绩效审计的理论与实务探讨.docx

绩效审计的理论与实务探讨 十六大提出要把质量和效益作为经济工作的一个重点，而且随着公共管理体制的建立和政府职能的转变，强化资金绩效观念也越来越成为社会各界关注的焦点。现在，人们不但重视和关心财政资金使用的真实和合法性，更重视和关心财政资金使用的效益性，关心领导决策和新上项目的经济性与效果性。这就迫切需要对使用国家财政资金的绩效进行审计分析评估。绩效审计在我国逐渐引起了人们的重视，也引起了很多有关的讨论，本文只是谈谈我对绩效审计的有关理论与实践的几点粗浅的看法。  一、绩效审计的概念  1.绩效审计也称3E审计，是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。经济性、效率性和效果性是绩效审计的三个要素。经济性是指以最低的资源耗费获得一定数量和质量的产出，就是节省的程度；效率性是指产出（如产品、服务）与投入的关系，包括是否以最小的投入取得一定的产出或者是以一定的投入取得最大的产出，就是支出是否讲究效率；效果性是指多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预期结果，就是是否达到目标。  应该指出的是，经济性、效率性和效果性都不是一个简单的算术比，三要素之间通常没有明显的区分