大通湖区工业园管理委员会管理制度

大通湖区工业园管理委员会管理制度 一、学习制度 1、工委中心组学习。由工委书记主持，全体班子成员参加，每月集中学习一次，全年学习时间在12天以上。由分管党务的副主任按照区委中心组的要求，安排相关人员备好课，组织学习并搞好考勤。 2、单位干部集中学习。由单位支部组织，全体在职干部、职工参加，每季度集中学习1—2次，全年学习时间不少于8天。学习内容以区委宣传部统一安排的内容为主，有关部门轮流主办政策法律、财政税收、规划建设、招商引资、计划生育、公民道德建设实施纲要等专题知识讲座。 3、部门分组学习。由分管领导和部门负责人召集，本部门全体干职工参加，不定期经常性组织集中学习。学习内容为本部门业务知识、单位各项规章制度、管委会的各项规定和决定等。 4、个人自学。要求干部职工每季度写1—2篇学习心得，每年撰写1—2篇高质量的论文或调查报告。通过经常性学习，不断提高干部职工自身知识水平和道德修养。 5、干部职工的政治、理论、业务学习要做到“三保证、三统一”，即保证学习时间、保证参学率、保证学习效果，统一学习内容、统一笔记本、统一考勤。 6、单位支部对各部门的学习情况进行督查，对干部职工学习笔记进行抽查。每年组织50岁以下干部职工参加学习考试。 7、鼓励干部职工在各级报刊、杂志上发表宣传、推介大通湖区工业园的消息、通讯、调研文章和论文。在区级报刊杂志上发表的，每篇奖励100元；在市级报刊杂志上发表的，每篇奖励200元；在省级报刊杂志上发表的，每篇奖励400元；在国家报刊杂志上发表的，每篇奖励800元。 二、会议制度 8、明确会议主题。管委会组织召开的任何会议，主题必须明确。都要有充分的准备，严密组织，力戒文山会海，力戒形式主义，以提高会议效率。 9、明确会议程序。管委会组织召开的会议，由公共关系部提前向与会者发出会议通知。各部门需召开的会议或需研究的事项，要提前报知工委书记或管委会主任，并充分做好会前准备，经批准后，通知相关人员参加会议。市、区组织的会议，由公共关系部通知到人，会议指定参加人外出，因其他原因不能出席或会议指定参加人不明确的，由工委书记或管委会主任安排相关人员参加。 10、明确会议要求。与会人员必须按时参加会议，会议期间不得做与会议无关的事情，并做好会议记录。遇特殊情况需请假的，必须在开会之前向会议主持人请示，经批准后，要及时与公共关系部衔接。请假未被批准或会后请假者，一律作缺勤处理。会议由公共关系部作好考勤登记。 11、明确会议纪律。对会议研究的内容，该传达贯彻的要及时传达贯彻，坚决按会议决议或会议要求执行。该保守机密的，要严守机密。因泄露机密而影响工作或造成不良后果的，要严肃批评，情节严重的，按有关规定予以处理。 三、值班考勤制度 12、遵守作息时间：夏秋两季（5月—10月），白天上班时间为8：00—18：00，午休时间为12：00—15：00。春冬两季（11月—来年4月），午休时间为12：00—14：30。出勤情况由公共关系部按月统计，并于下一个月月初张榜公布。 13、严明值班纪律。由公共关系部负责单位日常值班，确保通讯畅通，来信、来访有人接待，方便群众办事。国家规定的节假日及特别防护期由公共关系部统一安排，由一名党政领导牵头，明确专人值班。值班人员必须坚守岗位，及时做好上传下达工作，妥善处理突发事件，并作好值班记录。 14、完善请假制度。干职工因事、因病请假，必须按干部分级管理程序办理请假手续。党政班子成员请假须经书记批准，其他人请假，半天之内由部门负责人批准，一天以内由分管领导批准，二天以内由主要领导批准，二天以上，根据相关规定办理有关手续，并经主要领导批准。未经批准擅自离岗或超假不归，作旷工处理。 四、信访工作制度 15、设立信访接待室。对群众来访反映的问题，由信访接待员如实填写在《信访接待日记》上，及时转交相关部门或党政领导予以答复、解决。信访接待员在接待中必须做到“四个一”，即“一张笑脸相迎，一条凳子请坐，一杯热茶相敬，一片真情解答”。坚决杜绝人难找、脸难看、事难办、反映问题无人听的现象。 16、推行“首问”责任制。群众到管委会办事，询问的第一位干部，就是“首问责任人”。无论群众要求解决的问题属于哪个部门，都要求这个干部必须帮其找到有关领导或经办人员。 17、建立信访告知制度。对来访人提出的信访事项，应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，应当告知来访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。各部门收到的信访事项，对属于本单位职权的，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延。对不属于本单位职权的应当告知来访人向有关单位提出。 18、建立信访案（事）件办结制度。由党政主要领导不定期召集专题会议，研究解决信访接待中没有解决的难案问题，做到“小事不出办公室、大事不出工业园”。 五、财务制度 19、严格财务审批 ①成立由工委书记、管委会主任、管委会副主任、分管公共关系部的副主任、财务审计部部长组成的财经领导小组。 ②单位财务严格执行“一支笔审批”。所有支出必须经财务审计部部长核实，分管公共关系部的副主任审核，由管委会主任审批后方可报销。单项支出金额在2000元以上的，必须经财经领导小组集体会审（在统一印制的审批单上审签），管委会主任审批。 ③财务审计部对报账票据必须严格把关。原始凭证必须是正式税务发票或财政收据，写明具体用途，有经手人和证明人签名，经管委会主任签字方可入账。对手续不完善，不符合规定的发票，不准入账。 ④财务审计部必须每月对单位的财务收支作出初步预算。1万元以上的大额度的调度必须经财经工作领导小组研究审定。违反规定的个人决定、答复、承诺一律无效。 20、严格票据管理 ①严格开票手续，财政票据由专人负责管理。凡以财务审计部名义对外借款或开出往来票据，必须先请示管委会主任签字同意，注明用途，方可办理有关手续。 ②严禁白条抵库。干部因事借款，必须先请示管委会主任，签字同意后方可借支，并在规定的时间内归还或办好报销手续。财务审计部一律不准为任何部门、单位、个人担保借、贷款项。 21、严格部门财务制度 严格预算外资金管理，实行收支两条线。各部门必须严格按物价部门规定的项目和收费标准，使用统一规定的收费票据收费，并统一缴存财政在银行开户的账户上，严禁“三乱”行为。 22、严格控制费用支出 ①行政、财政、计生及其他事业编制在编人员的工资由财务审计部发放；驻园干部工作分别由编制所在单位发放；借调干部工资在原单位发放。 ②三金：财务审计部只负责所有在编人员的养老保险金、住房公积金和医疗保险金，驻园干部和借调干部均须按有关政策，由其编制所在单位负责“三金”的落实。 ③补贴：全体干职工（含在编人员、驻园干部、借调干部）补贴为：下乡补贴110元/月、交通费90元/月、水电补贴50元/月、伙食补贴70月/月。 ④电话补助：班子成员、在岗正副主任科员200元/月，其他干职工80元/月。 ⑤培训费：由区委、区管委组织的学习、培训、考察活动，参加人员经管委会主要领导同意后方可参加，费用按文件规定报销。 ⑥车辆管理：车辆由公共关系部统一管理，每辆车明确一名管理责任人。油料按车辆油耗及公里数按月包干，结余留用，超支不补。车辆修理由管理责任人填写维修申请单，经车队队长核实，分