步步为营有效推动企业制度落地执行.docx

113步步为营有效推动企业制度落地执行第一章制度的发布制定制度固然重要但制定制度的根本目的还是实施只有得到切实有效的执行制度才能真正指导和约束员工行为才能真正深入人心提高组织效率制度一经发布就会对某一岗位的工作和人员形成指导和约束作用从而成为他们工作的依据和准则制度实施的第一步就是发布制度采用科学合理有效的发布方式有利于企业管理目标的实现制度的发布既要考虑合法性民主性又要有利于宣贯和执行一制度发布的方式制度的发布方式很多不但可以作为公司文件留存还可以张贴或悬挂在某一岗位或工作现场以便随时提醒员工和互相监督实践中可以采取的制度发布方式包括1内部培训法制度制订之后召开员工大会或组织全体员工学习并保留相应的有员工签名的会议或培训记录通过内部培训的方式对公司制度进行讲解既有助于员工对公司制度的深入了解也可以深入了解员工对制度的看法和意见有利于日后制度的贯彻落实2传阅法规章制度制订以后编印成手册让员工进行传阅并使员工在阅读后签字确认以证明已阅读此制度3入职登记声明法在入职时向劳动者提供相关规章制度让其阅213读并提出意见如不存在反对意见则签字声明本人已阅读相关制度并遵照执行4员工手册发放法企业可根据需要制作一份专门的员工手册发放给每个员工并在最后一页附注员工接受书具体内容如下本人确认已阅读了由年日起生效的公司规章制度清楚了解规章制度的全部内容并同意接受此制度的要求让员工签上本人姓名和日期5劳动合同约定法在与员工签订的劳动合同中增加企业的规章制度作为合同附件确认员工已阅读理解企业的规章制度并承诺遵守通过上述方式公示的企业规章制度基本合理合法具有法律效力且有确确实实的员工签名证据6规章制度考试公司组织专项考试以规章制度内容作为考试大纲挑选重要条款设计试题组织员工进行开卷或闭卷考试加深员工对规章制度的理解7意见征询法公司在已有制度的基础上下发制度文本面向员工征询修改意见保留员工意见的签名和书面资料促进员工对于制度的研究与理解8公告栏张贴法在公司内部设置的公告栏白板上张贴供员工阅读的制度文件供员工随时阅览由于制度的发布对象和执行主体都是内部员工通过公司网站发布制度也可以确保新制度通知到位9电子邮件法将制度用电子邮件发给公司每一个员工通知员工阅读规章制度并回复确认31310责任人推进法制度发布时明确相关责任人并要求责任人在规定时间内提报宣贯落实计划上述十种方式是当前普遍采用的制度发布方式除了这些方式之外公司还可以通过在企业内部刊物开设管理制度专栏企业制度建设情况及违规案例通报组织员工参加制度执行力研讨会开展管理制度学习周活动组织管理制度知识竞答比赛等丰富多样的形式达到发布和宣传制度的目的二制度发布的注意事项选择适当的制度发布方式后在发布过程中还要注意以下两点1寻求最佳公示方式应根据企业自己的特点例如硬件设施企业文化人员素质等等选择适合本企业的最佳公示方式以达到使所有人员对企业规章制度熟知的目的减少由于对用人单位规章制度不熟悉而导致的争议2保留公示证据规章制度在公示的过程中用人单位还应该注意保存公示证据在劳动仲裁中如果用人单位无法证明规章制度已向劳动者公示该规章制度是不能作为劳动仲裁的有效依据的一般来说上述制度发布方式都能够达到一定程度的制度传播和告知员工的目的使员工做到对制度心中有数但是就法律角度而言公告栏张贴电子邮件网站发布三种制度发布方式存在一个共同的问题就是收集证据很难以至于发生劳资纠纷时无法举证因此公司在选择制度发布方式时应尽量采用前几种制度发布方式4133发布对于新老员工同等重要需要说明的是通过制度发布活动使员工不断提高执行制度的意识知道什么可以做什么不可以做这样的培训不仅对新员工是必须的对于老员工也同样适用形成制度宣传和培训的持续机制并贯彻执行下去对于提高制度的执行力非常重要第二章制度的宣贯制度的宣贯是企业制度建设与管理过程中一个必不可少而又十分重要的环节通过制度宣贯新的制度才能被企业内部员工熟知并内化为自己的行动准则从而指导每一位员工的行为一制度宣贯的内涵和作用制度建立的最终目的是执行在颁布与执行之间最重要的一个过程就是制度的宣贯只有企业将制度内容告知并使员工接受才能使员工有效执行一制度宣贯的内涵宣贯顾名思义即宣传与贯彻实行通常是指政府上级机构母公司等对颁布的法律条令政策方针活动等进行充分的宣传以达到思想一致的目标进而落实为协调一致的措施与行动最终达成目标的过程在企业经营管理过程中宣贯是个常用词不但包括上述的意思也包括宣传之后的认证等一系列活动包括管理机构安排专职人员通过内外部报刊杂志橱窗局域网互联网广播台电视台板报简报广告牌等渠道及征文比赛文艺演出教育培训团队学习等活动甚至513采取建立专职机构评选模范等方式促使抽象的理念具体化形象化让广大员工亲自接触感受感知制度内容从而在不断推广的过程中把制度所期望达成的意识形态渗透于员工的精神与血液之中形成行为的习惯实现意识的自觉这个过程就是所谓的宣贯具体到制度的宣贯是指通过组织开展制度的学习宣传贯彻和执行工作使广大员工熟悉和掌握制度的内容条款和规定从而不断提高遵守制度执行流程的自觉性形成按制度流程办事的行为规范有效规范生产经营行为同时针对制度体系的薄弱环节着力加强建设加强督导加强执行力检查从而实现管理标准化规范化促进生产经营行为的规范和工作效率的提升为实现企业持续稳定健康发展提供制度保障二制度宣贯的作用加强制度宣贯是提高制度执行力的重要举措在企业制度建设和管理中发挥着非常重要的作用1开展制度宣贯是提升企业基础管理水平的根本制度是管理的基础是管理赖以生存的依据制度建设制度宣贯是管理得以实施和管理效能得以实现的关键制度是企业内部最基本最细小的规则和标准是企业内部运作的秩序和规则抓好基础管理就要从大处着眼小处入手真正把企业细小的规则和标准理顺实现管理的流程化专业化和标准化并在实际工作中认真执行以此来提高规范效率和效益水平同时制度具有根本性全局性稳定性和长期性的特点制度建设613水平的高低从一定程度上反映了企业管理水平的高低2开展制度宣贯有助于员工明确工作职责实现自我约束和管理通过制度宣贯新的制度才能被企业员工熟知并内化为自己的行动规范指导每一位员工的行为在制度宣贯过程中通过对制度的每一个环节进行分析和解剖有助于员工明确工作职责和目标引导员工自主积极地将公司的要求转化为自己的工作规范和准则从而完善自我约束机制增强责任承担意识提高自律意识提高业务执行力让员工在工作中找准方向各司其职减少彼此之间的摩擦充分发挥工作中的主动性创造性和积极性3开展制度宣贯是提升企业内管监督水平的重要保障制度作为企业全体员工共同遵守的办事规程和行为准则是企业规范运行的重要保障只有全体员工熟知制度的内容并遵照执行企业的内部监管也才有大家所共知的依据才可以真正实现依法治企对于大多数企业来说目前存在的一个显著的问题就是制度存在但员工不了解自然也没有严格执行在这样的背景下依法治企加强监督首先是让员工了解制度对于制度的宣贯是提高监管水平的基础和前提二制度宣贯的实施制度的宣贯需要做好一系列的计划和准备工作需要制订完备的实施方案并且最终要有针对宣贯结果的审核与评估这样的宣贯才是完整有效的1制度宣贯前的准备工作制订一项制度就必须确保该项制度的执行为了保证发布制度后的713落实就需要进行宣贯和培训制度的宣贯工作是一项系统性工作以下是制度宣贯培训工作开展的通常步骤1根据不同制度宣贯的具体要求合理制定制度宣贯实施方案2首先在协同办公平台发布制度确定相关责任部门责任人并要求责任人在规定的时间内提报宣贯落实计划3制度责任部门责任人要通知本制度涉及的人员并提出针对制度学习的具体要求4对于不需要集中宣贯的制度责任部门要督促各涉及的具体人员学习并严格按照要求执行遇有问题或建议及时沟通5对于需要集中宣贯的制度由责任部门责任人提报需要参训的具体人员时间安排地点安排等形成具体的宣贯培训计划提报综合管理部门安排培训及督促培训执行情况6为了进一步落实确认制度的宣贯培训效果综合管理部门制度建设专员要抽查制度涉及的具体人员检查内容包括是否了解该制度是否按照具体要求去做是否按照制度的要求形成表单数据记录等输出物等等7对于一些重要的制度内容宣贯时最好有高层管理人员参与以引起相关人员的重视8综合管理部门的制度建设人员在参与制度宣贯培训时要对培训的内容再次强调并明确未来检查的标准以便督促制度的有效执行另外在宣贯工作中还要注重宣贯成效的监督和检查以确保制度宣贯能起到应有的作用对于宣贯工作不扎实宣贯成效不明显的单位或813部门要重点督促以确保宣贯的成效2制度宣贯实施方案的制定目前企业各类规章制度特指行政部管理的行政管理制度体系的宣贯多由制度发起部门自行跟进和组织开展未建立自上而下的多级宣贯体系同时实际宣贯效果如何未得到有效验证使得制度建设工作大打折扣因此基于公司层面的制度宣贯实施方案的制定显得尤为重要第三章制度的执行力管理制度在执行的过程中需要持续地检查和监督其执行效果因此建立系统科学有效的监督手段是制度执行效果的有力保障一制度执行不力的原因分析制度重在执行没有执行再好的制度也只是一纸空文但在现实中重制度建设轻制度执行的现象却是普遍存在对于大多数企业来说不缺乏制度建设与创新的能力却缺乏制度执行的力度其结果是一方面各种新的规章制度不断出台另一方面大量规章制度不能有效执行致使制度束之高阁不能发挥作用归纳而言制度执行不力的原因包括1制度制定不规范这方面的原因包括1制度本身不健全不完善脱离实际重实体轻程序可操作性差在执行过程中问题重重难于落实是制度执行不力的重要原因之一在制定制度的过程中存在的问题包括2单纯从制定者的好恶出发不调查不研究脱离实际贪大求全9133少数单位对制度的重要性认识不足制定制度完全是为了应付上级检查往往照搬照抄稍作修改后印发了事4对制度执行不闻不问最终成为写在纸上挂在墙上的摆设5制度必须随着形势的发展而更新变化有的制度建立后数年如一日不修订不完善已经不适应新形势新情况和新任务的要求难于执行2制度执行不严格这方面的原因包括1受利益的驱使和不正之风的影响制度执行往往因事而论因人而异造成人们对制度执行的信任危机导致许多制度形同虚设最终沦为一纸空文2部分员工对制度执行的认识不到位重制度建设轻制度执行的思想普遍存在企业内部没有形成执行制度的良好氛围造成对制度的普遍漠视3制度执行的约束与监督力不强这方面的原因包括1有的企业虽建立制度但没有落实督促检查的责任部门和责任人员没有形成相应的督促检查机制造成督促检查职能的缺失2制度在制定过程中没有针对可能出现的违规行为做出具体明确的处理规定导致制度执行的随意性过大员工遵守与不遵守制度没有相应的奖惩或奖惩标准不明确等这些都挫伤了员工遵守制度的积极性最终导致制度执行力的下降3制度执行检查时紧时松缺乏严肃性领导重视时执行相对1013较好领导监督不到位时制度形同虚设许多制度在制定之初执行有力但一段时间后渐渐无人问津最终归于沉寂二制度执行的监督手段在激烈的市场竞争中企业的执行力直接决定企业的兴衰与成败而科学完善的规章制度是保障企业高效运行和执行力的基础因此强化对制度执行的监督就是保障企业执行力的最直接最有效的手段1建立执行效能监察制度制度效能监察体系的建立是在明确各部门工作职责的基础上对监察事项进行跟踪监督从而增强企业成员对规章制度的执行力企业可根据组织结构的复杂性和人员的多少考虑设置一级或两级督查机构该机构可以是非全职的如设置公司效能监察委员会对其职责权限给予明确要求一般而言企业的一般性或员工级别的监督考核和信息反馈可由行政部门负责对于安全法务经营投资决策重大质量问题等方面的执行监督考核和信息反馈工作可由公司制度检察委员会负责2实行无为问责制度无为行为是指不履行或不正确及时有效履行规定职责导致工作延误效率低下的行为或因主观努力不够工作能力与所负责任不适应导致工作效率低工作质量差任务未完成的一种工作状况对于企业来说应当树立无为就是过的理念对于部门和单位出现的无正当理由未完成下达任务不履行或未认真履行工作职责影响公司工作安排的应采取诫勉谈话通报批评书面检查公开道歉等方式以达到1113惩戒的目的提高制度的执行力3执行过错追究制度通过建立环环相扣的责任追究制对不同层级不同岗位的员工制定精细化的奖惩条例让执行力弱或有过错者为其行为买单4实行工作复命制度对公司领导所安排的任何工作不管完成与否被安排人都要在规定时间内向安排人复命保证事事有落实件件有回音当执行人在执行开始后发现有困难或阻力无法按时完成必须在规定的时间内通过公开正当的程序向主管领导反映否则就没有任何理由不完成工作和任务同时完成任务也应即时复命这是保障执行指令加强执行力提高工作效率的重要手段5建设和强化绩效考核制度绩效考核是提高制度执行力的有效途径绩效考核体系的建设应围绕企业的整体经营规划而建立所设计的关键绩效指标KPI要能够最大限度地调动员工的积极性同时在绩效考核中的负向指标扣罚指标否决指标应与制度的要求紧密结合充分体现制度的要求和内容强化制度的执行效力三提高制度执行力的对策总体而言如何提高制度的执行力是许多企业普遍面临的问题与难点对于这一问题应当从以下四个方面综合考虑追求系统性根本性的问题解决之道1提高制度制订的科学性合理性1213好的制度必然是严谨规范简洁而适用的在制度制订的过程中通过对实际工作的深入了解充分征求广大员工的意见开展针对制度内容的跨部门的研讨等活动使得制度的制订符合使用环境的要求能够有效落地和发挥作用既要注意制度实体建设又要注重制度程序建设尤其要在制度细化和程序操作上下功夫要做到原则性与灵活性适应性与适度性相结合充分体现以人为本与可操作性同时各部门之间要加强联系做到所发布制度之间统一协同互补2加强宣贯营造制度执行的良好氛围在制度颁布之后应通过系统的宣贯使得员工最大化地了解制度理解制度认知制度应把制度作为一项重要的学习内容将员工对制度的掌握程度作为对员工考核的重要内容激励员工自觉学习制度同时要求全体员工要具备四种能力即学习能力创新能力协调管理能力执行能力要求员工自觉将公司的文化理念融入到制度建设引导员工不断提高制度意识规则意识养成忠实于制度的习惯在加强制度学习时还应运用发生的诸多违规案例开展警示教育使大家充分认识到不执行制度对集体和个人的危害从而自觉遵守制度营造良好氛围企业的制度管理一定要让员工明白这样的制度对他们自身有何好处如何影响到他们的绩效和自身利益从而促进其遵守和执行3确保制度作用有效发挥领导者要起带头作用制度执行与否领导的率先垂范很关键公司领导要带头贯彻执行制度要站在强化公司治理促进公司科学发展的高度把贯彻执行制度作为提升管理的关键合格的领导就是要严格要求自己严格遵守制度只1313有领导带头遵守制度从自身做起才能很好地管理和教育员工员工才会心服口服从而认同制度的权威性4健全监督机制加强制度执行情况跟踪确保制度的严肃性制度一旦确立就必须保证其权威性和严肃性维护制度的严肃性是制度执行的根本保证公司层面要建立制度执行的检查与监督机制同时部门要对各部门制度执行情况进行跟踪监督定期考核在执行制度过程中还应建立部门之间员工之间相互监督的制衡机制发现违规情况及时举报并对举报人给予奖励对知情不报给予相应处罚5保持制度的稳定与建立制度的动态更新机制一方面制度出台后要相对稳定另一方面对于确实不适应形势发展的制度不能墨守陈规该及时修订废除的要坚决取缔确保制度不脱离实际要善于结合实际不断完善制度坚持从实践中来到实践中去立足当前着眼未来创造性地制定一些操作性强预见性高的制度从而推进制度建设向规范化科学化迈进从更深的层次来说制度的出台和实施一定要科学合理要让员工接受这样才能使得制度不仅仅停留在文字版本上而是能够深入人心由厚变薄从而形成广大员工共同的价值取向道德风范组织氛围工作习惯通过持之以恒的制度建设推动公司的科学发展