1浅谈科研院所特殊工种技能人才的培养与开发杨敏马宏伟刘益军范曲中国工程物理研究激光聚变研究中心摘要知识技能复合型特殊工种技能人才在科研院所科研生产中起着关键重要作用其技能技术水平直接影响科研产品的实现程度和进度本文以中国工程物理研究院下属研究所为例分析了特殊工种较通用工种在技能人才管理现状及培养与开发方面存在的问题在现有管理创新工作基础上提出系统规范培养与开发的建议关键词特殊工种技能人才培养与开发我国科研院所专业技术人才管理人才技能人才三支队伍中技能人才通过大系统间接参与到前沿项目中扮演着科学家助手的角色将科学家的设想工程师的蓝图实现为产品是科研生产链条上不可或缺的重要环节中国工程物理研究院是是以发展国防尖端科学技术为主的集理论实验设计生产为一体的综合型研究院其技能人才中有一大部分在院所大型装置运行精密装校光学元件的开发技术运用节能降耗等特殊工种岗位上特殊工种因较强的专业知识和特殊的技能背景工作环境设备和技能要求而无法划归以国家标准管理的机械加工电力维护保养计算机系统操作等国家通用工种用院所2标准进行管理特殊工种因用院所特殊标准进行管理其培养与开发无法借用通用工种现有比较规范标准的途径和平台而较零散收效也参差不齐那么如何在高标准引来人才的基础上更好地提升这部分特殊工种技能人才在其岗位上的理论水平和更深层次的技能技术是现急需解决的重要问题本文结合中国工程物理研究院实际以院属研究所激光聚变研究中心为例在分析现有特殊工种技能技术培养与开发存在的问题的基础上探索和提出技能人才培养和开发建议为工业时代培养出与时俱进具精湛技艺的技能人才提供理论参考一激光聚变研究中心技能人才队伍现状激光聚变研究中心以下简称中心自年成立以来经过十余年的努力初步具备了基于顶层创新与设计的大科学工程项目的综合集成能力和实施能力其中技能人才是科学技术最直接的实现者因此为满足中心与日俱增的任务对技能技术水平的高要求中心技能人才队伍也在不断壮大充实和完善中心技能人才队伍结构截至年月底中心事业编制技能人员占职工总数的大专及以上学历人员占总数的但技师及以上的高技能人才比例极少中心在驱动器制靶实验诊断等领域工作的物理实验测试工激光靶制备工激光装置装配运行工特殊工种技能人员占总数的从数据可见中心技能人员主要分布在特殊工种岗位上且多为学历较高的高级工及以下较低等级技能人员3中心特殊工种技能人才培养与开发现状及问题分析技能人才总量有所增加但高技能人才资源储备不足中心所需特殊工种技能人才主要从职业技术院校退役士兵院内调动和一般高校本科生中机械类电子电气类化工类等普通专业招聘而来而新进普通专业的技能人员从入所到符合特殊工种岗位技能技术要求能独立开展工作需要至少经过几年的岗位系统培养和锻炼成长为能解决实际问题的高技能人才则至少需要十年以上因此现有高技能人才储备在近年内将无法满足任务需求现有培养开发方式缺乏系统规范性近年来中心针对这些知识技能复合型新进技能人员的培养与开发方式主要为研究室非专业工作人员进行的岗位技能培训一对一的师带徒培养技能人员自主自发的学历继续教育以及中心定期的技能技术交流技术革新奖励项目评选岗位练兵安全员技能竞赛班组长技能竞赛安康杯合理化建议等因特殊工种之间及内部专业知识环境等差距较大原因中心各特殊工种现有的培养方式和平台比较零散而缺乏系统和规范性主客观上均无法满足技能人员提升技能水平的需求也不利于总体系统地提升中心的技能技术水平特殊工种内部及与通用工种技能岗位等级晋升公平性不足在中国工程物理研究院符合年限等晋升基本条件的技能人员通过考核考试即可正常晋升高级工及以下较低级别岗位等级技师和高级技师则除通过考核考试外还须通过院所的评审在考核考试环节中通用工种的考题以及考试管理由院委托培训中心用国家标准统一组4织特殊工种从出题到考核考试管理均由所在单位和部门结合实际自行组织一方面因其专业性和环境特殊性各特殊工种岗位等级晋升考核考试难易程度无法统一标准且相对通用工种容易导致特殊工种考核考试通过率普遍高于通用工种新进技能人员在定技能岗位工种时偏向特殊工种另一方面特殊工种因标准不统一规范而无法开展院所级的大型技能比赛技能人员在职业发展以及等级晋升上不能利用国家和院技能大赛获奖即可破格晋升的激励政策导致其相对通用工种处于劣势打击了特殊工种技能人员的积极性职业发展空间局限性大技能人员的职业发展路径除极个别技能技术特别突出的技能人员担任研究室实施课题组长运行值班长安全员等关键重要岗位以外主要为技能岗位正常的等级晋升加之近年国家和院对高技能人才结构比例的规划目前中心每年按正常晋升路径评上高级技师或技师的高技能人才不超过三人且在进行重大生产决策组织重大技术革新技术攻关项目和人才培养管理时没有充分发挥高技能人才带头人的作用二研究所特殊工种技能人才培养与开发的探索针对以上现状及问题分析中心近年进行了以下两点探索遵循人才成长规律规范特殊工种职业技能等级要求技能人才的培养开发离不开自身素质和社会环境两个条件前者决定其创造能力之大小后者决定其创造能力发挥到什么程度而技能人才技能技术水平有效的培养开发和升华发展主要在岁的社会化阶段岁的成长阶段岁创造性阶段而5岁的稳定性阶段则可充分利用自己累积的经验以及技能技术参与决策及组织管理近年为进一步规范特殊工种岗位管理中心参照国家职业标准对特殊工种各技能等级要求进行了梳理制定了各特殊工种职业标准对特殊工种的职业范围职业环境基本要求基础知识工作要求等进行了规范和说明尤其是在工作要求中根据上述高技能人才成长的规律对初级工到高级技师五个阶段的工作内容技能要求和相关知识进行了明确说明其中高级工及以下较低级别技能人员要求侧重于系统装置常规的独立维护运行故障和技术问题的处理以及数据的简单分析处理技师及高级技师则在此基础上增加了技术难度参与组织管理能力和指导培养较低级别技能人员的要求立足技能技术培养开发筹建等级晋升考试题库在特殊工种职业标准通过国军标审核之后中心也以此为依据开展了特殊工种工考题库建立工作规范和标准化考试题降低特殊工种内部考核考试不公平性减小特殊工种和通用工种考试差距同时中心在此基础上尝试以激光装置装配运行工为试点系统地考虑特殊工种技能人才的培养和开发在统筹规划以及具体编制过程中中心主要开展了以下几方面工作着眼全局统一编制原则中心职业工种技能等级升级考试题库编审工作组在规划筹建题库时先统一思想参照国家通用工种题库建立坚持按照院要求以以职业活动为导向以职业能力为核心的指导思想以考核的科学性和可行性的统一为基本原则6提高职业技能考试质量为特殊工种技能人才成长提供良好的环境学用结合统筹理论知识在理论题库的编制过程中兼顾前瞻性基础性和实用性将同一个工种内不同工序模块的理论考题整合在一起并按技能等级要求考虑考点比例进行了合理分配去粗取精提炼技能核心工作组和编制组从整个工种技能人员职业成才的长远角度统筹规划整合众多模块提炼出各等级的核心能力力求脱离岗位的特殊性避免因发展变化导致试题的不适用同时为避免操作考试过程化和演示化对操作题库的建立进一步细化并加入可量化检测的技术指标增加了特殊工种考核结果和过程的可比性大大降低了技能考试主观性减少了不公平性长远规划搭建培养平台结合三元战略新时期生产任务和各阶段各层次技能人才成长需求及规律从岗位能力中提炼出职业能力进行培养与考核对不同层次的技能人才进行引导在建立题库的基础上规划筹备技能人员以及新进专业技术人员的培训教材并搭建职工技能操作的训练平台将特殊职业工种标准和试题库作为部门技能人员培养的标准三关于培养与开发研究所特殊工种技能人才的建议特殊工种职业标准编制和工考题库的建立不止是中国工程物理研究院和中心技能人才岗位管理和等级晋升考核考试进行标准化的一项工作更是中心对特殊工种技能人才培养开发进行改革创新跨出的又一步基于此我们根据技能人才发展规律在现有工作的基础上7对科研院所特殊工种技能人才今后的培养开发提出以下几点建议根据职业标准进一步分析梳理特殊工种的职业技能我院现有特殊工种多是在通用工种及技能基础上根据岗位任务的需要进行再学习培训的因此分析分解以及梳理特殊工种的基础技能和特殊岗位核心技能有助于统筹规划技能人才技能技术的培养开发在建立了题库的基础上系统地规划各层次技能人才技能技术的培养和开发由于题库建立的过程已经系统地分析和凝练出了各特殊工种各层次技能人才需要掌握的知识点和核心技能对技能人才的职业技能发展是一个比较明确具体的引导但是有方向没有组织的系统支持却也是难以实现的因此组织需要长远规划结合实际需要建立一套标准化规范化技能技术的培养开发系统并进行培训和推广应用这套培养开发系统主要包括以下几个部分培训平台组织可根据特殊工种基础通用和岗位核心知识技能制定不同的培训方案对于基础通用知识和技能可采用半脱产形式教学将其送到有较好协作关系的培训中心或机构在专业老师的互动式教学讨论中技术得到解决从而较好地提升理论能力为进一步掌握更深层次的技能工作打下基础对于岗位核心知识和技能则可在不影响科研生产的情况下搭建各层次技能人员培训平台由部门内部人员根据任务需求进行系统培养这种组合式培养使技能人才培养的方向性和针对性更强更充分了解研究所对技能人才知识结构8技能水平综合素质的要求培训教材培训教材主要是帮助技能人员理解运行系统及仪器设备原理更好地提高技能技术水平及解决关键技术问题因此可结合前瞻性和基础应用性依据特殊工种职业标准理论题库以及质量安全等管理要求进行编制且以特殊工种岗位相关的知识为主根据需要适当少量加入部分普通专业基础知识培训师经选拔培训后可兼职聘用理论和技能技术功底比较扎实的专业技术人员和高技能人才对技能人才进行系统培训人尽其才充分让高技能人才发挥其才能为组织培养技能技术的生力军贡献力量制度保障需要一个专业素养相对较高的管理团队来规划和设计培养的方法和具体实施方案并实施监督管理并定期不断地与管理者培训师受训人员进行沟通和总结分析调整和修订培养方案并将相关材料形成归档资料根据实际情况编制受训人员以及兼职教师队伍建设的管理办法对受训人员的培训考核以及兼职教师选聘的基本条件选聘范围培训考核方式日常管理职责待遇以及激励政策等做出了明确的规定力争跨所跨工种开展特殊工种技能竞赛在分析梳理特殊工种知识技能以及平台和题库建立基础上提炼核心技能跨所或工种开展技能竞赛一方面以赛促训以赛促练推动了技能人才提高技能水平另一方面与院职业技能比赛管理办法接轨为特殊工种技能人才技能等级破格晋升提供了另一种路径9进一步提升技能人员积极性加强职业规划制定高技能人才备案人选制度为缓解晋升技师和高级技师空间的局限性持续激励技能人员的成长与发展可结合实际情况在介于高级工与技师技师与高级技师之间制定高技能人才备案人选制度每年高级能人才备案人选的评选由科研院所组织一年一次与技能一级二级岗位上岗资格推荐或评审工作同步开展参考文献毕结礼高技能人才开发探索与实践天津企业管理出版社作者简介杨敏女苗族年大学本科工程师四川绵阳中国工程物理研究院激光聚变研究中心人事教育处技能人才管理主管马宏伟男中国工程物理研究院激光聚变研究中心人事教育处处长刘益军范曲中国工程物理研究院激光聚变研究中心人事教育处副处长