进发展强：党建标准化管理的“红豆模式”.docx

以党建强促进发展强——党建标准化管理的“红豆模式” 【案例背景】 民企党建是党建工作的重要组成部分。做好民企党建，有利于巩固党的执政基础，扩大党的群众基础，对推动企业发展，促进社会和谐有重大意义。红豆集团充分发挥党组织政治核心作用和政治引领作用，积极探索将现代化企业质量管理体系全面导入非公企业党建，以党建标准化建设提升党建科学化水平，创造性地探索出了党建的“红豆模式”。2011年5月20日，红豆集团正式成为全国第一家通过ISO9001：2008党建质量管理体系认证的民营企业，全国第一部民企党建标准——《红豆集团党建工作标准》也正式推出。 通过构建党建工作标准化体系，红豆集团党建科学化水平得到了全面提升。红豆的党建经验，得到了习近平总书记的肯定。2012年10月，中组部向全国发文推广介绍了红豆党建经验。集团多次作为中央组织部和省市区组织部门的培训和参观点，并吸引了全国各地的政府机关、企事业单位、大专院校前来参观学习，2016年共有897批次总计近3万人次来红豆集团参观学习党建。 【主要做法及取得的成效】 一、人员制度管理化 红豆党建标准化首先体现在人员管理的制度化上，通过引入民主、公平、竞争机制，从领导体制上确立党组织核心地位，构建党组织和企业法人治理结构相互融合、协调决策管理的组织架构。 1.“制度选人”提升班子公信力 红豆集团大力推进党内民主，采取党员个人推荐、党员群众联名推荐、党组织推荐三个环节产生候选人，由全体党员直接选举产生集团党委领导班子，提升党委班子群众基础和威信。建立竞争上岗机制，从车间主任、部门主管到分厂厂长、子公司总经理，全部采取竞争方式产生，打通员工职业通道。周海江就任红豆集团总裁也是通过“海选”选出。2004年，通过50名红豆集团董事的海选，周海江以49票的绝对高票当选红豆集团新一任总裁，开了中国民营企业海选总裁的先河。红豆员工向上流动的渠道畅通无阻。基层一线员工有星级员工评选制度，星级员工通过免费上大学，全面提升综合素养，通过竞争上岗，进入车间管理岗位。大学生科员只要有能力、出成绩、出业绩，就能通过竞争上岗制度向上流动，不断晋升。在红豆，从大学生成长为科长、厂长、经理的管理者比比皆是。 2.“交叉任职”增强党企融合度 红豆集团优化法人治理结构，全面推行党委班子和管理层“双向交叉任职”，董事会、监事会、经理层主要领导进入单位，董事会成员全部是党委委员，业务部门与党委职能部门双向兼任，如集团监事会主席兼任纪委书记、人力资资源部部长兼任组织部长、品牌文化部部长兼任宣传部长等等。形成“三会”协调决策管理的格局。建立党组织与经营管理层双向互动制度，共同协商集团重大决策，推动党建工作与生产经营同步展开。通过交叉任职，红豆集团有效地把企业的经营管理和集团党建工作融为一体，实现了经营管理与企业党建两不误、双促进，协调发展的新格局。 3.“创优争先”彰显党员先进性 红豆集团深化创先争优活动，开展党员示范区、党员示范团队、党员示范岗创建活动，引导员工在企业发展中建功立业。目前集团有党员示范区29个，党员示范团队47个，党员示范岗129个。在创先争优活动中，红豆建立衡量标准统一机制，坚持把工作实绩作为评先选优重要标准，开展典型树选，发挥优秀党员在发展决策、市场拓展、技术研发中的带头作用。此外，红豆还开展“三级企业评先进、二级公司评优秀、集团总部评标兵”活动，激励员工学习先进、争当优先。 二、组织建设规范化 红豆集团党建标准化还体现在组织建设的规范化上，通过规范党组织设置方式、加强党员教育、创新活动方式，从组织职能上推动企业党建从有形覆盖到有效覆盖，发挥党组织政治优势。 1.“支部建在一线”推动组织有效覆盖 为适应企业发展需要，红豆集团及时建立党组织，将党组织覆盖到各子公司、分厂、车间、班组，实现党组织全覆盖。根据生产规模、营销网点、党员人数，红豆集团创新设置，将二级子公司党支部升格为党总支（党委），在三级企业全部单独建立党支部。2010年，红豆还在柬埔寨建立第一个中国民企境外党支部，确保企业党委决策部署的贯彻落实。目前，红豆集团党委已下设9个党总支（党委）、92个党支部，1308名党员。 2.“双培养”促进员工成长成才 红豆集团实施党员“双培养”，把党员培养成企业骨干、把企业骨干培养成党员，推动党员骨干成为企业核心人才。依托企业党校、团校，集团开展员工技能培训，推荐优秀员工免费上大学，建成以党员为核心的经营管理团队和以党员为骨干的技术人才队伍。目前，公司股东代表、工厂的厂长经理党员覆盖率达95%，各子公司总经理党员覆盖率100%。集团畅通沟通渠道，设立“回音壁”、总裁信箱，方便员工与管理层交流，挖掘员工潜能，解决员工困难，让员工“生活有保障、事业有希望、情绪有释放”。 3.“统筹共建”拓展党建活动内涵 红豆集团创新党组织活动方式，与机关、镇村、院校党组织开展统筹共建，促进区域经济协调发簪，推动科技研发合作共赢。集团集中组织与108家优秀外协生产单位党组织开展“深化统筹共建，结对创先争优”活动，围绕“六个统筹”，创设活动载体，实现资源共享、优势互补，推进生产经营深度合作，形成开放式党建格局。红豆集团还通过统筹共建的方式实现精准扶贫。2014年，红豆与西部山区的11个发展落后的红豆村签订协议，开展统筹共建。一方面施以资金援助，另一方面通过七夕文化帮助发展红豆村生态旅游产业，实现精准扶贫。为进一步深化银企合作，加强党建工作互促互进，加快构建银企党建结对共建的工作新格局，2016年11月24日，中国银行股份有限公司无锡分行党委与红豆集团党委党建结对共建，双方党组织按照“平等共建、相互学习、互通信息、互利双赢”的基本原则，将从组织统筹互促、信息统筹共享、活动统筹安排、文化统筹交流等多个方面加强党建工作交流与沟通，并以党建工作为纽带，促进双方党建工作和业务经营深度合作。 三、党建工作程序化 在党建工作程序化方面，红豆集团通过确定党建目标、规范工作流程、实施过程控制，从方式方法上规范民企党建工作，使党建工作有章可循、有据可依。 1.确定党建目标 为了更好地实施党建的标准化管理，2010年下半年，红豆集团经过党委认真讨论，决定将ISO9001：2008质量管理体系导入党建工作，并于2010年12月8日开始正式启动。用红豆集团党委书记、总裁周海江的话说，通过贯标，对内提升了红豆党建的科学水平，使红豆党建更加科学、规范，也解决了企业自身发展与党建工作“两张皮”问题。 红豆集团围绕“一核心三优势”，根据上级党组织要求，结合企业实际，确定了“把党的政治优势转化为红豆的发展优势”的党建质量方针和“建设服务型党组织，打造‘千亿红豆、智慧红豆、美丽红豆、幸福红豆’”的党建质量目标，这进一步明确了公司党建工作对象和工作过程，明确了体系的管理职能、职责、目标和权限。确定党建工作总体目标后，红豆集团党委各部门及其各级党支部（总支、党委）的根据自身职责，认真贯彻公司党委要求，切实履行各自职责，将目标逐层逐级分解，落实到各个总支、支部，使党建工作更加量化、细化。实行党建目标考核和卓越绩效管理，围绕党建目标、现场管理、战略管理、流程管理、绩效考核等内容，建立责任制，推动目标落实。 2.分解工作流程 红豆集团在明确抓好党建就是做实生产力的理念，结合自身经验，积极探索把党的政治优势转化为企业发展优势的科学路径，建立了一系列科学、规范的程序来执行党建工作的所有过程，最终形成了全国第一个民营企业党建标准——《红豆集团党建工作标准》。 该书归纳了红豆集团党建工作质量方针及目标分解、党建工作程序文件、党建工作管理职责、党建常规工作流程图、党建工作主要记录及相关填写规范、党建工作记录及表单、党建工作依据文件等7个方面的内容，明确了目标任务、规范了程序设置、优化了组织结构，扩大了组织覆盖，丰富了活动内容，创新了活动方式，使党建工作有目标、操作有依据、活动有载体、质量有考察，充分发挥了基层党组织在企业中推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，促进了红豆集团党建工作的规范化、程序化，也为民企党建工作规范化奠定了基础。 为了便于党务工作者和企业开展党建工作，《红豆集团党建工作标准》把红豆党建的特色做法进行总结和概括，并用20个程序文件（包括文件控制程序、记录控制程序、管理评审控制程序、内部审核控制程序等）、3类流程图（包括集团党委工作流程图；二、三级党组织工作流程图；党建特色项目工作流程图）——固定下来，明确规定每一项工作做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度。其中程序文件有准确有序