试论企业绩效审计的难点论文.docx

试论企业绩效审计的难点论文审计作为经济监督的一种工具其最终的目的也是为了提高经济效益但在很长的时间里审计通常在单纯的财务审计基础上通过查错防弊来间接地提高经济效益直到二十世纪中后期随着受托责任理论和绩效审计理论的发展西方一些企业开始注重健全自身的管理体制大力推行职能管理和行为科学管理以加强企业内部控制制度提高内部工作效率企业管理者对审计工作也有了新的要求要求审计工作的重心从传统的查账转到健全和完善企业管理机制提高经济效益的轨道上来由此相继产生各种以提高经济效益为目的的审计形式如管理审计业务经营审计效益审计综合审计等这些审计各有侧重但是核心都是以经营管理活动为对象以提高经济效益为目的这些审计在我国通常称为绩效审计可定义为独立的审计机构或审计人员利用专门的审计方法依据一定的审计标准就被审计单位的业务经营活动和管理活动进行审查收集和整理有关审计证据以判断经营管理活动的经济性效率性和效果性评价经济效益的开发和利用途径及其实现程度审计署至年审计工作发展规划指出未来将全面推进绩效审计促进转变经济发展方式提高财政财务资金和公共资源配置使用利用的经济性效率性和效果性推动建立健全政府绩效管理制度逐年加大绩效审计份量争取到年每年所有的审计项目都开展绩效审计并基本建立起符合我国发展实际的绩效审计方法体系一绩效审计的基础比较薄弱绩效审计的基础是要求被审计单位提供资料数据包括财务资料数据和非财务资料数据以此来对被审计单位的经济效益进行评价任何经济效益评价都离不开基础数据和资料的支持否则一切评价都将失去意义基础数据和资料只有真实合法才能真正的发挥其作用否则会使绩效审计评价失去意义当前由于我国各行各业经济违法违规弄虚作假现象还不同程度地存在这必然会影响到绩效审计的顺利开展二缺乏具有针对性的指标评价标准我国的审计法及其它相关的审计制度仅仅指出审计要达到效益性的目的而对如何具体开展绩效审计并没有定论即没有绩效审计方面的指标评价标准虽然年中国内部审计协会发布了关于经济性效果性效率性审计的第号内部审计具体准则在此三项具体准则中对经济性效果性效率性审计的内容方法和评价标准作出了一般规定但具体准则同时说明内部审计机构和人员应当选择适当的效率性审计评价标准由于绩效审计的对象千差万别衡量审计对象经济性效率性和效果性的标准难以统一甚至是同一项目会有多种不同的衡量标准采用不同的衡量标准得出的结论会有天壤之别因此审计机构和人员如何选择适当的指标评价标准存在很大的困难三绩效审计没有统一的方法和技术由于评价的对象不同审计职业界不能为绩效审计提供一个统一的方法和技术审计人员在绩效审计中可以灵活地选择与被审计事项相适应的技术和方法进行审计绩效审计方法和技术的不统一给审计人员提供了自由选择的余地也使审计的风险加大给审计证据提出了更高的要求四绩效审计收集证据比较困难当分析同类企业效益差距时企业本身的资产质量技术水平和销售量容易取得但如果需要取得其他同类企业的对比数据则比较困难审计证据的不充分或缺乏证明力会导致结论的有失公正同时造成严重后果五传统审计人员的知识面较窄绩效审计需要多样化和创新的方法需要多学科的知识传统的财务审计人员视野相对狭窄缺乏评价企业效益的意识知识及技术技能审计人员在开展绩效审计时须具备相应的独立性和胜任能力这里的胜任能力除了传统财务审计所要求的胜任能力的含义外还要求审计人员具有不同于一般的工作人员的才能和掌握更多门类专业知识能够深刻理解绩效审计工作在评议企业业绩时形成中肯而深刻的判断开展绩效审计的审计部门因此需要储备许多专业的人才包括经济学法律财会与工程方面的人才等