公文处理过程中常见的问题
公文具有"规范的体例格式和特定的处理程序"这一特点,要
求我们在公文处理过程中必须维护公文的严肃性、权威性,防止
格式的随意性,规范公文处理。在实际应用中,部分单位的公文
或多或少的出现一些问题,本文针对公文处理过程中常见的问
题,以实例加以分析和纠正。
一、病例实例
( 一 ) 公文标题
1 . 关于做好两级党委中心组学习安排
2 . X X 公司关于车辆处置情况的汇报
3 . X X 公司关于企业改制的请示报告
4 . X X 公司关于购买办公用房的报告
5 . 转发《中央宣传部、国务院国资委、司法部、全国普法
办关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》的通知
6 . 关于转发《关于贯彻落实<国务院办公厅关于严肃查处
瞒报事故行为坚决遏制重特大事故发生的通报>有关问题的通
知》的通知
( 二 ) 公文主题词
1 . 关于调整 X X 公司普法及依法治企工作领导小组成员的
通知(调整 公司 普法 工作 领导通知)
2 . 关于印发《X X 公司党委 2007 年工作要点》的通知(公
司 党委 工作 通知)
3 . 关于印发 X X 同志在公司党风廉政建设工作会上的讲话
和 X X 同志的工作报告的通知(印发 ”党风 廉政建设”工作
讲话 通知)
4 . 关于印发《X X 公司 2007 年党风廉政建设工作要点》
的通知(公司 ”党风 廉政建设 工作 要点 通知)
5 . 关于开展纪念中国共产党建党八十六周年活动的通知
(纪念”建党 活动 通知)
6 . 关于成立公司实施企业会计准则领导小组的通知 (机构
成立 会计 领导小组”通知)
二、病例分析
(一 ) 公文标题
1 . 公文标题要素及一般规定。公文标题应当准确简要地概
括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。公
文标题一般由发文机关、事由和文种三要素组成。发文机关可视
情况加以省略。
2 . 常见病例及分析 :
( 1 ) 要素不全。*关于做好两级党委中心组学习安排"标题拟
写不正确,缺少文种,应该拟为“关于做好两级党委中心组学习
安排的通知?
( 2 ) 生造文种。X X 公司关于车辆处置情况的汇报"标题出
现生造文种的错误 “汇报"不能作为一种文种,根据文件内容得
知该公司要把车辆处置情况报告给上级公司 ,因此应该将文件标
题改成"X X 公司关于车辆处置情况的报告。
( 3 ) 乱用、混用文种。乱用、混用文种最常见的就是将“请
求"与"报告"用乱、用混。报告, 适用于向上级机关汇报工作 ,反
映情况,答复上级机关的询问。请示, 适用于向上级机关请求指
示、批准。"X X 公司关于企业改制的请示报告"标题用了“请示、
报告"两个文种 ,报告"与请示"没有明确区分开,该文件标题应
拟为 *X X 公司关于企业改制的请示", 而"X X 公司关于购买办公
用房的报告"应拟为"X X 公司关于购买办公用房的请示”
( 4 ) 用词重登。介词关于 动词"转发、文种"通知"反复出
现 ,在一个标题内重复使用,标题克长,售人费解,这种现象多
见于转发式公文标题中。
省略法。对于在转发式公文标题出现的用词重登情况可以采
取不用"关于"一词 ,新拟标题可省略介词“关于"和文种"通知 如 ,
“转发《中央宣传部、国务院国资委、司法部、全国普法办关于
加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》的通知, 可改
为"转发中央宣传部、国务院国资要、司法部、全国普法办关于
加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见";
替代法。当省略法也无法避免"转发"关于\“通知"的重复出现
时,即可用发文字号作为新拟标题 ,关于