宿迁市宿城区第五次代表大会上的报告.doc

1迈上新台阶建设新宿城为全面建成高水平小康社会而努力奋斗在中国共产党宿迁市宿城区第五次代表大会上的报告裴承前年月日各位代表同志们中国共产党宿迁市宿城区第五次代表大会是在全区上下满怀豪情迎接建区周年全面开启十三五发展新征程之际召开的一次十分重要的会议大会的主要任务是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神认真总结区第四次党代会以来的主要工作研究确定今后五年全区的战略目标和主要任务选举产生中国共产党宿城区第五届委员会和纪律检查委员会团结带领全区广大党员干部和人民群众进一步团结拼搏开拓奋进苦干实干为全面建成高水平小康社会而努力奋斗现在我代表中共宿城区第四届委员会向大会作工作报告请予审议过去五年的奋斗历程和主要启示区第四次党代会以来面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务区委团结带领全区广大干部2群众认真贯彻落实中央和省委市委各项决策部署大力实施工业强区三产兴城城乡统筹强基富民生态文明五大发展战略矢志跨越奋勇争先圆满完成各项既定目标任务顺利实现十二五圆满收官过去五年是经济总量持续增长综合实力全面增强的五年年全区地区生产总值一般公共预算收入进出口总额分别达到亿元亿元和亿美元分别是十一五末的倍倍和倍城乡居民人均可支配收入分别达到元元分别是十一五末的倍倍五年来累计完成万元以上固定资产投资亿元是十一五的倍过去五年是转型升级持续加快经济结构全面优化的五年始终坚持以经济建设为中心优化经济结构提高增长质量三次产业比重由二三一调整为三二一工业经济实现突破内培外引成效明显去年实现规模以上工业增加值亿元规上企业达到家分别是年的倍倍恒力宿迁公司销售突破百亿大关箭鹿毛纺苏美新材料成功上市现代农业扩量提质特色产业初具规模已建成特色农业基地个家庭农场个有效三品一标达个农业现代化监测连续三年位居全市第一现代服务业加快繁荣城市功能不断完善辐射带动能力显著增强服务业增加值年均增长去年社会消费品零售总额达到亿元过去五年是各项改革持续深化对外开放全面扩大的3五年始终高举改革创新大旗供给侧结构性改革加快推进农业农村行政审批金融服务社会治理基层党建等重点领域改革取得突破共获批国家级改革试点项省级改革试点项坚持把招商引资摆在突出位置创新招商方式提高招商成效产业集聚效应日益彰显外向型经济取得突破实际利用外资达亿美元是十一五的倍外资项目达个涉及个国家和地区宿城开发区在省内排名上升位吴宿工业园成功跻身全省前十运河宿迁港产业园建设取得重大进展现代农业产业园循环经济产业园建设取得显著成效对内对外开放条件更加完备过去五年是基础设施持续完善城乡统筹全面推进的五年以中心城区为重点一手抓老城区改造提升实施两场一街一中心建设和背街小巷改造人居环境不断改善一手抓宿城新区配套完善建成区面积核心区居住人口实现五年倍增以创建活动为抓手充分发挥主力军作用成功创建国家卫生城市国家节水型城市中国人居环境奖城市省级文明城市全国文明城市国家环保模范城市全国社会信用体系建设示范城市创建取得重大突破以策应扶持为契机加强交通水利通信电力等基础设施建设城乡统筹试验区建设进展顺利农村面貌显著改观坚持绿色发展理念生态文明建设成效显著创成国家级生态镇个省级生态镇个大力实施耿车片区废旧物资回收加工综合整治一个天蓝水清地绿民富的新耿车正逐步显现出现实模样4过去五年是民计民生持续改善社会事业全面繁荣的五年始终坚持以民为本围绕医教水住行等群众关心关注的问题累计投入民生资金亿元是十一五期间的倍民生投入占财政支出比重达上升个百分点国家基本药物制度实现全覆盖卫计机构整合全面完成坚持优先发展教育累计新建改建学校所实施校安工程万平方米荣获省教育现代化先进区全国义务教育发展基本均衡区称号水环境治理扎实开展区域供水通村达户工程任务基本完成加大老旧小区改造力度实施棚户区改造万户建成保障性住房万套铁路公路港口建设加快推进公共交通体系逐步完善镇村公交在苏北率先实现全覆盖城乡居民养老保险统筹并轨大病保险实现全覆盖城乡低保及社会救助机制不断健全围绕打造文化强区文化建设得到加强文化品牌活动丰富多彩文艺精品创作成果丰硕深入推进大众创业万众创新加大十大创业主体培育力度私营企业个体工商户分别新增户万户圆满完成十二五脱贫攻坚任务万建档立卡低收入人口全部实现脱贫个省定经济薄弱村全部达到新八有过去五年是党的建设持续加强从严治党全面提升的五年坚持党要管党从严治党方针扎实开展党的群众路线教育实践活动三严三实专题教育和两学一做学习教育广大党员思想政治素质得到全面提升涌现出了耿车镇党委幸福社区党委和唐明清周莉王爱东等一批先5进典型认真落实干部任用条例及市委相关配套制度坚持优化结构和消化职数并举进一步形成重基层重实绩重品行的鲜明导向以落实基层党建书记项目为抓手强化各级党组织书记主业意识基层组织建设得到加强村居党群服务中心规范化水平全面提升建立健全周督查月通报季观摩年奖惩工作机制推动干部作风建设制度化常态化认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任抓好省委巡视组反馈意见整改落实坚定不移推进反腐倡廉建设和反腐败斗争进一步营造风清气正的政治环境同时积极支持人大政协依法履行职责加强对群团工作的组织领导强化党管武装和双拥共建工作形成了群策群力干事业的强大合力同志们过去的五年宿城大地充满生机干部群众心齐劲足呈现出一派蓬勃向上欣欣向荣的可喜景象这是在市委坚强领导下全区上下团结奋斗锐意进取的结果饱含着广大党员和干部群众的智慧与力量承接了历届区领导班子的努力与奋斗凝聚了各民主党派各人民团体各界人士的信任与支持在此我代表区委向所有关心支持参与宿城建设发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意五年的探索充满艰辛铸就的辉煌来之不易回首过去五年不平凡的历程我们在实践中积累了不少宝贵的经验得到了许多有益的启示第一发展是第一要务必须坚持围绕中心推动发展6千道理万道理发展是硬道理五年来面对宏观环境新变化区域竞争新格局我们始终站在全局和战略的高度以开阔的视野研判形势以清醒的头脑审视自身以前瞻的举措应对挑战不断创造出全面协调可持续发展的新业绩实践证明只有坚持把发展放在突出位置因地制宜扬长避短才能开辟发展新路彰显发展特色增创发展优势第二改革是第一动力必须坚持解放思想大胆创新改革出动力增活力是推动各项事业不断前行的重要法宝也是宿城弥足珍贵的金字招牌五年来我们始终把改革创新作为做好一切工作的总动力以金融创新破解发展难题以服务创新优化投资环境以制度创新激发三农活力以管理创新深化社会治理以党建创新筑牢基层基础一大批改革举措落地生根结出硕果实践证明发展无止境创新不停步只有坚持解放思想与时俱进才能走出一条具有宿城特色的发展之路第三民生是第一追求必须坚持共建共享善待百姓悠悠万事民生为大五年来我们坚持把为民造福作为最高追求把促进群众增收作为最大任务把赢得百姓口碑作为最大满足从民思民盼民需入手科学决策关注民生加大投入改善民生创新管理服务民生惠民投入逐年攀升利民政策只增不减为民举措件件暖心努力让人民群众充分共享改革发展成果实践证明只有把民生福祉始终放在心头牢牢抓在手上才能得到广大群众的真心拥护与有力支持7第四稳定是第一保障必须坚持守土尽责维护和谐改革发展稳定为先五年来我们始终牢记发展是硬道理稳定是硬任务坚持一手抓改革发展一手抓社会稳定突出重点问题重点群体重点环节深化源头治理系统治理依法治理平安法治建设持续深化信访维稳形势总体平稳人民群众满意度不断提高实践证明只有正确处理好改革发展稳定的关系发展才能行稳致远社会才能长治久安第五党建是第一政绩必须坚持注重基层夯实基础事业兴衰关键在党五年来我们突出党建引领把抓好党建作为最大政绩保持久久为功的韧劲驰而不息的精神抓铁有痕的力度正风肃纪的态势直面矛盾不回避迎难而上不退缩持之以恒转作风提效能扎扎实实干工作求突破齐心协力抓党建促发展切实做到真管真严敢管敢严常管常严实践证明党的领导是各项事业取得胜利的根本保证各级领导班子坚强有力基层组织开拓进取广大党员奋发有为已经成为宿城又好又快发展的宝贵资源当然我们也清醒地认识到工作中还存在不少问题和不足主要表现在经济总量不大实力不强经济增长的不确定不稳定因素仍然较多中心城区首位度不高辐射带动能力不强商气人气集聚不够保障和改善民生的压力依然较大与群众的期盼和要求相比还有不小差距城乡居民收入仍然不高贫困人口基数大总量多脱贫攻坚任务非常艰巨党的建设仍然存在薄弱环节一些干部的眼界8理念能力和作风与新形势新任务的要求不相适应担当进取精神有待增强基层组织的创造力凝聚力和战斗力需要进一步提高极少数干部不作为慢作为以及不收敛不收手现象仍然存在党风廉政建设任重而道远等等对此我们必须高度重视采取有效措施切实加以解决未来五年的历史使命和奋斗目标今后五年宿城面临着扩大经济总量与提升运行质量的双重压力促进持续增长与保护生态环境的双重考验壮大经济实力与改善民计民生的双重要求建成高水平全面小康社会和推进新一轮脱贫攻坚的双重任务我们必须时刻保持攻坚拔寨的勇气担当奋发有为的精神状态蹄疾步稳的科学态度和以民为本的公仆情怀新起点孕育新机遇新目标蕴含新挑战综观国内外形势希望和困难同在机遇与挑战并存未来五年是大有作为的战略机遇期当前世界经济在深度调整中趋稳向好为我国在全球产业链从中低端走向中高端提供了巨大空间中央确立四个全面战略布局发展动力转换步伐加快创新驱动力度不断加大一带一路战略全面实施国内新一轮产业结构深刻调整省委省政府扶持苏北振兴一系列举措陆续推出我市深入实施四海战略加快推进实力中心城市建设主城区政策叠加效应更加突出优势更加明显这些发展机遇都有利于宿城在更9大范围内扩大开放深化合作配置资源我们只有顺应时代潮流把握发展大势抓牢发展之机谋实发展之策才能乘势而上大有作为未来五年是跨越赶超的争先进位期回顾总结我区年来的发展不仅得益于各类政策红利的加快释放各种外部机遇的不断涌现更重要的是通过全区上下的不懈努力我们已经具备了跨越赶超的坚实基础综合经济实力不断壮大城乡统筹步伐逐步加快中心城区辐射带动能力持续增强人民生活水平稳步提升广大干部群众始终保持奋发有为的精神状态干事创业氛围日益浓厚这些都为宿城未来发展积蓄了更多新动能当然面对外部环境的巨大压力区域竞争的激烈态势我们深知不进则退慢进也是退必须始终坚定战则必胜的信心决心保持奋勇争先的昂扬斗志才能在激烈的竞争中寻求突破不断前行未来五年是全面小康的攻坚决战期十三五末全面建成小康社会是实现两个一百年的第一个目标也是实现中国梦的历史担当市委明确提出了建设强富美高全面小康新宿迁的奋斗目标宿城作为主城区应该把建设更高水平更高质量更加公平更加和谐更加绿色并惠及全体人民的全面小康作为一切工作的出发点和落脚点夯实发展基础激活发展动力厚植发展优势持之以恒精准发力奋力打好脱贫致富奔小康攻坚战为建成高水平全面小康社会奠定基础今后五年全区工作的总体要求是高举中国特色社会主10义伟大旗帜全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧紧围绕四个全面战略布局牢固树立创新协调绿色开放共享的发展理念牢牢把握三抓三促工作主线始终坚持发展是第一要务以提高发展质量和效益为中心大力实施产业强区外向突破创新驱动城乡协调生态优先民生共享六大发展战略统筹推进经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设和党的建设努力把宿城建设成为全市创新创业先行区产业发展引领区对外开放先导区生态宜居示范区奋力开创迈上新台阶建设新宿城的新局面确保如期建成高水平全面小康社会主要目标是实现两个翻番两个确保即到年地区生产总值全体居民人均可支配收入比年翻一番确保人均地区生产总值达到全国平均水平确保我区全面小康建设走在全市前列到年全区地区生产总值达到亿元年均增长左右一般公共预算收入达到亿元年均增长万元以上固定资产投资达到亿元年均增长社会消费品零售总额达到亿元年均增长全体居民人均可支配收入达到元年均增长城镇登记失业率控制在以内宏伟蓝图已经绘就发展目标催人奋进我们必须准确把握十三五发展的总体定位找准重点难点明确主攻11方向用强富美高引领宿城发展新征程努力把习总书记的殷切嘱托转化为美好现实经济实力强转方式调结构取得重大进展先进制造业和现代服务业成为产业主体产业集聚效应基本形成一批重点产业重点企业加速崛起市场主体充满旺盛活力经济发展实现质量效益双提升百姓生活富人民群众更多更公平地分享改革发展成果公共服务体系和社会保障体系更加完善医教水住行等民生事业蓬勃发展人民群众生活水平显著提高物质生活富裕精神生活富有生态环境美环境质量全面改善有清新的空气清澈的水质清洁的环境实现城市融入自然现代融入村庄自然之美与人文之美传统之美与现代之美交相辉映美丽宿城魅力进一步彰显文明程度高中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心公民素质高社会风尚好文化软实力强公平正义得到保障尊法学法守法用法成为习惯诚信友善蔚为风气社会大局和谐稳定今后五年的主要工作和战略举措实现未来五年的战略目标需要我们进一步抢抓机遇应对挑战把握关键突破重点在跨越发展的征程中更加奋发有为在全面小康建设的实践中创造新的业绩12一大力实施产业强区战略厚植集聚发展的区域优势产业兴则经济兴产业强则经济强始终把转型升级作为经济发展的战略重点全力构建以工业经济为主体特色农业为根基现代服务业为支撑的产业体系千方百计做大增量扩大总量盘活存量提升质量壮大工业经济围绕产业集聚推动纺织服装绿色建材智能电网向产业链高端攀升到年三大产业总产值分别达亿元亿元亿元形成具有较强竞争力和影响力的产业集群大力推动新兴产业发展主动对接中国制造积极参与全省一中心一基地建设力争在激光加工装备制造新能源汽车等项目建设上实现新突破深入实施工程因企施策综合发力到年全区工业总产值达亿元做特农村经济围绕蔬果渔业稻米良种四大产业坚持乡镇和村居一村一品一店特色发展思路到年特色农业产值占农业总产值比重达以上建成个家庭农场农民专业合作社达到个有效三品一标达个以上扎实推动农业接二连三不断强化产前产中产后服务大力发展休闲农业创意农业加快推进互联网现代农业不断提高市场竞争力有效促进农民增收繁荣服务经济充分发挥主城优势深入实施服务业发展六大工程积极引进和培育重点企业重点品牌推动形成互融互促的大产业格局到年实现服务业增加13值亿元占比重达以上巩固提升生活性服务业重点支持幸福路商圈青年路商圈和中轴线两圈一线发展增强中心城区辐射带动能力大力发展生产性服务业重点发展金融保险电子商务现代物流科技服务软件与服务外包等新兴产业确保创成个省级生产性服务业集聚区二大力实施外向突破战略构建全面开放的发展格局坚持放眼四海广结商缘着力打造多层次宽领域高水平的全方位开放格局提升开发开放水平推行三位一体招商方式着力引进一批建链补链强链项目强化招商选资不断提升落户项目的含金量深度对接一带一路战略积极支持本土企业大胆走出去拓展发展新空间积极争取和建好中德宿迁环保高新产业园不断巩固对德招商成果有效带动外向型经济持续快速增长十三五期间每年新竣工亿元以上工业项目个以上累计完成固定资产投资不低于亿元新批外资企业总数个以上实际利用外资总额亿美元以上强化载体平台支撑各类园区是对外开放的前沿阵地也是项目承载的重要平台宿城开发区深入实施五有三转全面提升承载能力确保创成国家级经济技术开发区运河宿迁港产业园聚焦省级经济开发区二类水路口岸创建坚持基础设施配套港口运营管理项目招引建设齐抓共促推进港产镇深度融合加快形成新的经济增长极智能电网14产业园坚持高端化集聚化特色化发展思路着力做大规模做优结构做强实力吴宿工业园聚焦四大任务主动承接产业转移确保省内考核保持前十位次循环经济产业园坚持绿色发展助推耿车片区企业转型升级群众转岗就业创优经济发展环境扎实开展三服务三促进活动强化政策引导加强要素保障创新审批服务机制提高工作效能扎实推进诚信体系建设建立健全征信体系不断完善政务诚信商务诚信社会诚信司法公信管理制度进一步优化营商环境着力打造符合国际惯例的商事环境诚实守信的市场环境安全稳定的社会环境和优质高效的政务环境营造亲商安商富商的良好氛围三大力实施创新驱动战略激活创新创业的动力活力区域竞争不仅是区位的竞争资源的竞争更是创新的竞争机制的竞争抓创新就是抓发展谋创新就是谋未来坚持把创新摆在重要位置弘扬创新精神培育创新文化努力让改革创新在全社会蔚然成风全面深化各项改革按照目标任务精准落地探索创新跟踪问效机制保障五个抓实的要求进一步突出问题导向发展取向和民生指向加大重点领域和关键环节的改革力度坚持以推进供给侧结构性改革为重点开展六大行动抓牢九大着力点重点在金融支持用地保障供需对接降本增效等方面改革上下功夫聚焦十大改革任务积极推进国家扶贫改革试验区建设坚持以改15革创新的思路破解难题抓住深化改革的窗口机遇强化改革意识落实改革责任有力促进经济社会持续健康发展充分激发创业活力持续推进大众创业万众创新深入开展四大行动不断强化十大主体培育大力发展五小创业完善全民创业公共服务体系帮助解决资金技术信息等方面难题引导各类协会商会创业联盟充分发挥作用助推全民创业开展坚持把网络创业作为重要抓手推动网络经济与实体经济融合发展到年个体工商户达到万户私营企业达到万户各类网店达到万家以上确保创成国家级返乡创业示范基地深入推动科技创新充分发挥企业的创新主体作用建立健全政策扶持体系到年培育国家高新技术企业家以上鼓励企业与高校科研院所联合建设研发机构全社会研发经费支出占比重提高到以上深入实施推进人才发展五大行动计划创新引才用才聚才模式确保区内人才入选国家千人计划实现零的突破国家千人计划和省双创人才引进位居全市前列以人才集聚引领创新发展四大力实施城乡协调战略夯实均衡发展的基础保障坚持以推进新型城镇化为抓手以人的城镇化为核心优化生产力发展布局提高城乡规划建设管理水平不断加快城乡发展一体化进程提升城市内涵围绕建设实力中心城市改造提升老城区配套完善新城区提高中心城区的辐射带动能力推进16老城区重点区域环境提升加大棚户区改造和老街区保护开发力度以微改造推动大发展让老城区留住历史记忆焕发生机活力加快宿城新区繁荣发展加大重点项目推进力度完善医疗教育等公共资源配套提升对人口和资本的吸引力和容纳性推动商气人气集聚积极推动房地产持续健康发展推进房地产业去库存强配套提品质打造特色镇村坚持以人为本质量优先绿色发展统筹推进的原则实现镇村错位发展特色发展竞相发展巩固提升龙河屠园中扬等小城镇建设成果加快耿车洋北和姚庄牛角大众等特色镇村建设按照规模控制特色彰显产业优先生态保护的要求围绕产业营建特而专风貌营建特而美文化营建特而新和品牌营建特而优科学推进镇村空间开发优化功能质态提升建设一批望得见炊烟看得见老屋留得住乡情的特色镇村坚持突出重点分步实施依托资源禀赋注重文化传承稳妥推进美丽宜居乡村建设统筹城乡管理高水平的管理是新型城镇化的重要内容强化服务意识优化要素配置实现城乡共同繁荣协调发展主动适应管理事权从职能部门到属地的转变下移管理重心确保管理有序推进国家智慧城市试点创建加快建设光网宿城无线宿城提升信息化水平以宣传和践行宿迁文明条为突破口倡导文明新风养成文明习惯推动文明创建全域覆盖整体提升城乡文明程度五大力实施生态优先战略做优绿色发展的环境品质17建设生态文明是全面建成小康社会的必然要求和重大任务必须像保护眼睛一样保护生态环境实现生态文明建设与经济社会发展高度融合加强环境污染综合治理围绕深呼吸看绿化见清水全力打好环境综合治理攻坚战深入推进蓝天工程加强废气排放整治坚持绿色文明施工强化城乡扬尘管控严格落实净土工程完善土壤环境监测网络提升固体废弃物处置水平全面启动清水工程加强水环境整治工作完善城乡污水处理管网配套到年确保城区污水处理率达到乡镇污水处理设施覆盖率达到持续推进耿车片区综合整治科学实施环境修复彻底改善生态环境倡导绿色生产生活方式坚持严控总量与减少存量并举在发展方式和消费模式上下功夫求突破围绕生产方式绿色化转型严控两高一资行业发展严把产业环境准入关大力推广绿色生产方式围绕生活方式绿色化提升引导公众树立尊重自然顺应自然保护自然的理念形成节约简朴爱护环境的社会风气着力培养绿色生活习惯健全生态保护长效机制构建激励约束并重系统完整的机制体系把生态文明建设纳入法治化制度化轨道完善生态建设投入机制推行生态治理市场化引导各类社会资本积极参与做到谁保护谁受益谁损害谁补偿严格实行环境保护一岗双责制度坚决落实政府属地管理责任部门监管责任和企业主体责任推动生态文明建设不断取得新的成效18六大力实施民生共享战略实现惠民利民的和谐发展坚持民生共享是社会主义的本质要求是践行党的根本宗旨的必然选择必须不断加大民生投入办好民生实事让发展更有温度让幸福更有质感推进社会事业全面发展坚持普惠性保基本均等化可持续方向完善城乡基本公共服务体系到年民生投入占公共财政总支出比重稳定在以上健全城乡三级医疗卫生计生服务体系落实基本公共卫生服务项目全面建成分钟健康圈打造学在宿城品牌统筹城乡义务教育一体化改革发展深入实施素质教育扎实推进义务教育均衡发展确保创成江苏省教育现代化示范区努力办好人民满意的教育不断提高区域供水一体化水平建立管网维护和水质监测长效机制确保城乡群众都能喝上放心水大力加强重点交通基础设施建设和农村路网改造提升促进城乡交通服务一体化扩大社会保险覆盖面稳步提升各类社会保障标准确保城乡基本医疗保险失业保险覆盖率达以上城乡基本养老保险覆盖率达以上进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系努力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距坚持政府主导与社会参与相结合逐步建立以居家为基础社区为依托机构为支撑的社会养老服务体系深入开展书香宿城创建基层群众文化一镇一品培育加强文艺精品创作和传统文化传承建设文化强区打造文化高地不断加大脱贫攻坚力度按照精准扶贫精准脱贫的要19求凝聚合力攻坚克难坚决打赢脱贫攻坚战科学制定经济薄弱村发展规划不断增强村级集体经济发展活力和综合实力充分发挥低收入农户主体作用积极推进产业扶贫教育扶贫健康扶贫文化扶贫等扶贫模式多渠道促进就业创业减支增收统筹整合各级各类扶贫资源实施一批扶贫项目和关键工程不断提升扶贫开发总体水平严格落实挂村包户制度推动全社会力量共同参与扶贫开发到年确保全区个经济薄弱村万低收入人口全部达到脱贫标准切实提高社会治理水平全面加强平安宿城法治宿城建设实现社会和谐稳定有序扎实推进依法行政严格落实重大行政决策法定程序切实提高行政服务水平深入落实社会风险双新双百预防机制全面推行双网融合党社共建社会治理新举措整合管理资源破解治理难题加强立体化社会治安防控体系建设保持良好治安环境坚决维护和谐稳定全面加强和改进党的建设完成各项目标任务建成高水平全面小康社会关键在党关键在人始终坚持党要管党从严治党牢牢把握加强党的执政能力建设先进性和纯洁性建设这条主线全面加强党的建设为推进全区经济社会发展提供坚强政治保证一突出思想引领在坚定信念锤炼党性中增强干事20创业的源动力突出抓好思想建党拧紧思想政治建设这个总开关进一步坚定理想信念坚守共产党人精神追求强化理论武装坚持和完善学习制度教育引导党员干部学习掌握中国特色社会主义理论体系不断增强四个自信强化四个意识坚持用党治国理政的最新理论成果武装头脑深刻领会五位一体总体布局四个全面战略布局五大发展理念等内涵要义推动全区上下思想大解放观念大转变认识大提高注重党性修养坚持以党性教育为核心引导广大党员把学习成果转化为提升党性修养思想境界的精神营养不断强化党的意识牢记党员身份站稳政治立场充分运用红色资源加强党的优良传统教育让光荣革命传统深入人心薪火相传加强道德建设教育引导党员干部带头践行社会主义核心价值观大力选树宣传先进典型形成见贤思齐崇德向善的浓厚氛围牢牢掌握意识形态工作主动权加强阵地建设与管理提高舆论引导能力和水平真实生动鲜活地讲好宿城故事弘扬主旋律传播正能量二夯实基层基础在筑强堡垒优化服务中增强基层组织的战斗力从严从实推进基层党组织建设按照六强六过硬要求以落实基层党建书记项目为抓手毫不放松地抓基层打基础促进党的组织建设延伸到最基层最前沿加强党员队伍建设以两学一做学习教育为契机加强和改进党员队伍教育管理广泛开展创先争优活动推动广大21党员发挥先锋模范作用进一步选优配强村级党组织书记打造双强双带型农村带头人队伍主动适应形势发展变化注重在基层一线发展党员提高党员质量优化队伍结构以改革创新的精神改进对两新组织党员流动党员的教育管理和服务扎实做好离退休干部工作进一步为宿城改革发展增添正能量增强基层组织服务功能坚持两手齐抓一手抓政治引领加大群众工作力度巩固和提升基层党组织领导核心地位一手抓服务群众坚持重心下移力量下沉以加强村居社区党群服务中心建设为重点不断提升基层党组织服务能力和水平健全基层组织体系坚持党建引领深入实施两新组织党群共建工程支持工会共青团妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用实行阵地共建人才共用资源共享发展共促以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设三精塑干部队伍在选优用好提升素质中增强推动发展的创造力紧紧围绕建成全面小康社会目标选干部强能力严管理努力建设一支能够担当发展重任的高素质干部队伍科学选用干部坚持党管干部原则按照字好干部标准不断完善干部综合考核评价体系深化干部人事制度改革规范选拔任用程序进一步形成科学选人和公正用人的正确导向加强各级领导班子建设突出动态管理优化班子结构重点选好配强党政一把手加大培养选拔年轻干部女干部党外干部力度充分发挥年龄较大干部的作22用进一步形成各方面优秀干部各尽其才才尽其用的生动局面加强干部教育培训工作依托党校等阵地注重发挥电教远程教育优势加强区内外资源整合利用深入开展万名党员轮训工作严格干部管理监督按照从严管理干部五个要的要求加强对干部经常性管理和八小时以外监督注重干部监督结果运用及时调整不适宜担任现职干部形成能者上庸者下劣者汰的用人导向四锻造过硬作风在务实苦干敢于担当中增强狠抓落实的执行力严格落实中央和省委市委关于作风建设各项规定持之以恒推动作风转变让抓落实见成效创特色成为宿城干部的鲜明特质坚持以民为本执政为民始终牢记为人民服务的根本宗旨严格落实党员干部联系基层定期接访包案化解等制度积极主动地倾听群众呼声关心群众疾苦解决群众困难以实际行动密切党群干群关系坚持求实务实苦干实干敢于开拓勇于担当多干人民满意的好事实事大力推行四个工作法坚持问题导向尊重科学把握规律不断提高发现问题分析问题解决问题的能力水平坚持群众路线经常深入基层一线注重在一线了解情况化解矛盾推动工作坚持注重细节以工匠精神打造精品追求极致努力创造出经得起历史和人民检验的实绩坚持创新方法充分利用网络微信等现代手段提高工作效能推动作风转变强化督查问责实行四位一体督查机制加大对重大决策重点项目重要23实事落实情况和群众反映强烈问题的督查力度以严查不落实推动快落实建立健全激励机制和容错纠错机制切实保护作风务实为人正派而又敢做敢为锐意进取的干部最大限度调动广大党员干部干事创业的热情五坚持惩防并举在反腐倡廉树好形象中增强党员干部的公信力党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大任务严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任充分把握运用监督执纪四种形态把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入切实做到管党治党不放松正风肃纪不停步反腐惩恶不手软严格落实两个责任实行党风廉政建设责任清单化管理压紧压实管党治党责任健全区乡两级责任体系推进一案三查两个责任等权力运行制衡机制落实推动两个责任落到实处全面筑牢廉政防线坚持把纪律挺在前面加强党风廉政宣传教育构建分层分类分期廉政教育机制重点加强对准则和条例的学习贯彻筑牢拒腐防变的思想道德防线坚持防微杜渐对党员干部存在的问题早发现早提醒早纠正提前打好预防针从源头上科学有效地防治腐败着力构建亲清新型政商关系既满腔热情地服务企业又要坚决守住廉洁自律底线深入实施解决群众身边的四风和腐败问题三年行动计划加大三项巡访力度及时发现作风方面出现的新情况新问题防止作风问题反弹回潮坚决有力惩治腐败围绕减少腐败存量遏制腐败增24量重构政治生态目标坚持无禁区全覆盖零容忍把五张清单做细做深加大执纪问责力度严肃查办各种违纪违法案件坚持用制度管权管事管人本着纪严于法的要求加强建章立制促使干部廉洁从政确保权力正确行使进一步营造风清气正的政治生态各位代表同志们伟大的时代赋予我们光荣使命崇高的事业召唤我们开拓奋进站在新的历史起点上建设强富美高新宿城的壮丽画卷已经展开全区各级党组织和广大党员肩负着神圣的职责让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围在中共宿迁市委领导下坚定信念真抓实干不忘初心继续前进努力在推动宿城发展的伟大实践中建功立业为建成高水平全面小康社会而努力奋斗