宁夏公开选拔党政领导干部工作实施办法

宁夏公开选拔党政领导干部工作实施办法第一章总则第一条为进一步规范和完善公开选拔党政领导干部工作推进干部工作的科学化民主化制度化促使优秀人才脱颖而出根据党政领导干部选拔任用工作条例公开选拔党政领导干部工作暂行规定中华人民共和国公务员法和有关法律法规结合我区实际制定本办法第二条本办法所称的公开选拔党政领导干部是指在党委党组领导下由组织人事部门组织实施面向社会通过公开报名考试考察组织决定等程序选拔任用党政领导干部第三条本办法适用于选拔全区各级党委人大常委会政府政协纪委工作部门或者工作机构的领导成员或者其人选各级党政机关内设机构的领导成员以及其他适于公开选拔的领导成员或者其人选第四条公开选拔领导干部工作必须遵循党政领导干部选拔任用工作条例和公开选拔党政领导干部工作暂行规定规定的原则条件资格程序和纪律坚持公开平等竞争择优坚持考试与考察相结合第五条公开选拔党政领导干部应当根据领导班子和干部队伍建设的需要有计划地进行逐步做到经常化制度化有下列情况之一的一般应当进行公开选拔一为了改善领导班子结构需要集中选拔领导干部二领导职位空缺较多需要集中选拔领导干部三领导职位出现空缺本单位无合适人选四选拔专业性较强职位和紧缺专业职位的领导干部五其他需要进行公开选拔的情形第六条下列职位不列入公开选拔的范围一非领导职位二涉及党和国家重要机密和国家安全等特殊职位三法律法规规定不宜公开选拔的职位第七条公开选拔工作一般按照下列程序进行一成立工作机构二制定工作方案三发布公告和简章四报名与资格审查五笔试与阅卷六面试七组织考察研究提出拟任用人选方案八党委党组讨论决定拟任用人员九公示十党委党组讨论决定任用人员十一办理任职手续第八条公开选拔工作应按照规定的程序进行特殊情况下经上级组织部门批准对个别程序可以适当调整第九条公开选拔工作应当坚持从实际出发制定合理的工作方案提高科学化水平降低成本第二章工作机构和工作方案第十条党委党组应当成立公开选拔领导干部工作办公室以下简称公选办负责公开选拔工作的日常事务公选办设在党委党组组织人事部门领导成员以组织人事部门的领导人员为主并有纪检监察等部门的负责人参加第十一条公选办根据有关规定和党委党组的决定研究制定公开选拔工作方案方案内容包括指导原则选拔职位及职位要求选拔范围报名条件与资格选拔程序和方法时间安排组织领导和纪律要求等第十二条公开选拔工作方案的制定应当从公开选拔工作的需要出发注重科学性针对性和可操作性第十三条各地各单位制定的公开选拔工作方案如在任职资格工作程序等方面有突破或变更时应当报上级组织部门批准第三章公告报名和资格审查第十四条公开选拔应当在规定的范围内发布公告和简章公告和简章内容包括选拔职位及职位要求选拔范围报名条件与资格报名方式和要求选拔程序与遴选方式时间安排组织领导纪律要求等第十五条公开选拔范围应当在调查研究和分析预测的基础上根据选拔职位的层次人才分布情况和国家有关政策合理确定第十六条报名人员基本条件和资格应当符合党政领导干部选拔任用工作条例的规定在国有企业事业单位工作的报名人员应当具备与所报职位要求相当的资格对有特殊要求的职位可以附加其他条件第十七条根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要报经上级组织部门同意可以对报名人员的职位层次任职年限等任职资格适当放宽但报上一级职位的需在本级职位任职满一年越一级报名的应当在本级职位任满四年不得越两级报名第十八条海外留学回国人员非公有制经济组织和社会组织中的人员等其报名条件和资格由组织实施公开选拔的党委党组及其组织人事部门根据有关政策确定第十九条公选办及其指定的报名单位负责报名工作按照公布的报名条件与资格对报名人员进行资格初审第二十条报名可采取按职位分大类报名或者按职位分两轮报名的方式进行也可采取其它方式报名按职位分大类报名方式是指根据选拔职位的特点将选拔职位分为若干个大类规定报名人员只能报一个类别同时填写两个职位志愿以备参考按职位分两轮报名方式是指报名人员直接填报职位志愿第一轮报名截止后公选办及时公布每个职位的报名情况报名人员根据第一轮报名情况可在规定的时间内自愿参加第二轮报名对自己填报的职位志愿进行调整具体报名方式由各地各单位党委党组结合实际工作需要研究确定第二十一条报名人员通过组织推荐或者个人自荐等方式报名报名时须填写报名登记表提交有关材料供报名单位审核第二十二条报名结束后公选办对全部报名人员进行资格复审审查合格者准予参加笔试经资格审查合格参加笔试的人数与选拔职位的比例一般不低于101第四章笔试和阅卷第二十三条公选办制定笔试工作安排和阅卷工作安排做好笔试阅卷前的准备工作笔试工作安排的内容包括笔试时间地点笔试组织工作笔试工作程序及监考人员守则应考人员违纪处理规定试卷装订和保管办法笔试情况记录等阅卷工作安排的内容包括阅卷时间阅卷组织工作阅卷规则复评规则试卷复核规则计分及登分规则工作纪律等第二十四条笔试分为公共科目考试和专业科目考试采用闭卷方式进行笔试主要测试应试者对领导干部应具备的基本理论基本知识基本方法和专业知识的掌握程度特别是运用理论知识和方法分析解决领导工作中实际问题的能力公共科目考试和专业科目考试可分别进行也可合为一套试卷进行第二十五条对经过资格审查确认符合参选条件的报考人员在规定时间内发给笔试准考证第二十六条笔试考场须按标准考场模式集中设置笔试前应当对监考人员和考场工作人员进行培训笔试结束后监考人员应当立即将试卷笔试情况记录单等资料送考务工作办公室并按要求将试卷装订密封后送交试卷保管人员第二十七条正式阅卷前应当组织阅卷人员熟悉笔试试题掌握试题参考答案及评分标准在认真分析研究的基础上统一阅卷评分尺度然后组织阅卷人员对部分试卷进行试阅正式阅卷开始后必须严格执行评分标准和试阅后制定的阅卷评分尺度不得擅自更改如有异议应请示阅卷总复核与阅卷总负责人协调解决正式阅卷期间组织复核人员按照试卷复核规则对答卷和阅卷组的计分进行复核确保阅卷质量阅卷结束后组织计分登分人员按照计分及登分规则对阅卷成绩进行合计登分并填写笔试成绩册笔试成绩统计表等第五章面试第二十八条笔试结束后公选办汇总笔试成绩并根据笔试成绩从高分到低分确定面试人选面试人选与选拔职位的比例一般为51第二十九条公选办制定面试工作安排主要内容包括面试时间地点面试基本方法面试组织工作面试工作程序以及工作人员职责主考官主持词考官守则面试人员守则计分规则考场纪律等第三十条面试主要测试应试者的一般能力逻辑思维能力语言表达能力领导能力计划决策组织协调人际沟通创新应变等能力以及个性特征气质风度情绪稳定性自我认知等方面对选拔职位的适应程度第三十一条面试应当根据需要选择适当的测评方法注重科学性面试可以采用结构化面试也可采用无领导小组讨论等方式第三十二条面试由面试考官组负责考试和评分面试考官组一般由有关领导专家组织人事干部等人员组成一般不少于7人其中主考官1人面试考官应当具有较高的思想政治素质公道正派并熟悉人才测评工作面试考官中必须有熟悉选拔职位业务的人员面试考官要实行回避制度面试前应当对考官进行培训研究统一评分标准第三十三条面试人员的面试考场面试顺序通过抽签决定同一类别或同一职位的面试一般由同一考官组负责考试和评分第三十四条面试期间如果发生需要紧急处理的问题由总监考决定处理第六章组织考察第三十五条面试结束后公选办汇总面试成绩并根据面试成绩从高分到低分确定考察人选考察人选与选拔职位的比例一般为31第三十六条公选办制定考察工作安排主要内容包括考察工作原则考察的主要内容考察方法考察工作程序考察时间考察组组成工作纪律等第三十七条考察一般采取定量与定性相结合的方式进行定量方式是对考察要素进行量化评分给考察对象评出考察综合得分考察要素一般设置为民主测评资历评价考察组评价三项民主测评是在考察对象所在单位以发放征求意见表的方式对考察对象德能勤绩廉等要素和是否同意提拔进行民主测评得出评价分值资历评价是将考察对象的受教育程度现任职务和多岗位任职经历基层工作经历获奖情况年度考核情况等因素量化为具体分值以此对其学识水平工作阅历和领导经验做出评价考察组评分是依据考察情况由每位考察组成员对考察对象分别评分相加平均后得出评价分值将三项考察要素的分值按适当比例计入考察综合得分三项考察要素的分值权重分配应结合实际恰当确定一般应以资历评价和考察组评分为主笔试和面试成绩一般不再计入考察综合得分定性方式主要是考察组通过个别谈话查阅档案阅看考察对象个人工作小结实地考察专项调查同考察对象面谈等方式对考察对象形成总体评价第三十八条同一类别或同一职位的考察对象一般由同一考察组考察第三十九条考察工作一般按照以下程序进行确定民主测评和个别谈话范围考察预告召开民主测评大会个别谈话查看考察对象本人档案并填写干部任免审批表和资历量化评价表调查核实问题考察组评分撰写考察材料计算考察综合得分撰写考察工作报告等第四十条跨地区跨部门的考察考察对象所在单位的组织人事部门及纪检机关监察部门应当积极支持和配合并出具工作鉴定材料和廉洁自律情况材料第七章公示决定任用第四十一条公选办根据考察结果和考察对象综合得分情况研究提出建议任用人选向党委党组汇报第四十二条党委党组集体讨论决定拟任用人员或者提出推荐提名人选的意见党委党组集体讨论认为确实没有合适人选的职位该职位选拔可以空缺第四十三条对党委党组决定拟任用的干部和推荐提名的人员按照党政领导干部任前公示制的有关规定进行公示公示后未发现影响任用问题的办理任职手续或按照有关规定推荐提名并向社会公布选拔结果担任由人大政协选举任命决定任命的领导职务依照法律或者政协章程的有关规定履行任职程序第四十四条对公开选拔任用的干部实行一年的试用期试用期满后经考核胜任的正式任职对其中不是公务员身份的人员由组织人事部门按照公务员法规定程序办理公务员登记手续不胜任的免去试任职务一般应按试任前职务层次安排工作不适用试用期制的干部任职一年后经考核不胜任的予以免职按原职务层次安排工作第四十五条对公开选拔的成果可根据需要进行多层次开发利用在公开选拔中发现的优秀人才对经过考察符合任用条件但未能任用的人员可根据工作需要选拔到其他相应岗位上任职符合后备干部条件的可以纳入后备干部队伍进行培养第八章考务和纪律第四十六条笔试面试依据党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲命题公开选拔正厅级副厅级领导干部时试题从中央组织部建立的全国领导干部考试通用题库中提取公开选拔正处级以下领导干部时试题从自治区党委组织部党政领导干部考试与测评中心题库提取第四十七条报名情况笔试成绩面试人员名单面试成绩及考察对象名单考察综合得分情况拟任用人员基本情况等应当在适当范围内公布第四十八条公开选拔党政领导干部必须遵守以下纪律一确保公开公平公正不准事先内定人选二严格按照公开选拔工作方案规定的内容和程序操作不准在实施过程中随意更改三报考人员要自觉遵守公开选拔工作的有关规定不准弄虚作假搞非组织活动四有关单位要客观全面地反映和提供考察对象的真实情况不得夸大隐瞒或者歪曲事实五工作人员要严格遵守干部人事工作纪律特别要严格执行保密制度和回避制度不准泄露考试试题评分情况考察情况党委党组讨论情况等第四十九条对公开选拔工作要加强监督必要时成立由纪检机关监察部门等有关方面组成的监督小组对公开选拔工作进行监督对公开选拔工作中的违纪行为干部群众可以向上级组织人事部门或者纪检机关监察部门检举申诉受理机关和部门应当按照有关规定认真核实处理第五十条对违反本办法第四十八条的按照有关规定给予相应的党纪政纪处分对违反本办法产生的任职人选不予审批和办理任职手续并给予相关责任人相应的纪律处分对事后发现的必须予以纠正第九章附则第五十一条公开选拔工会共青团妇联等人民团体的领导成员推荐人选和国有企业事业单位的领导人员可以参照本办法执行第五十二条本办法由中共宁夏区委组织部负责解释第五十三条本办法自发布之日起施行