杭州地铁工程造价控制浅议.doc

杭州地铁工程造价控制浅议摘要城市轨道交通是当前国内市政建设的一大亮点在全国没有统一的地铁造价管理模式的情况下以杭州地铁工程造价为例对地铁工程造价编制的特点控制的因素进行分析以做好城市地铁造价控制工作减少不必要的投入关键词杭州地铁工程造价控制前期阶段设计阶段实施阶段杭州市地铁线网规划共有条线路年建成条计工程涉及轨道通信信号土建桥梁隧道地下岩土机电设备消防园林绿化市政设施等个专业种类以及几乎所有的市政部门总投资亿元人民币城市地铁建设项目由于投资巨大专业复杂建设周期长从建设程序上有项目建议书预可行性研究可行性研究总体设计初步设计施工图设计项目施工联调竣工验收后评价等多个阶段和环节在建设程序的不同阶段上其投资控制各有特点既不同于国家铁路也与一般的市政工程不同定额标准的编制地铁工程造价的管理有其特殊性由于是政府地方投资采用定额管理是必需的在全国没有统一的城市地铁定额标准的情况下杭州地铁工程造价管理采用的定额标准由铁道部定额浙江省建筑安装定额杭州市市政定额广州上海地铁个别建造指标部分组成杭州市为此编制出台了杭州市地铁工程主要项目编审指标试行年作为指导性文件并要求在设计招投标施工阶段编制造价文件应采用统一的设计图纸统一的定额体系统一的计价方式工程量清单综合计价法同时依据国家发改委的批复意见系统设置有国产化率的控制指标要求从而对使用外币购置的系统设备造价管理提出了较高的控制措施前期阶段的造价控制这里所讲的前期阶段是指地铁项目从预可行性研究到总体设计完成止的工程建设阶段一个工程项目的决策是否正确方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价数据表明投资决策阶段对工程造价的影响度达到因此要控制工程造价必须做好前期工程造价管理在可行性研究阶段采用不同的专业概算定额或估算指标重点结合已建地铁城市的造价指标进行分析细致做好各专业的投资估算形成投资最高限额以便为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障例如杭州地质情况属钱塘江淤积地块层以上的地面建筑都要打的灌注桩不少地铁线位绕不开的建筑物都要采取截桩工法这样就有必要单独制订适合杭州地铁的截桩处理造价指标等由于总体设计对设计分包以及专业协调具有重大指导作用例如总体设计要制订全线统一的技术标准专业接口方案工程筹划安排概算编制标准这就意味着总体设计造价管理具有重要作用是业主控制工程投资做好限额设计的指导性阶段各设计分包商都要接受总体设计单位的造价管理技术协调设计阶段的造价控制项目管理者联盟文章深入探讨杭州地铁初步设计含初步设计图纸以及工程概算初步设计经过业主审查批准后进行配合设备招标施工图设计是只有图形而不编制工程预算施工预算是由施工单位进行编制的这是杭州地铁造价管理的一大特点也是一个缺陷按常规施工预算应由设计单位完成施工图设计完成后进行配合施工招标这是杭州地铁设计阶段的工作流程把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制是因为在总体设计投资限额完成后有效地控制造价就从设计阶段开始只有在设计工作尚未完成在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关才能为总体工程造价控制打好基础因为后续的造价控制都是在施工图的基础上进行调整的如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两付重担则势必增加工程不必要的投入造成浪费例如杭州号线试验段秋涛路地下车站钢筋用量方面施工图较初步设计增加按合同价计算增加万元增加率达因此在设计一开始就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中提高设计质量做到技术能满足功能要求同时造价又合理工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析能动地影响设计以保证造价的有效控制充分发挥总体设计单位的权威所有的设计成果包括造价文件都要经过总体审核后才能递交业主这是地铁造价管理的一个有效环节实施阶段的造价控制建设项目实施阶段是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段据统计建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的左右因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大实施阶段的工程造价管理主要包括招标管理施工管理和结算管理个环节