅游业人才相对缺乏要把我区的自然环境人文优势和现代社会互动类参与类产品转化为旅游资源必须经过改造包装重组推介而这需要专门人才队伍来研究运作虽然目前有关镇街正在开展相关资源的发掘与建设但如何转化为旅游资源并加以有效利用需要抓紧研究五是旅游业管理体制机制还需要进一步创新和完善要将相关相近相似的行业规划工作计划纳入全区旅游业发展综合性规划内就要有能够统领全局的机构来实施要将各个旅游资源统筹运用有机衔接就要有能够跨越地域界限的机构来执行要将旅游业作为战略性产业来长久培育和扶持就要有拥有相应的政策手段和财物资源的机构来保障而目前我区涉及旅游业发展的政府机构和国有企业虽已覆盖各个空间但各自独立各自为战无法胜任这一任务三对策建议一全面深化旅游改革不断创新体制机制加快政府职能转变继续推进旅游领域的简政放权政企分开深化重点领域改革释放改革红利不断激发发展活力理顺政府行业中介机构和企业关系严格规范权力清单推进审批制度改革充分发挥旅游行业协会的作用鼓励发展中介组织搞好行业指导规范服务与自律在强化行业监督自律推进标准化建设以及质量评定等方面发挥更大作用逐步形成政府管理与行业自律有机衔接良性互动的局面继续深化旅游管理体制改革成立类似于区旅游业管理委员会的机构统筹全区旅游业发展和管理强化旅游业发展规划研究等方面的参谋功能辖下组建相应的投资公司或由现有的旅发公司担纲解决体制机制矛盾破解资源要素制约整合分散在其他部门的美丽乡村文物景观江河湖泊等及周边空间资源作为投资公司要充分发挥在旅游产品开发重要旅游线路策划和重大旅游项目投资开发建设的作用进一步调整一些重要平台和重要环节的运作机制探索建立投资公司与所在镇街共同出资封闭运作的管理机构完善统筹协调灵活高效的开发机制大胆创新景区管理体制推进所有权管理权经营权分离进一步完善激励机制充分调动各方开发建设的积极性不断扩大旅游开放推动资源资本人才技术等要素在旅游业发展中的自由流动尝试国有资本合理的退出机制推动旅游市场向社会民营资本全面开放通过引进战略投资者定向增发重组兼并等途径鼓励引导民间资本投资旅游开发吸引越商回归参与旅游开发投资重大旅游项目促进混合所有制旅游经济发展放宽产业准入条件建立完善公开平等规范的旅游市场准入制度加强与周边区域和城市的交流合作积极引进具有较强实力的旅游运营商和旅游专业集团投资开发特别是在乡村旅游开发中要大胆引入民营资本让专业的力量从事专门的事业二优化旅游空间布局构建产业集聚发展平台打造中心城区一级平台中心城区要重点建设两带三区一是建设鉴湖风光旅游带西至湖塘西跨湖桥东至区界的鉴湖水域依托柯岩风景区尽早开设夜鲁镇渐次开发沿岸沿河街区名人故居文物古迹内河等旅游资源布置环湖慢行道和骑行道开发水上旅游项目二是建设会稽山佛教旅游带东至大雾尖香山寺西至大香林龙华寺的城区南部山脉以大香林及龙华寺兜率天景区为依托逐步完善服务设施并采用游步道索道景区摆渡车等方式联通各佛院景区积极打造第五大佛教名山三是建设印象柯桥时尚区在东方山水欢乐岛附近选址建设大型室内馆作为印象柯桥时尚区馆内开辟轻纺布料零售区服装创意展示区个人特色定制区快递物流保障区同时在淘宝网上建立相应平台现场下单网上支付宝预付事后通过快递完成一手交货签收一手网上最终支付努力将印象柯桥时尚区建设成为国内最大的个人服饰定制中心四是建设江南古镇体验区以柯桥古镇保护开发为依托以最完善的设施和最优质的服务完成向江南古镇的完美蜕变对原居民散留结合大力引进古镇所需的各类人士和各类店坊开设特色水街水上集市开发特色旅游纪念品尽早完成柯桥古镇的开发建设任务五是建设两湖市民休闲区瓜渚湖和大小坂湖是市民的休闲区也是游客住宿市区后的消遣区在两湖功能布局上要充分兼顾两方面的需求建议规划建设环瓜渚湖水文化娱乐休闲带并举办丰富多彩的旅游文化节庆活动不断扩大柯桥文化旅游的影响力和知名度打造镇街村居二级平台主要抓好三个方面一是鼓励建设特色小镇在重点建设省级特色小镇的同时鼓励各镇街平台建设特色小镇当前要尽快实质性启动基础设施建设和招商选商工作在建设特色小镇中要坚持实业立镇着力夯实发展基础二是积极发展乡村旅游结合美丽乡村建设在城区南部型塘漓渚兰亭片和南部平水王坛稽东片中选择条件较好的村落进行集中连片开发建设其中政府负责基础设施改造和拆迁拆违工作引入民间资本负责民宿经济开发休闲度假设施建设和周边环境改造要高度重视乡村旅游和民宿经济的客厅建设以乡村客厅为纽带加快集聚农家乐餐饮运动观光休闲农货出售民宿等项目三是精心培育旅游新业态充分挖掘本土本乡已有的资源依托政府中心工作自觉植入旅游元素积极培育旅游新业态适应游客多元需求大力发展养生运动修学等旅游业态培育自由行分时度假等出游新方式开拓自驾车营地游艇邮轮温泉疗养等新兴旅游市场三完善旅游公共服务体系提高旅游公共服务水平健全旅游交通网络系统加强旅游交通组织合理规划旅游交通线路加快与高铁城市轨道交通高速公路等外部交通有机衔接大力发展通用航空城市快速通道地下交通水路客运等立体交通网解决交通进入性和旅游节点换乘问题促进外部交通城市公交与旅游交通一体化发展构建半小时旅游交通圈全力打造便捷的旅游交通网络规划建设网络型的交通标识导向系统开发智能化路网管理系统实现旅游度假区和级景区全覆盖加快旅游慢行系统建设重点建设好环鉴湖江慢行系统做好导向指示系统信号灯规划在重要节点设置旅游咨询服务点同时加快建设旅游集散中心建设地上地下一体化的立体式停车库增设旅游咨询服务点和旅行社超市开通旅游公交班车方便外地游客换乘缓解景区及周边车辆拥堵状况加快与各区县市旅游集散中心的联网组合旅游直通线路实现游客互送实施智慧旅游三年行动计划以信息化为引导以智慧旅游为手段大力推进旅游电商换市发展旅游智慧服务智慧管理智慧营销重点培育在线旅游企业及淘宝旅行等第三方服务平台扩大我区旅游在线交易的市场规模积极推进旅游公共信息服务智能化开发虚拟旅游系统分层次构建静态地理信息系统网上虚拟旅游系统和区域电商交易系统三大平台满足游客多样化的产品需求同时支持旅游景区酒店旅行社等旅游企业的电子商务平台建设加强与携程同程等国内知名旅游在线企业的合作发展网上预订在线支付等电子商务积极推进智慧景区智慧旅行社智慧酒店等试点工作加快中心城区旅游景区旅游服务基站免费无线网络全覆盖配合推广市民卡加快景区电子门禁应用开发语音服务系统景区流量监测系统对景区游客量实施实时监控在高峰时段发布景区承载量信息推广旅行团队管理服务系统旅游在线咨询投诉系统和导游管理年审网上系统提高旅游服务水平建设旅游咨询服务体系加快推进旅游咨询服务体系建设统一规划统一标识统一服务发挥好旅游咨询旅游服务旅游投诉等作用争取用三年时间建成旅游咨询网络系统实现全区域覆盖全系统联网加强产业要素配套围绕吃住行游购娱加强产业配套和产业融合推动旅游业泛产业化发展适应旅游市场新常态合理规划住宿设施的空间布局继续发展标准性引领性的高端酒店调控一般性普通型的星级酒店鼓励发展文化主题型休闲度假型经营连锁型的特色酒店建设多层次组合的住宿产品体系实施品牌带动战略培育大型餐饮集团引进国内实力餐饮企业进驻培育形成餐饮特色街区鼓励旅游商品研发设计生产企业重点开发具有绍兴地域特色的旅游商品系列不断丰富文化内涵提高文化附加值依托大型购物中心和专业市场规划建设集中的旅游购物市场或超市鼓励在游客集中区域设立旅游商品购物店在核心景区开设示范店促进旅游商品产业化挖掘绍兴历史文化潜力发展各种特色的专题博物馆民间博物馆为充分了解某县文化发展特色资源找准制约文化发展的突出问题推进文化与旅游的有机融合近期县政协组成工作调研组深入相关文化院团文化企业旅游景区学校通过实地查看座谈交流查阅资料等方式对全县文化旅游产业的发展情况进行了调研现将调研情况报告如下我县文化特点及文化旅游产业发展现状历史悠久文化底蕴深厚县境内有田野文物保护点处其中国家级文物保护单位处骆驼城古遗址古城遗址及墓群汉明长城省级处县级保护文物处骆驼城古遗址始建于东汉灵帝光和三年公元年距今年是目前我国现存规模最大保存最完好的汉唐古遗址之一古墓葬群是国内规模最大的密集型古墓群之一中国工农红军西路军纪念馆是全国重点烈士纪念建筑物保护单位全国爱国主义教育基地和全国红色旅游个经典景区之一我县十分重视文化产业发展按照政府主导文旅联姻企业经营市场运作依法管理竞争发展的思路积极探索大胆创新不断完善文化产业政策加大政策引导市场管理力度使文化产业保持了良好发展势头我县现有文化事业单位个即县文化馆图书馆博物馆文工团在职职工人国有文化企业个即新华书店电影公司现有职工人文化产业经营单位家从业人员多人经营面积多平方米固定资产约多万元其中文化传媒公司家网吧家娱乐场所家音像制品零售经营户家电脑打字复印家印刷企业家图书零售出租家祁连玉奇石馆家还有一些分散的文化产业经营户如字画装裱手工编织艺术根雕器乐制作等总体来说我县文化产业仍处于摸索徘徊低层次低水平始发阶段规模小结构单一对经济的贡献率很低年全县文化产业实现增加值万元占全县的除有线电视网络传输和旅游外其它文化产品销售广告印刷复制业互联网经营与娱乐工艺美术品加工销售等文化产业实现增加值万元仅占全县的与全国和全省的平均水平还有很大差距为推动文化与旅游相融合加快文化旅游产业发展我县在年专门制定下发了关于推进红色带动工程加快文化旅游产业发展的意见确立了文化旅游发展的指导思想基本原则和总体目标近年来我们按照确定的目标既定的任务总体谋划分步实施扎实推进文化旅游产业发展一加快文化旅游项目和基础设施建设步伐抢抓党的届六中全会决定国家深入实施西部大开发战略支持甘肃经济社会发展和省市加快旅游业发展的政策机遇以项目建设为抓手争取和建设一批文化旅游项目近年来我县黑河湿地公园建设中国工农红军西路军纪念馆二期工程祁连葡萄庄园旅游服务项目现代农业科技示范中心骆驼城遗址环境整治和出土文物陈列馆建设月牙湖公园游乐项目配套建设博物馆新建及大湖湾风景区崇文楼会议中心垂钓中心等建设项目已陆续开工建设建成后将进一步提升了我县文化旅游产业的整体竞争力二丰富旅游产品打造精品景区依托我县特有的红色旅游景观悠久的历史文物古迹丰富的水域湿地资源良好的生态自然环境深度开发培育以中国工农红军西路军纪念馆为龙头的红色游以黑河湿地公园含大湖湾风景区月牙湖公园为主的湖泊水面游以骆驼城古遗址古墓葬群为代表的文物古迹游以祁连葡萄庄园为中心的生态观光游以及罗城段沙漠探险游努力建设一批旅游精品景区将资源优势最大限度地转化为经济优势按照扩充改造完善提高的思路深入挖掘景区的文化内涵和文化资源塑造文化旅游品牌进一步健全景区功能提升景区档次和水平三大力推动文化旅游同频共振深度融合为把文化特色有机融入旅游业态实现文化旅游深度融合共促共赢近年来我县利用节庆日纪念日依托县域内各旅游景区开展了多种形式的节庆活动民俗活动和旅游文化艺术节全面提升了我县文化旅游知名度和美誉度为促进全县经济社会发展起到了良好的推动作用从年开始我县充分发挥生态优势持续推进黑河湿地公园和湿地新区生态城市的共融建设体现了县委县政府打造宜居宜游生态家园的坚强决心也是文化与旅游生态保护与城市建设深度融合相得益彰的集中体现组织开展的红色旅游文化艺术节紧紧围绕打造红色北凉古都沙漠绿洲戈壁水乡这一文化旅游名片组织开展了全省钓鱼大赛端午游湖龙舟赛红歌会红色经典音乐演奏会红色经典美术作品展民间旅游文化产品展销会全民健身展示等项文体活动通过文化与旅游的互补融合形成推动文化产业发展的合力集中展现了我县日新月异的经济建设成果积淀深厚的民间民俗文化各具特色的乡镇文化原创生动的红色音乐特色鲜明的旅游资源从年以来通过认真策划精心组织连续三年举办了红色旋律红旗颂红西路军精神永存大型主题歌会和音乐歌舞剧现已打造成为我县在省内外具有一定知名度和影响力的文化品牌每年在大湖湾国家级风景区举办的端午游湖暨龙舟赛活动二月二龙抬头民俗文化活动也已成为我县一项特色品牌旅游节会是传承民俗文化展现风貌的重要平台广泛开展的周末广场文化活动社区文化节新社火调演春节联欢晚会元宵节灯展读书活动节庆文化活动等既活跃了城乡群众文化生活也成为对外展示我县文化旅游形象的有效载体为旅游强县这一目标注入了强劲的活力四探索发展文化产业延伸旅游产业链条以一轴两线中国工农红军西路军纪念馆月牙湖黑河湿地公园桥头景观区至大湖湾风景区沿线为中轴祁连葡萄庄园现代农业科技示范中心骆驼城古城遗址罗城段沙漠探险旅游观光带为南线黑河北岸现代农林业观光示范带正义峡并连接石头城酒泉卫星发射中心为北线为基本脉络深入挖掘优势文化资源应用现代科技手段加大具有浓郁西北地方特色的文化产品和旅游商品的开发力度增加旅游的文化内涵彰现文化旅游相互促进相得益彰的后发优势具体包括依托红西路军纪念馆打造红歌会品牌与甘肃画院合作开发出版以红西路军征战河西为主题的铁流西渡系列连环画文物精品的复制与推广乐善秦剧的深入挖掘和品牌包装以非物质文化遗产传承保护为主的各类民间民俗产品旅游纪念品以及民间艺术品制作等文化旅游产品开发不断延伸旅游产业链条五加强文化旅游产业市场管理一是坚持可持续发展战略全县境内文化旅游资源实行有计划有重点开发战略严禁无序竞争掠夺式开发凡从事文化旅游开发的集体或个人都必须遵从全县旅游发展总体规划的指导拟建或待开发的文化旅游项目须报县级文化旅游主管部门审查同意后方可进行二是严抓文化市场的监管针对文化市场点多面广经营人员混杂个别经营户违法经营等群众关注的热点问题文化行政主管部门加大了对网吧娱乐场所的监管力度采用日常检查临时抽查夜间巡查联合执法等多种执法手段加大对违法违规经营行为的查处力度大力推广网吧实名制管理净网先锋等技防手段有效的促进了网吧等娱乐场所的依法合规经营同时本着褒先促后的原则在文化市场经营户中广泛开展以德治店守法经营评选活动着力营造守法经营的文化市场经营氛围