政府绩效审计探析
政府绩效管理,从一定意义上是机关效能建设,它以提高服务质量为核心,以公民满意为标准,以构建服务型政府为基本导向,包括对政府部门事前、事中、事后行为的监督评价。而绩效审计作为政府绩效管理的重要组成部分,是由独立的审计机构或人员,依据有关法规和标准,运用审计程序和 方法 ,对政府及各隶属部门、事业单位 经济 活动的经济性、效率性、效果性和资金使用效益进行的审计及评价,它是对政府部门事中、事后经济行为的监督评价,能及时发现和反映存在的 问题 ,提出改进建议,以促进政府 科学 管理、提高绩效的一种独立性的监督活动。
一、政府绩效审计的特征
政府绩效审计作为一种较高层次的审计活动,具有其独特的特征。
1、审查范围的广泛性。绩效审计的被审计单位含义比较广泛,它不仅包括政府部门及其所属单位,而且包括其他使用公共资金的单位。由于政府部门的业务活动及对各种资源的运用,操作起来具有很广的辐射面,故而审计时需同时涉及诸多单位。因此,绩效审计的对象既包括物质生产部门,也包括非物质生产部门,还有对投资项目的审计等; 应用 范围也宽广得多,既包括被审计单位各项业务活动,也包