医院的财务报表与财务制度

医院的财务报表与财务制度财审之旅最近做了几家医院的财务尽职调查对于我这很少接触医院审计工作的人来说有点狠新鲜这几家医院有公立医院也有私立医院基本上是按照医院财务制度进行编制财务报表医院的财务报表科目基本上是所有者权益科目以及利润表科目与我们通用的财务报表有一些差别的下面分享一下医院的财务制度有兴趣的话可以细看一下并与通用的财务报表进行对比一下看到底有哪些不同一财务报表二医院财务制度为适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要加强医院财务管理和监督规范医院财务行为提高资金使用效益根据事业单位财务规则财政部令第号和国家关于深化医药卫生体制改革相关文件及有关法律法规结合医院特点我们修订了医院财务制度现印发给你们请遵照执行第一章总则第一条为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要加强医院财务管理和监督规范医院财务行为提高资金使用效益根据国家有关法律法规事业单位财务规则财政部令第号以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定结合医院特点制定本制度第二条本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院以下简称医院包括综合医院中医院专科医院门诊部所疗养院等不包括城市社区卫生服务中心站乡镇卫生院等基层医疗卫生机构第三条医院是公益性事业单位不以营利为目的第四条医院财务管理的基本原则是执行国家有关法律法规和财务规章制度坚持厉行节约勤俭办事业的方针正确处理社会效益和经济效益的关系正确处理国家单位和个人之间的利益关系保持医院的公益性第五条医院财务管理的主要任务是科学合理编制预算真实反映财务状况依法组织收入努力节约支出健全财务管理制度完善内部控制机制加强经济管理实行成本核算强化成本控制实施绩效考评提高资金使用效益加强国有资产管理合理配置和有效利用国有资产维护国有资产权益加强经济活动的财务控制和监督防范财务风险第六条医院应设立专门的财务机构按国家有关规定配备专职人员会计人员须持证上岗三级医院须设置总会计师其他医院可根据实际情况参照设置第七条医院实行统一领导集中管理的财务管理体制医院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下由医院财务部门集中管理第二章单位预算管理第八条预算是指医院按照国家有关规定根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划医院预算由收入预算和支出预算组成医院所有收支应全部纳入预算管理第九条国家对医院实行核定收支定项补助超支不补结余按规定使用的预算管理办法地方可结合本地实际对有条件的医院开展核定收支以收抵支超收上缴差额补助奖惩分明等多种管理办法的试点定项补助的具体项目和标准由同级财政部门会同主管部门或举办单位根据政府卫生投入政策的有关规定确定第十条医院要实行全面预算管理建立健全预算管理制度包括预算编制审批执行调整决算分析和考核等制度第十一条医院应按照国家有关预算编制的规定对以前年度预算执行情况进行全面分析根据年度事业发展计划以及预算年度收入的增减因素测算编制收入预算根据业务活动需要和可能编制支出预算包括基本支出预算和项目支出预算编制收支预算必须坚持以收定支收支平衡统筹兼顾保证重点的原则不得编制赤字预算第十二条医院预算应经医院决策机构审议通过后上报主管部门或举办单位主管部门或举办单位根据行业发展规划对医院预算的合法性真实性完整性科学性稳妥性等进行认真审核汇总并综合平衡财政部门根据宏观经济政策和预算管理的有关要求对主管部门或举办单位申报的医院预算按照规定程序进行审核批复第十三条医院要严格执行批复的预算经批复的医院预算是控制医院日常业务经济活动的依据和衡量其合理性的标准医院要严格执行并将预算逐级分解落实到具体的责任单位或责任人医院在预算执行过程中应定期将执行情况与预算进行对比分析及时发现偏差查找原因采取必要措施保证预算整体目标的顺利完成第十四条医院应按照规定调整预算财政部门核定的财政补助等资金预算及其他项目预算执行中一般不予调整当事业发展计划有较大调整或者根据国家有关政策需要增加或减少支出对预算执行影响较大时医院应当按照规定程序提出调整预算建议经主管部门或举办单位审核后报财政部门按规定程序调整预算收入预算调整后相应调增或调减支出预算第十五条年度终了医院应按照财政部门决算编制要求真实完整准确及时编制决算医院年度决算由主管部门或举办单位汇总报财政部门审核批复对财政部门批复调整的事项医院应及时调整相关数据第十六条医院要加强预算执行结果的分析和考核并将预算执行结果成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作为内部业务综合考核的重要内容逐步建立与年终评比内部收入分配挂钩机制主管部门或举办单位应会同财政部门制定绩效考核办法对医院预算执行成本控制以及业务工作等情况进行综合考核评价并将结果作为对医院决策和管理层进行综合考核实行奖惩的重要依据第三章收入管理第十七条收入是指医院开展医疗服务及其他活动依法取得的非偿还性资金第十八条收入包括医疗收入财政补助收入科教项目收入和其他收入一医疗收入即医院开展医疗服务活动取得的收入包括门诊收入和住院收入门诊收入是指为门诊病人提供医疗服务所取得的收入包括挂号收入诊察收入检查收入化验收入治疗收入手术收入卫生材料收入药品收入药事服务费收入其他门诊收入等住院收入是指为住院病人提供医疗服务所取得的收入包括床位收入诊察收入检查收入化验收入治疗收入手术收入护理收入卫生材料收入药品收入药事服务费收入其他住院收入等二财政补助收入即医院按部门预算隶属关系从同级财政部门取得的各类财政补助收入包括基本支出补助收入和项目支出补助收入基本支出补助收入是指由财政部门拨入的符合国家规定的离退休人员经费政策性亏损补贴等经常性补助收入项目支出补助收入是指由财政部门拨入的主要用于基本建设和设备购置重点学科发展承担政府指定公共卫生任务等的专项补助收入三科教项目收入即医院取得的除财政补助收入外专门用于科研教学项目的补助收入四其他收入即医院开展医疗业务科教项目之外的活动所取得的收入包括培训收入租金收入食堂收入投资收益财产物资盘盈收入捐赠收入确实无法支付的应付款项等第十九条医疗收入在医疗服务发生时依据政府确定的付费方式和付费标准确认第二十条医院要严格执行国家物价政策建立健全各项收费管理制度医院门诊住院收费必须按照有关规定使用国务院或省自治区直辖市财政部门统一监制的收费票据并切实加强管理严禁使用虚假票据医疗收入原则上当日发生当日入账并及时结算严禁隐瞒截留挤占和挪用现金收入不得坐支第四章支出管理第二十一条支出是指医院在开展医疗服务及其他活动过程中发生的资产资金耗费和损失第二十二条支出包括医疗支出财政项目补助支出科教项目支出管理费用和其他支出一医疗支出即医院在开展医疗服务及其辅助活动过程中发生的支出包括人员经费耗用的药品及卫生材料支出计提的固定资产折旧无形资产摊销提取医疗风险基金和其他费用不包括财政补助收入和科教项目收入形成的固定资产折旧和无形资产摊销其中人员经费包括基本工资绩效工资津贴补贴奖金社会保障缴费住房公积金等其他费用包括办公费印刷费水费电费邮电费取暖费物业管理费差旅费会议费培训费等二财政项目补助支出即医院利用财政补助收入安排的项目支出实际发生额全部计入当期支出其中用于购建固定资产无形资产等发生的支出应同时计入净资产按规定分期结转三科教项目支出即医院利用科教项目收入开展科研教学活动发生的支出用于固定资产的购建支出无形资产等发生应计入净资产分期结转四管理费用即医院行政及后勤管理部门为组织管理医疗和科研教学业务活动所发生的各项费用包括医院行政及后勤管理部门发生的人员经费耗用的材料成本计提的固定资产折旧无形资产费用以及医院统一管理的离退休经费坏账损失印花税房产税车船使用税利息支出和其他公用经费不包括计入科教项目基本建设项目支出的管理费用五其他支出即医院上述项目以外的支出包括出租固定资产的折旧及维修费食堂支出罚没支出捐赠支出财产物资盘亏和毁损损失等基本建设项目支出按国家有关规定执行第二十三条医院从财政部门或主管部门或举办单位取得的有指定用途的项目资金应当按照要求定期向财政部门主管部门或举办单位报送项目资金使用情况项目完成后应报送项目资金支出决算和使用效果的书面报告接受财政部门主管部门或举办单位的检查验收第二十四条医院的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准国家有关财务规章制度没有统一规定的由医院规定医院的规定违反法律和国家政策的主管部门或举办单位和财政部门应当责令改正医院应严格控制人员经费和管理费用各省自治区直辖市要按有关规定并结合管理要求制定具体的工资总额和管理费用支出比率等控制指标第二十五条医院应当严格执行政府采购和国家关于药品采购的有关规定第五章成本管理第二十六条成本管理是指医院通过成本核算和分析提出成本控制措施降低医疗成本的活动第二十七条成本管理的目的是全面真实准确反映医院成本信息强化成本意识降低医疗成本提高医院绩效增强医院在医疗市场中的竞争力第二十八条成本核算是指医院将其业务活动中所发生的各种耗费按照核算对象进行归集和分配计算出总成本和单位成本的过程成本核算应遵循合法性可靠性相关性分期核算权责发生制按实际成本计价收支配比一致性重要性等原则第二十九条根据核算对象的不同成本核算可分为科室成本核算医疗服务项目成本核算病种成本核算床日和诊次成本核算成本核算一般应以科室诊次和床日为核算对象三级医院及其他有条件的医院还应以医疗服务项目病种等为核算对象进行成本核算在以上述核算对象为基础进行成本核算的同时开展医疗全成本核算的地方或医院应将财政项目补助支出所形成的固定资产折旧无形资产摊销纳入成本核算范围开展医院全成本核算的地方或医院还应在医疗成本核算的基础上将科教项目支出形成的固定资产折旧无形资产摊销纳入成本核算范围第三十条科室成本核算是指将医院业务活动中所发生的各种耗费以科室为核算对象进行归集和分配计算出科室成本的过程一科室区分为以下类别临床服务类医疗技术类医疗辅助类和行政后勤类等临床服务类指直接为病人提供医疗服务并能体现最终医疗结果完整反映医疗成本的科室医疗技术类指为临床服务类科室及病人提供医疗技术服务的科室医疗辅助类科室是服务于临床服务类和医疗技术类科室为其提供动力生产加工等辅助服务的科室行政后勤类指除临床服务医疗技术和医疗辅助科室之外的从事院内外行政后勤业务工作的科室二科室成本的归集通过健全的组织机构按照规范的统计要求及报送程序将支出直接或分配归属到耗用科室形成各类科室的成本成本按照计入方法分为直接成本和间接成本直接成本是指科室为开展医疗服务活动而发生的能够直接计入或采用一定方法计算后直接计入的各种支出间接成本是指为开展医疗服务活动而发生的不能直接计入需要按照一定原则和标准分配计入的各项支出三科室成本的分摊各类科室成本应本着相关性成本效益关系及重要性等原则按照分项逐级分步结转的方法进行分摊最终将所有成本转移到临床服务类科室先将行政后勤类科室的管理费用向临床服务类医疗技术类和医疗辅助类科室分摊分摊参数可采用人员比例内部服务量工作量等再将医疗辅助类科室成本向临床服务类和医疗技术类科室分摊分摊参数可采用人员比例内部服务量工作量等最后将医疗技术类科室成本向临床服务类科室分摊分摊参数可采用工作量业务收入收入占用资产面积等分摊后形成门诊住院临床服务类科室的成本第三十一条医疗服务项目成本核算是以各科室开展的医疗服务项目为对象归集和分配各项支出计算出各项目单位成本的过程核算办法是将临床服务类医疗技术类和医疗辅助类科室的医疗成本向其提供的医疗服务项目进行归集和分摊分摊参数可采用各项目收入比工作量等第三十二条病种成本核算是以病种为核算对象按一定流程和方法归集相关费用计算病种成本的过程核算办法是将为治疗某一病种所耗费的医疗项目成本药品成本及单独收费材料成本进行叠加第三十三条诊次和床日成本核算是以诊次床日为核算对象将科室成本进一步分摊到门急诊人次住院床日中计算出诊次成本床日成本第三十四条为了正确反映医院正常业务活动的成本和管理水平在进行医院成本核算时凡属下列业务所发生的支出一般不应计入成本范围一不属于医院成本核算范围的其他核算主体及其经济活动所发生的支出二为购置和建造固定资产购入无形资产和其他资产的资本性支出三对外投资的支出四各种罚款赞助和捐赠支出五有经费来源的科研教学等项目支出六在各类基金中列支的费用七国家规定的不得列入成本的其他支出第三十五条医院应根据成本核算结果对照目标成本或标准成本采取趋势分析结构分析量本利分析等方法及时分析实际成本变动情况及原因把握成本变动规律提高成本效率第三十六条医院应在保证医疗服务质量的前提下利用各种管理方法和措施按照预定的成本定额成本计划和成本费用开支标准对成本形成过程中的耗费进行控制医院应建立健全成本定额管理制度费用审核制度等采取有效措施纠正限制不必要的成本费用支出差异控制成本费用支出第六章收支结余管理第三十七条收支结余是指医院收入与支出相抵后的余额包括业务收支结余财政项目补助收支结转余科教项目收支结转余当期各类收支结余计算公式如下业务收支结余医疗收支结余其他收入其他支出其中医疗收支结余医疗收入财政基本支出补助收入医疗支出管理费用财政项目补助收支结转余财政项目支出补助收入财政项目补助支出科教项目收支结转余科教项目收入科教项目支出第三十八条业务收支结余应于期末扣除按规定结转下年继续使用的资金后结转至结余分配为正数的可以按照国家有关规定提取专用基金转入事业基金为负数的应由事业基金弥补不得进行其他分配事业基金不足以弥补的转入未弥补亏损实行收入上缴的地区要根据本地实际制定具体的业务收支结余率次均费用等控制指标超过规定控制指标的部分应上缴财政由同级财政部门会同主管部门统筹专项用于卫生事业发展和绩效考核奖励财政项目补助收支结转余科教项目收支结转余结转下年继续使用国家另有规定的从其规定第三十九条医院应加强结余资金的管理按照国家规定正确计算与分配结余医院结余资金应按规定纳入单位预算在编制年度预算和执行中需追加预算时按照财政部门的规定安排使用医院动用财政项目补助收支结转余应严格执行财政部门有关规定和报批程序第七章流动资产管理第四十条流动资产是指可以在一年内含一年变现或者耗用的资产医院的流动资产包括货币资金应收款项预付款项存货等第四十一条货币资金包括现金银行存款零余额账户用款额度等医院应当严格遵守国家有关规定建立健全货币资金管理制度第四十二条应收及预付款项是指医院在开展业务活动和其他活动过程中形成的各项债权包括应收医疗款预付账款财政应返还资金和其他应收款等医院对应收及预付款项要加强管理定期分析及时清理年度终了医院可采用余额百分比法账龄分析法个别认定法等方法计提坏账准备累计计提的坏账准备不应超过年末应收医疗款和其他应收款科目余额的计提坏账准备的具体办法由省自治区直辖市财政主管部门确定对账龄超过三年确认无法收回的应收医疗款和其他应收款可作为坏账损失处理坏账损失经过清查按照国有资产管理的有关规定报批后在坏账准备中冲销收回已经核销的坏账增加坏账准备第四十三条存货是指医院为开展医疗服务及其他活动而储存的低值易耗品卫生材料药品其他材料等物资购入的物资按实际购入价计价自制的物资按制造过程中的实际支出计价盘盈的物资按同类品种价格计价存货要按照计划采购定额定量供应的办法进行管理合理确定储备定额定期进行盘点年终必须进行全面盘点清查保证账实相符对于盘盈盘亏变质毁损等情况应当及时查明原因根据管理权限报经批准后及时进行处理低值易耗品实物管理采取定量配置以旧换新等管理办法物资管理部门要建立辅助明细账对各类物资进行数量金额管理反映低值易耗品分布使用以及消耗情况低值易耗品领用实行一次性摊销个别价值较高或领用报废相对集中的可采用五五摊销法低值易耗品报废收回的残余价值按照国有资产管理有关规定处理医院要建立健全自制药品材料管理制度按类别品种进行成本核算自制药品材料按成本价入库第八章固定资产管理第四十四条固定资产是指单位价值在元及以上其中专业设备单位价值在元及以上使用期限在一年以上不含一年并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产单位价值虽未达到规定标准但耐用时间在一年以上不含一年的大批同类物资应作为固定资产管理医院固定资产分四类房屋及建筑物专业设备一般设备其他固定资产图书参照固定资产管理办法加强实物管理不计提折旧第四十五条固定资产按实际成本计量一外购的固定资产按照实际支付的购买价款相关税费使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费装卸费安装费和专业人员服务费等相关支出作为成本以一笔款项购入多项没有单独标价的固定资产按照同类或类似资产价格的比例对购置成本进行分配分别确定各项固定资产的成本二自行建造的固定资产按照国家有关规定计算成本三融资租入的固定资产按照租赁协议或者合同确定的价款运输费运输保险费安装调试费等作为成本四无偿取得如无偿调入或接受捐赠的固定资产其成本比照同类资产的市场价格或有关凭据注明的金额加上相关税费确定大型医疗设备等固定资产的购建和租赁要符合区域卫生规划经过科学论证并按国家有关规定报经主管部门会同有关部门批准第四十六条在建工程是指医院已经发生必要支出但按规定尚未达到交付使用状态的建设工程医院除按本制度执行外还应按国家有关规定单独建账单独核算严格控制工程成本做好工程概预算管理工程完工后应尽快办理工程结算和竣工财务决算并及时办理资产交付使用手续第四十七条医院原则上应当根据固定资产性质在预计使用年限内采用平均年限法或工作量法计提折旧固定资产折旧年限见附计提固定资产折旧不考虑残值计提折旧的具体办法由各省自治区直辖市主管部门会同财政部门规定或审批当月增加的固定资产当月不提折旧从下月起计提折旧当月减少的固定资产当月仍计提折旧从下月起不提折旧已提足折旧仍继续使用的固定资产不再计提折旧第四十八条为增加固定资产的使用效能或延长其使用寿命而发生的改建扩建或大型修缮等后续支出应当记入固定资产及其他相关资产为维护固定资产的正常使用而发生的修理费等后续支出应当计入当期支出大型修缮确认标准由各省自治区直辖市财政部门会同主管部门或举办单位根据当地实际情况确定第四十九条医院应设置专门管理机构或专人使用单位应指定人员对固定资产实施管理并建立健全各项管理制度建立健全三账一卡制度即财务部门负责总账和一级明细分类账固定资产管理部门负责二级明细分类账使用部门负责建卡台账大型医疗设备实行责任制指定专人管理制定操作规程建立设备技术档案和使用情况报告制度医院应当提高资产使用效率建立资产共享共用制度第五十条医院应当对固定资产定期进行实地盘点对盘盈盘亏的固定资产应当及时查明原因并根据规定的管理权限报经批准后及时进行处理固定资产管理部门要对固定资产采取电子信息化管理定期与财务部门核对做到账账相符账卡相符账实相符第五十一条医院出售转让报废固定资产或者发生固定资产毁损时应当按照国有资产管理规定处理第九章无形资产及开办费管理第五十二条无形资产是指不具有实物形态而能为医院提供某种权利的资产包括专利权著作权版权土地使用权非专利技术商誉医院购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件及其他财产权利等购入的无形资产按照实际支付的价款计价自行开发并依法申请取得的无形资产按依法取得时发生的注册费聘请律师费等支出计价接受捐赠的无形资产按捐赠方提供的资料或同类无形资产估价计价商誉除合作外不得作价入账无形资产从取得当月起在法律规定的有效使用期内平均摊入管理费用法律没有规定使用年限的按照合同或单位申请书的受益年限摊销法律和合同或单位申请书都没有规定使用年限的按照不少于十年的期限摊销转让无形资产应当按照国有资产管理规定处理第五十三条开办费是指医院筹建期间发生的费用包括筹建期间人员工资办公费培训费差旅费印刷费以及不计入固定资产和无形资产购建成本的其他支出开办费在医院开业时计入管理费用第十章对外投资管理第五十四条对外投资是指医院以货币资金购买国家债券或以实物无形资产等开展的投资活动对外投资按照投资回收期的长短分为长期投资和短期投资投资回收期一年以上不含一年的为长期投资第五十五条医院应在保证正常运转和事业发展的前提下严格控制对外投资投资范围仅限于医疗服务相关领域医院不得使用财政拨款财政拨款结余对外投资不得从事股票期货基金企业债券等投资投资必须经过充分的可行性论证并报主管部门或举办单位和财政部门批准第五十六条医院投资应按照国家有关规定进行资产评估并按评估确定的价格作为投资成本医院认购的国家债券按实际支付的金额作价第五十七条医院应遵循投资回报风险控制和跟踪管理等原则对投资效益收益与分配等情况进行监督管理确保国有资产的保值增值第十一章负债管理第五十八条负债是指医院所承担的能以货币计量需要以资产或者劳务偿还的债务包括流动负债和非流动负债流动负债是指偿还期在一年以内含一年的短期借款应付票据应付账款预收医疗款预提费用应付职工薪酬和应付社会保障费等非流动负债是指偿还期在一年以上不含一年的长期借款长期应付款等第五十九条医院应加强病人预交金管理预交金额度应根据病人病情和治疗的需要合理确定第六十条医院应对不同性质的负债分别管理及时清理并按照规定办理结算保证各项负债在规定期限内归还因债权人特殊原因确实无法偿还的负债按规定计入其他收入第六十一条医院原则上不得借入非流动负债确需借入或融资租赁的应按规定报主管部门或举办单位会同有关部门审批并原则上由政府负责偿还医院财务风险管理指标和借款具体审批程序由各省自治区直辖市财政部门会同主管部门或举办单位根据当地实际情况制定第十二章净资产管理第六十二条净资产是指医院资产减去负债后的余额包括事业基金专用基金待冲基金财政补助结转余科教项目结转余未弥补亏损一事业基金即医院按规定用于事业发展的净资产包括结余分配转入资金不包括财政基本支出补助结转非财政专项资金结余解除限制后转入的资金等事业基金按规定用于弥补亏损用于弥补亏损的最高限额为事业基金扣除医院非财政补助资金和科教项目资金形成的固定资产无形资产等资产净值医院应加强对事业基金的管理统筹安排合理使用对于事业基金滚存较多的医院在编制年度预算时应安排一定数量的事业基金二专用基金即医院按照规定设置提取具有专门用途的净资产主要包括职工福利基金医疗风险基金等职工福利基金是指按业务收支结余不包括财政基本支出补助结转的一定比例提取专门用于职工集体福利设施集体福利待遇的资金医疗风险基金是指从医疗支出中计提专门用于支付医院购买医疗风险保险发生的支出或实际发生的医疗事故赔偿的资金医院累计提取的医疗风险基金比例不应超过当年医疗收入的具体比例可由各省自治区直辖市财政部门会同主管部门或举办单位根据当地实际情况制定医院应加强对职工福利基金和医疗风险基金的管理统筹安排合理使用对于职工福利基金和医疗风险基金滚存较多的医院可以适当降低提取比例或者暂停提取其他专用基金是指按照有关规定提取设置的其他专用资金各项基金的提取比例和管理办法国家有统一规定的按照统一规定执行没有统一规定的由省自治区直辖市主管部门或举办单位会同同级财政部门确定专用基金要专款专用不得擅自改变用途三待冲基金即财政补助收入和科教项目收入形成的资本性支出净值四财政补助结转余即医院历年滚存的有限定用途的财政补助结转余资金包括从业务收支结余转入的基本支出结转以及项目支出结转余五科教项目结转余即医院尚未结项的科教项目累计取得科教项目收入减去累计发生支出后留待以后按原用途继续使用的结转资金以及医院已经结项但尚未解除限制的科研教学项目结余资金六未弥补亏损即事业基金不足以弥补的亏损第十三章财务清算第六十三条医院发生撤销划转合并分立时应当进行清算医院清算时应由各级政府授权主管部门或举办单位财政部门负责按有关规定组成清算机构并在相关部门的监督指导下开展工作清算机构负责按规定制订清算方案对医院的财产债权债务进行全面清理对现有资产进行重新估价编制资产负债表和财产清单债权清单债务清单通知所有债权人在规定期限内向清算机构申报债权提出财产作价依据和债权债务处理办法做好国有资产的移交接收划转和管理工作并妥善处理各项遗留问题清算期间未经清算机构同意任何组织机构和个人不得处理医院财产医院财产包括宣布清算时的全部财产和清算期间取得的财产清算期间发生的财产盘盈盘亏或变卖无力归还的债务无法收回的应收账款等按国有资产管理有关规定处理第六十四条在宣布医院终止前六个月至宣布终止之日下列行为无效一无偿转让财产二非正常压价处理财产三对原来没有财产担保的债务提供财产担保四对未到期的债务提前清偿五放弃应属于医院的债权第六十五条医院撤销时清偿的顺序为一清算期间发生的费用二应付未付的医院职工的工资社会保障费等三债权人的各项债务四剩余资产经主管部门和财政部门核准后并入接收单位或上交主管部门医院被清算财产不足以清偿的应先按照规定支付清算期间发生的费用再按照比例进行清偿第六十六条医院清算完毕清算机构应当提出清算报告编制清算期间的收支报表验证后报送主管部门或举办单位和财政部门审查备案第六十七条经国家有关部门批准宣布医院划转合并分立时其资产按照国有资产管理规定处理第十四章财务报告与分析第六十八条财务报告是指反映医院一定时期的财务状况和业务开展成果的总括性书面文件包括资产负债表收入支出总表业务收入支出明细表财政补助收支明细情况表基本建设收入支出表现金流量表净资产变动表有关附表会计报表附注以及财务情况说明书财务情况说明书主要说明医院的业务开展情况预算执行情况财务收支状况成本控制情况负债管理情况资产变动及利用情况基本建设情况绩效考评情况对本期或下期财务状况发生重大影响的事项专项资金的使用情况以及其他需要说明的事项第六十九条医院应通过相关指标对医院财务状况进行分析具体分析参考指标详见附第七十条医院应当按月度季度年度向主管部门或举办单位和财政部门报送财务报告医院年度财务报告应按规定经过注册会计师审计具体办法另行规定第七十一条医院在办理年度决算前应对财产物资债权债务进行全面清查盘点并编制盘存表对盘盈盘亏报废毁损等按本制度规定及时处理第十五章财务监督第七十二条财务监督是根据国家有关法律法规和财务规章制度对医院的财务活动及相关经济活动所进行的监察和督促第七十三条财务监督的主要内容包括预算管理的监督收入管理的监督支出管理的监督资产管理的监督和负债管理的监督等第七十四条医院的财务机构履行财务监督职责医院应当建立健全内部监督制度和经济责任制第七十五条医院财务监督应当实行事前监督事中监督事后监督相结合日常监督与专项检查相结合接受财政审计和主管部门或举办单位的监督第十六章附则第七十六条医院举办非独立法人分支机构的收支是医院财务收支的一部分必须纳入医院财务统一管理第七十七条医院必须在取得行医资格之日起日内持批准文件向主管部门或举办单位进行财务登记并由主管部门或举办单位向财政部门备案第七十八条医院基本建设投资财务管理除按照本制度执行外还应执行国家基本建设投资方面的财务管理制度第七十九条各省自治区直辖市财政部门和主管部门可依照本制度结合本地实际情况制定具体实施办法并报财政部卫生部备案第八十条本制度由财政部卫生部负责解释第八十一条企业事业组织社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可参照本制度执行第八十二条本制度自年月日起在公立医院改革国家联系试点城市执行自年月日起在全国执行年月日财政部卫生部发布的医院财务制度财社字号同时废止医疗服务月报表填报说明根据卫生部办公厅文件要求年月起将原有医疗服务月报表卫统表与卫统表合并成卫统表并修订部分内容填报单位不变一上报时间本表为月报填本月数月份不报各医疗卫生机构报送时间为次月日前通过国家卫生统计直报系统报送二填报说明本表第一项至第三项要求医院乡镇和街道卫生院社区卫生服务中心含分支机构妇幼保健机构专科疾病防治机构门诊部填报第四项代报单位填报部分仅限有代报诊所村卫生室社区卫生服务站任务的单位填报第五项限公立医院填报其它单位一律不得填报分支机构不填报其数字计入所属上级单位中年颁布的医院基层医疗卫生机构财务制度规定门诊收入包括门诊药品收入住院收入包括住院药品收入基本药物收入包括销售国家基本药物和省级政府增补的非目录药品收入月报表中收支为千元不得按照元填报医疗卫生机构包括医院基层医疗卫生机构专业公共卫生机构其他医疗卫生机构医院包括综合医院中医院含中医专科医院民族医院中西医结合医院专科医院不包括妇幼保健院和专科疾病防治院公立医院包括经济类型为国有和集体的医院不包括街道卫生院乡镇卫生院社区卫生服务中心妇幼保健院和专科疾病防治院三指标解释实有床位指统计期末固定实有床位数包括正规床简易床监护床超过半年加床正在消毒和修理床位因扩建或大修而停用床位不包括产科新生儿床接产室待产床库存床观察床临时加床和病人家属陪侍床实际开放总床日数指统计期内医院各科每日夜晚点开放病床数总和不论该床是否被病人占用都应计算在内包括消毒和小修理等暂停使用的病床超过半年的加床不包括因病房扩建或大修而停用的病床及临时增设病床半年以内即实际开放总床日数本期实有床位本期实有天数实际占用总床日数指医院各科每日夜晚点实际占用病床数即每日夜晚点住院人数总和包括实际占用的临时加床在内病人入院后于当晚点前死亡或因故出院的病人按实际占用床位天进行统计同时统计出院者占用总床日数天入院及出院人数各人出院者占用总床日数指所有出院人数的住院床日之总和包括正常分娩未产出院住院经检查无病出院未治出院及健康人进行人工流产或绝育手术后正常出院者的住院床日数门诊收入住院收入年颁布的医院基层医疗卫生机构财务制度规定门诊收入包括门诊药品收入住院收入包括住院药品收入基本药物收入包括销售国家基本药物和省级政府增补的非目录药品收入此数字暂定和同期上报卫生局招标办的数字一致总诊疗人次数应等于门急诊人次数住院人数预约诊疗人次数包括网上电话院内登记双向转诊等预约诊疗人次之和双休日和节假日门诊人次数本项也应填报死亡人数包括本月急诊死亡人数观察室死亡人数住院死亡人数代报类机构个数指本单位代报的诊所医务室村卫生室社区卫生服务站三类机构数之和个单位可代报类类或者类机构各乡镇卫生院代报村卫生室的机构个数及诊疗人次数东平社区卫生服务中心代报村卫生室和社区卫生服务站的机构个数及诊疗人次数不得漏报虚报被代报单位数据各卫生院代报机构个数见附表东平县卫生局年月日附表卫生院代报机构个数一览表卫生院名称村卫生室社区卫生服务站合计三院旧县大羊州城宿城梯门斑店新湖老湖商老庄接山彭集银山沙河站东平镇合计