教师养老金并轨
教师养老金并轨 2016-08-06 浏览;分享人: 克美乐手机版
按照昨日公布的文件,此次养老金改革涉及全国所有按
公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位) 、事
业单位及其编制内的工作人员, 近 4000 万的“体制内人员”
将从吃财政饭转变为缴养老金,从单位养老转向社会化养老。
改革后,机关事业单位人员的基本养老金将由基础养老
金与个人账户养老金相结合。
根据决定,基本养老保险方面,单位按工资总额的 20%
缴费;个人按本人缴费工资的 8%缴费,本人缴费工资高于当
地职工平均工资 3 倍的部分不纳入缴费基数,低于平均工资
60%的以 60%为基数缴费,即“300%封顶、60%托底”。
在中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄
看来,这一句“实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老
保险制度”是决定中最重要的内容。“这确定了统账结合的
结构,这个标准也与和城镇职工缴费结构完全一样。”
这意味着,并轨后机关事业单位人员与企业职工的养老
缴费和发放基本一致。体制内人员的养老保险将转变为单位
和个人缴费、财政承担养老保险基金的兜底责任的多渠道敌
资,形成单位、个人、政府共担的新机制。
决定提出,建立职业年金制度。工作人员退体后,按月
领取职业年金待遇。此前,一些国企年金制度被外界诉病为
“变相福利”。那么此次改革中提出建立职业年金制度又是
否面临同桩的质疑?
杨立雄介绍,从国外的情况来看,企业年金是非常普遍
的做法。他认为,我国企业中建立年金制度的不足 10%,而
其中多为国有垄断企业。但是机关事业单位的职业年金不能
被称为“变相福利”。
杨立雄举例说,一些事业单位和机关的工作人员是高学
历,目前医生和教师是事业单位的主要组成人员。假如一个
人读完博士已经 30 岁的话,他离退休只有 30 年。如果一个
城镇工作者 16 岁可以工作,同样在 60 岁退休,缴 44 年的
养老保险“那么退休后,他领取的养老金比机关事业单位
工作人员还高,这也是不公平的。”
中央财经大学保险学院社会保障系主任褚福灵认为,建
立职业年金制度是由于我国要建立多层次的养老保险制度,
“基本加补充”是改革的要点和方向。
近 4000 万的机关事业单位工作人员退休后怎么领取养
老金呢?在昨日公布的决定中,对此三种情况分别予以明晰,
而其原则为“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”。
方案中提出,对决定实施前已退休人员即“老人”,保
持现有待遇并参加今后的待遇调整。而对改革后参加工作的
人员也就是“新人”,通过建立新机制,实现待遇的合理衔
接。
对于改革前参加工作、改革后退休的“中人”,杨立礁
认为,这一部分人员养老金的解决办法或许会参照城镇职工
养老保险的实施办法。
另据人社部相