浙江某电厂工程监理规划.doc

某电厂工程监理规划编写依据工程建设监理合同工程施工总承包合同初步设计及审查意见施工图纸及技术说明书等设计文件电力工程建设监理管理办法国家电力公司建设工程监理管理办法建设部建设工程监理规范建设部公司质量体系文件项目法人批准或发布的适用于本工程建设的管理制度国家电力公司颁布关于印发火电机组达标投产考核标准和火电机组达标投产动态考核办法试行的通知施工技术规程规范和质量标准工程概况工程名称项目法人工程地点建设规模建设工期工程计划设计单位施工单位主要设备及供货单位质量标准厂址条件主要工程概述监理范围监理工作目标全面严格履行监理合同按照项目法人的要求遵循诚信公正科学服务的监理宗旨对本工程的施工调试工作进行全面有效的监督检查和管理确保实现监理优质服务努力促使工程进度满足项目法人的要求确保施工质量达到规范标准控制工程投资不超批准范围争取实现安全零事故工程达到工程预期的目标在工程监理范围内进行积极协调提高工程管理水平确保工程信息全面完整真实可靠规范安全控制目标实现人身死亡事故零目标杜绝六项责任事故即无重大人身伤亡事故无重大机械设备损坏事故无重大火灾事故无主要责任的重大交通事故为零无重大环境污染事故和重大垮坍塌事故为零无大面积传染病和集体食物中毒质量控制目标监督工程的土建和设备安装按照安装施工要求全部达到验规验标以及设计和合同规定的质量等级确保优良率达到合同要求主体系统正常运行达到设计要求实现达标投产创优质工程进度控制目标计划开工日期计划竣工日期投资控制目标确保将工程造价控制在经审定的初步设计概算限额以内合同管理目标建立完善的合同管理体系保证合同的可操作性和执行的严肃性合同履约率将合同索赔控制在最低水平避免索赔事件的发生通过合同管理实现工程建设总目标信息管理目标建立完善的信息管理体系提供及时可靠准确完整公正客观的工程和监理的信息为项目法人及时正确地解决工程中出现的各种问题提供有效帮助做到凡事有据可查形成完整的历史记录工作协调目标以安全质量进度顺序为原则及时协调处理工程参建单位之间在工作中存在的问题分清责任理顺关系使工程参建单位有机协调地配合工作实现机组高质量按期移交生产调试监理目标调试项目齐全不漏项调试进度符合总体进度安排调试方案措施可靠避免损坏设备调试记录资料准确完整可靠调试结果满足合同和规程规范要求机组能够满负荷长期安全经济运行各项技术指标达到合同要求及国家电力公司达标投产要求试生产期监理目标督促调试单位完善调试工作各项技术经济指标均不低于合同或规程规范的要求仪表自动及保护投入率达到完成机组性能考核试验和合同规定的其它试生产阶段应进行的试验及时协调解决试生产期间出现的有关设计施工调试方面的问题努力实现机组达标投产监理工作内容在监理工作范围内监理服务贯穿于整个工程建设期间各个阶段的准备实施结束全过程对工程质量进度投资和安全进行控制对工程合同和工程信息进行管理协调工程参建各方的工作关系和建设期间出现的问题施工过程监理内容安全控制执行国家和上级有关安全健康与环境保护的有关政策法令规章制度在项目安全委员会的领导下抓好安全控制的各项工作协助项目法人制定施工现场安全文明施工管理目标并监督实施监督检查施工承包商现场安全文明施工情况发现问题及时督促整改审查施工承包商编制的安全生产的各项规章制度及安全健康工作程序并监督其执行情况审查重大项目重要工序危险性作业和特殊作业的安全施工措施并监督实施检查施工单位的安全培训安全交底工作的执行情况协调解决各施工承包商交作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题对重大问题应跟踪控制严格控制土建交付安装安装交付调试以及整套启动移交生产所具备的安全文明施工条件并签字确认协助项目法人根据有关安全管理规定进行安全生产管理监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与措施监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度加强对职工安全生产的教育培训参加由项目法人组织的安全大检查监督安全文明施工状况遇到威胁安全的重大问题时有权发出暂停施工的通知参加人身重伤以上事故和重大机械火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作编制安全监理实施细则并贯彻执行审查施工单位安全体系并监督其有效实施运转质量控制审查施工单位质量保证体系质量手册并监督其有效实施运转审查施工单位的施工组织设计施工技术方案重要工序作业指导书提出监理意见审查施工单位及其选择的分包单位试验单位的资质督促相关方按工程合同的规定落实必须提供的施工条件检查施工单位的开工准备工作审核施工单位提出的工程开工申请监督检查施工单位及其分包单位严格按国家和部委颁发的施工规范标准设计文件以及批准的施工组织设计和作业指导书进行施工检查施工机械设备工器具及其管理维护制度的执行情况检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况并监督实施审核并确认材料供应商资质对用于工程的主要材料设备构件及半成品的出厂合格证及化验单进行核定检查施工材料质量检查施工现场主要原材料构件的采购入库保管领用等管理制度及其执行情况对施工单位及其分包单位的检验测试工作全面监督有权随时检查试验原始记录抽查任意工序检查施工质量参加约定的质量验收对重要的施工项目隐蔽工程关键部件关键工序进行全过程监理组织第四级工程验收并签证参与工程质监站的有关活动参加工程竣工验收审查施工单位提交的工程竣工报告和工程技术档案资料确认工程数量和质量编写验收报告并提出处理意见报项目法人主持审理工地范围内的工程质量事故并提出处理意见报项目法人参加主要设备的现场开箱检验跟踪缺陷处理检查设备保管制度及其执行情况参加设计交底组织施工图纸会审审核施工项目三级验收和质监点点验收计划审查单项工程单位工程开工申请报告主持工程协调会审查施工单位编制的施工质量检验项目划分表并督促实施核查设计变更对重大变更设计提出监理意见参与审查调试计划调试方案调试措施及调试报告协调工程的分部试运行工作进行质量评定按系统提出监理报告参与工程整套试运行对在试生产期间出现的设计问题设备质量问题施工问题提出监理意见执行电力建设工程质量监督检查典型大纲的监督项目进度控制依据工程里程碑计划编制工程一级网络计划审查施工单位编制的进度计划协助项目法人确定设备交货计划检查督促施工单位严格执行施工进度计划定期确认实际进度与计划是否相符进行进度盘点审查施工单位制订的纠偏措施监督施工单位进行进度纠偏和进度调整当施工进度发生较大偏差时及时向项目法人提出调整控制进度计划的建议努力实现里程碑计划参加定期召开的施工协调会落实计划执行情况协助项目法人协调施工中的有关问题检查施工人力机具的投入情况审核施工材料设备供应计划投资控制审查施工单位提交的资金使用计划审核施工单位的实际工程量对工程付款对应点和单位工程验收后审核施工单位提交的已完工程完整的技术资料核实工程量并签字审查并签证施工单位提交的付款申请经项目法人书面专门授权以每次为准可参与涉及工程价格变动与调整费用增减变化的文件签证审核施工单位的预结算书合同管理协助项目法人完成施工合同签订监督施工合同的实施协助项目法人处理合同索赔和纠纷信息管理协助项目法人建立工程信息管理体系形成工程信息传递网络建立本工程监理文件体系形成全面完整真实可靠规范的监理文件做好施工现场监理记录与信息反馈督促检查施工单位及时进行完成工作的资料整理工作并监督其文件资料的存档和管理做到资料形成及时准确规范齐全监理单位应提供给项目法人有关监理资料的编码原则及编码方法审核并确认承包单位使用工程指定的技术资料样式定期以书面月报形式向项目法人汇报工程进度质量投资及安全文明生产控制情况等主要工程信息并通报承包单位审查承包单位的工程竣工资料并监督其移交项目法人编制整理监理工作的各种文件资料记录服务结束后向项目法人移交包括电子版本监理工作措施工程监理总体控制措施项目监理部根据本工程的具体特点本着公平公正科学服务的原则采取跟踪检查现场巡视核查文件项目旁站等多种监理手段相结合的方式对工程项目实施过程中人机料法环等相关因素进行有效的动态控制在纵向上按照事前控制事中检查事后把关三个阶段进行全过程连续控制在横向上从质量进度安全投资四个方面展开全方位控制综合运用技术经济组织合同等监理措施确保工程始终处于受控状态做到监理工作高效到位根据工程实际情况定期或不定期召开工程协调会专题讨论会及质量安全进度等分析会客观真实地分析解决和总结施工调试过程中存在的问题在工程实施全过程严格依据工程合同条款内容进行管理对于工程全过程的信息进行收集管理和存档始终坚持以合同为中心质量进度投资安全控制为根本的工作方针检查方式应灵活多变做到定期检查和不定期检查相结合模糊检查和透明检查相结合现场检查和资料检查相结合通过多种方式的检查能够及时客观掌握工程建设的实际状态并能根据表面现象进行分析找出问题发生的原因制定解决问题的措施制定详细全面的监理控制程序并且严格执行确保工程建设过程规范有序加强同业主的沟通获得最大的工作支持积极协同项目法人制定工程管理制度确定工作流程提高工程管理水平项目监理部内部控制措施项目总监理师是工程项目监理部的最高领导对本工程项目监理负全责项目副总监理师对项目总监理师负责当项目总监理师不在现场时项目副总监理师行使项目总监理师职责严格按照监理合同有关法规规程规范开展监理工作根据监理合同和监理大纲认真编写监理规划及监理实施细则并据此实施监理业务对出现的问题应及时协调并提出相应的书面监理意见协调不了的要认真做好记录并向上级汇报汇报工作要按程序化责任制的要求进行一般情况下应逐级汇报一级对一级负责如遇紧急重大问题可直接向经理汇报监理工程师离开工地要向项目总监理师请假考勤工作由专人负责填写要认真准确月底将考勤记录报公司坚持每周一次安全学习由安全专业监理工程师负责组织坚持每天早晨碰头会每周一次工程例会由项目总监理师或指定人员主持各监理工程师汇报本专业的工作情况研究确定下一步工作目标项目总监理师定期检查考核监理记录报表等表格的填写工作保证其质量工程监理简报月报由信息管理员负责汇总编写由项目总监理师签证并定期向有关部门做书面汇报分工合理明确职责清晰责任压力到位做到四个凡是岗位设置齐全能够覆盖监理工作范围制定派遣计划人员按时到位不能影响现场工作制定严格的组织纪律严守职业道德确保监理工作可靠规范和高效监理交底控制措施由总监理工程师主持召开监理交底会项目监理部有关专业监理工程师和被监理单位的项目经理及有关人员参加应邀请业主参加交底的主题就是介绍监理规划提出监理要求让被监理单位明白工作程序和标准交底主要内容监理依据监理工作范围与内容实施监理的基本程序和方法监理有关报表格式与报审要求被监理单位的项目经理在交底记录上签字认可交底记录由总监签发后下发各被监理单位监理实施细则控制措施监理实施细则必须符合监理规划的要求并结合工程项目的专业特点做到详细具体具有可操作性工作范围清晰接口界限明确监理措施全面监理细则主要有土建锅炉汽机电气热控焊接检验补水管线安全信息管理技经保温油漆设备材料调试旁站等监理实施细则应在相应工程施工开始前日编制完成由专业监理工程师编制经总监理工程师批准后实施监理实施细则编制的依据和主要内容应符合公司质量体系文件建设工程监理规范的相关规定在监理工作实施过程中监理实施细则应根据实际情况及时进行补充修改和完善承包方质量体系的控制措施技术措施对于施工质量体系文件严格按照施工单位监理单位项目法人三个层次进行编写实施审核和批准的管理程序其中施工单位内部必须完成相应的内部审核程序项目监理部坚决按照规程规范和有关标准进行工作充分发挥监理优势在审核技术措施方案时严格控制经济措施对于违反合同标准规范规程的施工隐蔽工程的施工未经检查认可擅自覆盖封闭或擅自修改设计的施工等要及时给预制止纠正如无效立即对其下发停工通知单并报项目法人批准对于拒不执行监理通知单严重不安全现象恶劣施工现象等根据工程管理制度给予一定数量的罚款罚款单发出后小时内罚款交项目法人组织措施根据工程中各个项目部的主要人员职称情况以及在现场的具体表现情况可以通过项目法人施工单位调试单位设计单位及其上级主管单位对其提出调整和撤换的建议对项目部的重大决策进行控制计量器具精密仪器控制措施施工单位填写主要施工计量器具检测仪表检定统计表报监理审查专业监理师对其中计量器具精密仪器的规格型号检定单位检定日期有效日期进行检查看是否在有效使用期内如果超过了检定日期要求该仪器不准在工程上使用并督促施工单位尽快到有资质的检定单位进行检验检查施工单位对计量器具精密仪器的保管制度和措施是否坚持定期维护存放地点是否合格检查施工单位的计量器具投入数量是否满足工程进展要求施工机械设备控制措施施工单位填写主要施工机械设备检验统计表报监理审查专业监理师对其中施工机械和设备的型号检定单位检定日期有效日期进行检查看是否在有效使用期内如果超过了检定日期要求该施工机械设备不准在工程上使用检查保管制度对维护和使用记录进行核查施工单位人员资质控制措施施工单位填写特殊工种人员统计表监理对施工机械设备操作人员的资质进行审查不符合要求的人员不准进行现场操作施工承包单位填写施工组织设计报审表监理对施工组织设计中承包单位的管理人员施工人员进行审查施工承包单位填写分包单位资质报审表监理对各分包单位的资质人员资质进行审查不符合要求的通知承包单位更换分包单位或分包单位的管理施工人员施工资料全过程控制措施施工单位提交的所有报审报验资料必须符合电力工程典型表式和施工质量检验及评定标准的要求不符合要求的要退回施工单位修改重新上报检查施工资料是否编审批齐全该盖章的资料是否履行了盖章手续检查施工资料的内容是否符合现场施工和验收的实际情况数据填写是否准确监督施工单位对施工资料的整理存档并及时地按要求移交给业主调试阶段缺陷管理控制措施由业主监理施工设计调试单位共同协商编制缺陷管理办法调试过程中发现的缺陷要严格执行缺陷确认程序和缺陷落实程序对于重大缺陷需要全面修改设计的要严格执行上报审批程序监督施工设计调试单位严格执行缺陷管理办法中的各项条款工程设备控制措施检查开箱检验制度是否完善可行编制监理人员参加开箱检验设备清单检查开箱检验程序是否合理参加现场主要设备材料的开箱检验不合格的设备不许在工程中使用主要设备的现场开箱前应首先检查生产厂商的质量证明出厂合格证检验记录和原材料试验报告随货装箱清单产品说明书等并进行旁站监理监督检查设备是否完好零配件是否齐全专用工具是否完好监督现场设备管理人员做好记录对发现的问题提出监理意见监理人员跟踪处理现场复检和性能考核对于进入现场的材料设备项目法人或监理单位认为有必要进行复检或做性能考核试验时首先要对承担复检或性能试验的单位进行资质审查确认其承担该任务的能力在项目法人确定复检或性能试验合同时对合同条款进行审查对承担复检或性能试验单位编写的试验大纲进行审查提出监理意见在现场进行复检或性能试验时专业监理工程师在现场实施旁站监理并对试验结果进行确认监督形成开箱检验记录建立开箱检验缺陷控制措施形成开箱检验结论形成检验报告根据检验设备结果做出能否使用的结论设备保管领用核查并确认承包方有无完整的相关制度以及责任落实事前定期和随机检查设备保管和领用制度的执行情况事中检查有关的领用和保管记录对重要设备的保管状况进行抽查对于设备保管和领用情况作出结论工程整体安全文明控制措施安全生产是工程建设顺利进行的重要保证文明的施工现场可以给施工人员创造良好的施工环境提高工作效率依次实现安全文明生产是每个工程管理者的首要责任也是项目监理的重要工作协助项目法人组建现场安全委员会建立健全安全保证体系并根据国家电力公司有关安全管理规定进行现场安全生产管理现场项目监理部设立专门负责安全文明生产管理的监理工程师制定工程安全文明施工的各种管理制度报项目法人批准后实施并负责对现场的安全文明生产进行监督检查协助项目法人与施工承包商之间拟定安全生产协议书明确双方在建设过程中各自的安全生产责任审查施工承包商编制的施工组织设计中有关安全文明生产的部分审查施工承包商的安全生产规章制度参与重要施工技术方案和重大设备起吊安装措施的讨论和确定审查施工承包商编制的冬雨季安全施工措施和针对当地气候制定的防风防冻等专项措施就有关安全文明生产的管理提出监理意见并监督实施审查开工项目的安全技术措施参加重大项目的现场安全技术交底检查现场特殊工种人员的上岗证与施工单位专职安监人员一起检查现场的安全设施对不安全的因素提出监理意见并责令施工单位限期整改树立管工程必须管安全的意识加大现场安全巡查力度发现违章违规作业及时通知纠正情况严重时应要求施工承包商立即停止作业限期整改建议施工承包商制定可行的安全奖惩制度定期的进行现场安全检查监督检查施工承包商建立安全管理体系健全安全文明生产责任制和执行安全生产的有关规定及措施检查施工承包商的安全文明生产管理网络是否健全管理制度是否齐全重点要控制其安全管理体系能够正常有效运转安全生产教育制度健全职工安全生产培训能够真正落实督促施工承包商定期召开安全文明生产会议分析工程施工过程中的不安全因素制定防范措施并督促落实配合上级安全管理部门进行安全文明检查督促施工承包商搞好文明施工真正做到工完料净场地清做好施工总平面的管理协调好现场各个施工承包商之间的关系合理安排施工交监督检查安全文明施工达到原电力部电力建设文明施工规定及考核办法火电机组达标投产考核标准的要求满足国家有关环保规定要求工程质量控制措施根据本工程特点及监理工作内容采用动态控制方法对工程质量控制实行预控检查验评以使本工程施工质量达到合同要求工程质量控制分三个阶段进行即施工前质量控制施工过程中质量控制工程验收的质量控制分述如下施工前质量控制根据项目法人要求编制一级网络进度计划核查承包商编制的二级网络计划审查和批准承包单位提出的开工报告项目监理部的各专业监理工程师根据工程的具体情况对项目的开工条件如施工作业指导书是否编写完毕并经过审批材料设备的到货情况机械劳动力的组织情况施工场地是否具备施工条件等进行审查对施工中可能出现的问题提出预防性的措施防患于未然对施工所需的图纸及时组织会审工作以利于工程施工的顺利进行建立健全质量预控系统审核承包商的质保体系和质保手册并监督其实施参与对承包商的招标评标合同谈判工作参与审查施工承包商选择的分包单位试验单位的资质技术水平技术能力资源配备并认可发现与申报的不符者提出更换或调整要求工程上所使用的原材料半成品预制件加工件和外购件必须具备完整的的材质合格证件和技术文件经监理工程师审查确认后方能在工程中使用对工程中使用的新材料新工艺新结构新技术必须具备完整的技术鉴定证明和试验报告经监理工程师审查确认后方可在工程中使用按有关规定定期检查承包商的实验室试验人员测量人员和特殊工种的资质资格证件检查试验仪器计量器具的检验证明是否在年检有效期内审查承包商编制的施工组织设计施工技术方案施工作业指导书施工措施施工质量计划施工质量保证措施冬雨季和高温季节施工措施安全文明施工措施参加重要项目施工方案和施工措施讨论和制定参加技术交底并监督实施在审查施工技术方案和施工作业指导书过程中要对易发生质量通病和施工工艺容易放松的项目及结构部位如设备保温屋面防水地下隧沟道防水电气接线电缆摆放及小型管道仪表管道的布置和安装等进行重点审查并提出克服质量通病提高工艺质量的监理意见组织施工图的图纸会审和设计交底工作检查承包商是否按照有效的最新控制版本进行施工未经会审和无效版本的施工图及规程规范等不得在工程中使用项目监理部各专业监理人员在工程建设过程中适时编写出各专业监理实施细则经总监理师审批后实施施工过程中质量控制凡未按上述要求进行施工时监理单位有权责令施工单位采取措施立即纠正对于不能保证工程质量的施工设备监理单位有权阻止施工单位投入使用如发现可疑之处提出复试对不合格的有权禁止使用其主要内容包括施工质量情况工程进展情况进场施工机械设备及劳动力动态设计变更情况图纸交付情况设备到货情况监理工作情况其它项目开工后按照监理部制定的巡视检查制度和各专业监理的实施细则深入现场对每一开工的项目进行巡视检查以便及时发现问题督促承包商尽快解决审核承包商的质量计划规定工序交接检验方法及隐蔽工程检查方法参与确定点和点编制旁站监理项目计划确定点对重要的施工项目隐蔽工程关键部位关键工序进行跟踪和旁站监理及时解决问题不留后患在现场检查中重点检查施工人员是否按照规程规范技术标准设计图纸施工作业指导书和施工工艺标准进行施工检查施工过程中的重要原始记录和自检记录重要隐蔽工程项目未经监理工程师检查合格不能进行覆盖封闭对于重要工序如焊接等要重点检查特殊工种人员是否持证上岗施工环境及采取的保证措施能否保证特殊工序的施工质量等在混凝土施工过程中要充分考虑当地昼夜温差大的特点制定可靠的质量监督措施对发生设计变更的部位检查是否按照已批准的变更文件进行施工在质量事故处理过程中检查是否按照有关的事故处理程序进行处理加强对质量通病的控制对于易出现质量问题的建筑物屋面防水地下电缆隧道和厂区沟道的渗漏建筑物墙地面粉饰的平整度设备及管道的保温热控仪表管的排放电气和热控电缆的排放等常见施工工艺问题现场监理工程师在巡视检查和验收时按照争创优质工程的标准严格要求不迁就不手软在确保结构质量的条件下保证施工工艺水平达到精品工程的标准工程验收的质量控制对施工完成的分部分项和隐蔽工程要按照国家及行业制定的施工验收规范和验评标准进行验收评定建筑工程完工后需进行设备安装的工程项目必须按规定办理土建移交安装手续并经监理人员确认后进行移交其内容与竣工验收相同参加安装工艺系统分步试运转完成后的中间检查验收及具有独立使用功能的单项工程的竣工验收签证工作配合质量监督站做好工程质量的监督检查审查施工承包商提交的竣工资料竣工资料采用文件包的管理方式监督施工承包商及时完成竣工资料的移交工作工程项目竣工验收后未经有关各方验收签证确认总监理工程师不予签署工程结算支付意见项目法人不予结算工程款工程质量事故的处理工程质量一般事故的处理监理工程师参与事故原因的分析审核事故处理措施对事故处理后的质量进行检查验收和评价对于重大质量事故的处理总监理工程师和有关专业监理工程师参加事故的调查原因分析和对事故处理措施的审查并监督施工承包商按照确定的方案处理参加事故处理后验收工作并提出监理评价意见