市场营销专业毕业论文 浅谈现阶段我国外汇储备规模存在的问题与对策.doc

目录 1我国外汇储备规模的现状 2 1.1外汇储备的定义 2 1.2我国外汇储备规模的现状 2 1.3持有外汇储备的收益与成本 3 2现阶段我国外汇储备规模存在的问题 4 2.1 外汇储备规模增长过快，持有的机会成本加大 4 2.2 外汇储备激增，加大了人民币升值的压力 5 2.3 巨额的外汇储备影响货币政策的独立性，加剧了通货膨胀的压力 6 2.4 导致经济增长的动力结构失衡 6 3现阶段我国外汇储备规模存在问题的对策 7 3.1 完善人民币市场化形成机制,保持人民币汇率的稳定性 7 3.2 放宽外汇管理政策,鼓励企业海外投资,提高外汇储备使用效率 7 3.3 利用现有外汇储备存量，建立能源储备体系，推动产业结构升级 7 3.4 改变开放策略 8 3.5 调整外汇储备的结构，适当增加黄金储备的份额 8 3.6 改变经济发展策略，扩大内需 8 4对我国最适外汇储备规模的思考 9 4.1 我国外汇储备最适宜的规模的确定应该考虑到的因素 9 4.2 关于最佳外汇储备规模确定的理论模型 10 结论 11 致谢语 12 参考文献 13 浅谈现阶段我国外汇储备规模存在的问题与对策 （三明学院05级市场营销专业 福建三明 365004） 摘要：改革开放以来，我国经济蓬勃发展，对外贸易出现了持续多年的经常项目和资本项目双顺差的局面，随之而来的外汇储备规模激增对国内经济造成了不容忽视的影响，本文通过对我国外汇储备规模的现状和问题的考察，对我国应持有的外汇储备适度规模提出了自己的看法。 关键词：外汇 外汇储备 1我国外汇储备规模的现状 经过近几年经济的迅猛发展，我国的外汇储备额在不断攀升。适度的外汇储备规模对于保持人民币币值稳定、防患经济外部风险、保护本国经济有重要作用。 1.1外汇储备的定义 外汇储备又称为外汇存底，是指一国政府所持有的国际储备资产中的外汇部分，即一国政府保有的以外币表示的债权 ，是一个国家货币当局持有并可以随时兑换外国货币的资产。狭义的外汇储备是指一个国家的外汇积累；广义的外汇储备是指以外汇计价的资产，包括现钞、黄金、国外有价证券等。外汇储备是一个国家国际清偿力的重要组成部分，同时对于平衡国际收支、稳定汇率有重要的影响。 1.2我国外汇储备规模的现状 进入21世纪以来，我国实行外向型经济发展战略，大力鼓励出口，吸引外商直接投资，加之经济的蓬勃发展，我国的外汇储备以两位数（百分数表示）的速度不断增长。2004年年末的外汇储备额增长率更是达到了51%，在2006年2月我国的外汇储备额达到了8537亿美元，超过日本跃居全球第一，年末首次突破1万亿美元。截止2008年9月已达19056亿美元，具体情况见表1-1。 迅速增长的外汇储备规模引发了对其规模适度性的思考，这里通过引入几个传统的衡量外汇储备适度规模的数据指标来简要分析我国现阶段外汇储备规模的适度性。这些指标包括外汇储备与进口额的比率、外汇储备与短期外债的比率、外汇储备与外债总额的比率、偿债率以及外汇储备与国内生产总值的比率等。以07年为例，2007年年底，我国的外汇储备总额为15282亿美元，平均每月的进口额为796.5亿美元，我国的外汇储备相当于19个月的进口额，远高于3个月的需求额；外汇储备与短期外债的比率为694%，远高于国际公认的100%的警戒线，2007年末，我国外债偿债率、债务率和负债率分别为2.0%、27.8%和11.4%，均远远低于25%、100%和20%的国际经验安全标准。外汇储备与国内生产总值的比率44.7%，远高于普遍认为的10%的经济发展对外汇储备的要求。1对外汇储备适度规模的分析需要均衡持有外汇储备的收益与成本。 年份 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 储备额(亿美元) 1656 2122 2864 4033 6099 8189 10663 15282 19056 增长率 —— 0.2814 0.3497 0.4082 0.5123 0.3427 0.30 0.43 0.25 表1-1 我国外汇储备规模（2000年-2008年9月） 1.3持有外汇储备的收益与成本 由于持有外汇储备既有收益又有成本，所以外汇储备并非越多越好，应该确定一个最适度的国际储备量。 1.3.1持有外汇储备的作用2 （1）弥补国际收支逆差 在参与国际经济交往的过程中，难免会发生一些短期的、季节性、偶然性的国际收支失衡，通过动用外汇储备就能够迅速、有效并且在不影响国内经济均衡的情况下消除国际收支赤字，避免经济震荡，且由于是在我国目前采取有管理的浮动汇率制度，制度灵活性较小，因此持有一定量的外汇储备对于我国的国际收支的调节更为重要。 （2）外汇储备可以调节本币汇率 一国持有外汇储备可用于干预外汇市场，保持本币的汇率，平息本币汇率的暂时性波动。例如，当人民币对美元短期内存在贬值的趋势时，我国货币当局就可以公开在外汇市场上出售美元，平衡美元与人民币的供求关系，并通过外汇干预向市场发出政府要维持本币汇率的信号，从而改变市场的心理预期，以达到消除本币汇率暂时性波动的效果。 （3）外汇储备可充当信用保证 一国需要持有一定量的外汇储备可以使国内外公众对本国货币的汇率稳定性、经济状况等保持信心。而且，一定规模的外汇储备是对外举债的保证，一国的外汇储备规模越大该国在国际金融市场上的信誉状况就越好，雄厚的外汇储备能为一国举借外债创造有利的条件。 1.3.2 持有外汇储备的成本 （1）外汇储备带来了机会成本 外汇储备只是账面上的数字，是以实际资源来换取的，持有外汇储备是要以放弃实际资源所可能带来的收益的机会为代价的，这种收益就是一国持有外汇储备的机会成本。 （2）外汇储备存在缩水风险 外汇市场上，汇率是不断波动，必然造成某些货币币值有升有降，例如，近年来人民币对美元在不断升值，而我国外汇储备中以美元为主要储备币种，那么这一部分的外汇储备是在缩水的，考虑到我国目前巨大的外汇储备规模，无形之中我国人们的财富也在不知不觉地蒸发而且数量是惊人的。 (3)外汇储备具有利差损失 我国的外汇储备的管理原则中，是以安全性为首要的原则的，所以这些外汇大多是以购买外国国债、短期债券等的较高安全性的债券的形式持有的，但它们的收益率较低，这就导致了持有外汇的利差损失。 2现阶段我国外汇储备规模存在的问题 外汇储备是央行持有的资产，是一国最主要和最重要的储备资产，外汇储备规模问题倍受关注。 2.1 外汇储备规模增长过快，持有的机会成本加大 2008年9月末，我国外汇储备达到19056亿美元，比上年末增加3774亿美元，增长24.7%。外汇储备是一种为了保证对外支付能力而持有的资源，高额的外汇储备造成持有成本过高，导致资源和资金的闲置。相反，储备货币的发行国用本币就能取得我国的实际资源，对他们而言贸易逆差就意味着实际资源的净流入，而我国的实际资源是不断流出的，获得的只是一些账面上的数字，并且承担着这些外汇储备带来的各种成本和风险。3从这个角度看来，外汇储备不是越多越好，根据边际效益递减规律，我国不断增加的外汇储备边际效用减少，边际成本增加。 由于对外汇储备资产的管理原则中安全性是摆在第一位的，各国的外汇储备一般投资于储备货币国家的短期国债,其安全性较高但收益率低。我国大部分的外汇储备购买了美国的政府债券，巨额外汇储备不仅为美国金融市场、弥补美国财政赤字做出了贡献，而且持有大量的美元外汇储备也意味着要向美国上缴数额可观的储备货币铸币税，而我国则只能获得很低的回报率，远低于国内的平均投资的收益率。巨额的外汇储备将带来利差损失，据保守估计，以投资利润率和外汇储备收益率的差额为2%来看，按国家统计局网站上公布的08年中国外汇储备19000亿美元的规模估计，中国08年外汇储备中仅仅利差损失就高达380亿美元。 同时储备资产还面临贬值的风险。由于我国外汇储备中的绝大部分货币是美元，而美元近几年来一直处于贬值的状态，因此我国的外汇储备在一定程度上存在着缩水的危险，而且外汇储备规模越大，这种损失风险就越大，这是不言而喻的。 下面取我国2000至2008年9月的外汇储备额，取投资利润率和外汇储备收益率的差额为2%，可以看出我国近年来的外汇储备所承受巨额的利差损失和汇差损失，具体情况见表2-2。 年份 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 储备额(亿美元) 1656 2122 2864 4033 6099 8189 10663 15282 19056 利差损失（亿美元） 33.12 42.44 57.28 80.66 121.98 163.78 213.26 305.64 381.12 兑美元汇率（年平均值） 8.2784 8.2771 8.2769 8.2770 8.2769 8.1949 7.9735 7.6071 6.9726 汇差损失（亿元） —— 2.759 0.573 -0.403 0.610 671.498 2360.788 5599.325 12091.032 表2-1 我国外汇储备损失（2000年-2008年9月） 从图2可以看出，近年来人民币对美元处于不断升值的趋势，我国的外汇储备额也是在不断积累的，随之而来的利差损失、汇差损失已经达到一个令人吃惊的数目，尤其是从05年开始人民币对美元开始加速升值时，外汇储备的缩水状况更为严重。 2.2 外汇储备激增，加大了人民币升值的压力 外汇储备的迅速增长加剧了人民币升值的压力，进而影响我国出口商品的竞力。一国的外汇储备增加，会使得该国货币升值，反而使本国产品相对于外国产品更贵，反而降低本国产品的竞争力。从我国实际情况来看，人民币的汇率随着外汇储备的增加而逐步提高，从1994年的1美元兑8.7元人民币，上升到目前的1美元兑6.85元人民币，升值幅度达21.26%。在我国外贸出口当中，企业多以低价格优势占领国际市场，而在人民币汇率持续上升的形势下，我国企业出口商品的价格也随之提高，很多中小外贸企业由于价格上失去优势而纷纷破产倒闭。4因此，人民币汇率的上升对我国出口增长显然是不利的，具体表现在08年我国的国际收支顺差规模继续扩大，但增速放缓。随着出口增速放缓和进口增速提升，货物贸易顺差规模呈下降趋势，2008年上半年，虽然我国的国际收支仍然保持着双顺差，但增速大幅下降，经常项目顺差1917亿美元，同比增长18％，增幅较上年同期下降了60个百分点。同时，对外直接投资规模快速增长，资本和金融项目顺差719亿美元，同比下降20％。 在国际资本市场上，大量游资由于逐利性的驱使在国际间迅速流动，导致各国货币汇率和利率剧烈波动。5根据外汇储备的定义，外汇储备资产由各主要国家的可自由兑换货币构成，它们的价值必然会受到汇率和利率波动，从而产生外汇风险，给我国现有的规模巨大的外汇储备的管理带来难度。我国的外汇储备资产主要是以美元、日元和欧元等三种货币来表示的，其中美元资产为大部分，占到60%～70%。由于我国美元储备资产数量巨大，加之近段时间来美元对人民币汇率持续走低，我国的美元储备资产价值大幅缩水已不可避免，在无形中我国人民的财富也在不断的流失。 2.3 巨额的外汇储备影响货币政策的独立性，加剧了通货膨胀的压力 外汇储备的增多,迫使人民币的发放增多,因为外汇储备是由中国人民银行购买并持有的，其在央行的账目上的对应反映就是外汇占款。外汇占款是我国基础货币的主要构成部分，根据货币供应量的恒等式： Ms=m（D+R）6 Ms、 D、R和m分别代表货币供应量、国内信贷量、国际储备和货币乘数共同决定，由于在我国的国际储备中绝大部分是由外汇储备构成的，因此可以近似的将外汇储备视为国际储备R。假定国内信贷和货币乘数不变，外汇储备的增加，则货币供应量增加。假定货币乘数M为3、人民币汇率为$1=￥6.8，我国2007年末的外汇储备额15282.49亿美元，2008年9月末我国的外汇储备额为19055.85亿美元，比上年末增加了3773.36亿美元。经计算可以得到，仅仅9个月所增加的货币供应量为76976.5亿人民币。 近几年来，由于外汇储备增长过快，规模过大，导致由此渠道投放的基础货币供给迅速增加， 7在货币乘数的作用下，这部分货币会成倍增加，这样就加大了通货膨胀的压力。2007年以来，国内主要食品、生活必需品价格普遍持续上涨，给居民生产、生活带来一定影响，并逐步向全面通货膨胀方向发展。外汇储备作为一种金融资产，属于基础货币，它的增加需要相应的货币来置换。近年来，由于我国外汇占款增长迅速，通过货币乘数效应8，造成了人民币供应量的大幅增长，从而加剧了目前通货膨胀的压力。 2.4 导致经济增长的动力结构失衡 我国高额外汇储备的形成并非仅仅是由经济的发展所造成的，也是政府鼓励出口、鼓励招商引资等政策因素和人民币升值预期因素所带来的。我国外汇储备激增是在国内居民需求不振、消费对经济增长的拉动作用明显不足的经济背景下实现的，也是我国通过大量出口资源类初级产品，付出了高昂的资源和环境代价换取的。继续依靠这种低层次的出口产品结构和粗放型的“以量取胜”的贸易增长方式来保持经常项目顺差，继续维持这种主要依靠出口和投资拉动的经济增长的动力结构，不仅会阻碍建立资源节约型和环境良好型社会目标的实现，而且会损害经济增长的潜力和后劲，不利于经济的健康和可持续发展。9 3现阶段我国外汇储备规模存在问题的对策 基于以上对持有外汇储备的利弊分析，我们必须采取恰当的措施来趋利避害。 3.1 完善人民币市场化形成机制,保持人民币汇率的稳定性 我国自1994年实施汇率制度改革以来，形成了以市场供求为基础、单一的有管理的浮动汇率制度，当时美元对人民币汇率为1美元兑换8.7元人民币，人民币汇率存在低估问题。我国外汇储备过快增长的一个重要原因是目前的汇率水平不合理，而造成人民币汇率低估的根源是其形成机制不合理，央行对外汇市场的干预过多。因此，要抑制外汇储备增长过快的势头，应放宽国内企业参加对外经济交往的范围、有步骤地取消外贸企业进入外汇市场的限制，降低央行干预外汇市场的频率，加大人民币汇率制度的灵活性，建立更加合理的人民币汇率形成机制。 3.2 放宽外汇管理政策,鼓励企业海外投资,提高外汇储备使用效率 随着我国经济实力的增强，一些有能力的企业必将把业务向外延伸，我国政府应该适时地鼓励国内有条件的企业到国际上开拓市场，适时逐步地放宽对外汇的管制，对于支持企业去国外投资将起到积极的促进作用。通过逐步减少对资本流出的限制，将外汇保留在企业手中，以鼓励更多的本国企业开展对外投资和跨国经营，这不仅有利于减轻外汇储备的压力，减少政府所承担的外汇储备风险，还有利于提高企业海外投资收益，从而提高外汇储备的使用效率。10 3.3 利用现有外汇储备存量，建立能源储备体系，推动产业结构升级 在世界上，我国是资源消耗量较大的国家，随着我国经济的发展，对石油、铁矿石等重要资源的需求在不断增加，加之国内能源储量的不足和石油等资源价格的逐步攀升，建立我国能源储备体系以应不时之需就显得尤为重要。11我国应树立高瞻远瞩的能源战略理念，在价格适宜的时候，可适当动用部分外汇储备从国外购买石油、铁矿石等资源，以应对可能的突发事件。这样，不仅有利于我国外汇储备的保值和增值，而且也有利于增强我国经济实力，有利于我国经济长期、持续、健康地发展。 改革开放三十年来我国在经济总量和规模上取得了巨大发展，但与国外发达国家相比，在经济质量、整体竞争力和核心技术上还存在一定差距。因此，我国可以在外汇储备充足的情况下，从国民经济长远发展出发，利用外汇储备，有计划地引进一批国内所需关键技术，鼓励企业实施技术改造，不断提升企业的技术水平，推动产业结构升级，增强经济发展的后劲。 3.4 改变开放策略 在我国的外汇储备中很大一部分是来自贸易顺差。长期以来，我国的国际收支顺差中加工制造业的贡献最大，主要依靠劳动力密集型的产业参加国际贸易，这部分产业的产品的附加值低，而且还要以破坏国内的环境、消耗资源、剥削劳工为代价。这样以低廉劳动成本为导向的开放策略会激化社会矛盾，而且收益只是国际分工的最小的部分。12在参加国际经济交往的过程中，我们应该提高我国外汇储备的利用效益，运用高额的外汇储备引进国外先进的科学技术、生产工艺和人才，为我国的产业链升级提供推动力，新建一批高科技含量、资金密集型的外向型企业，生产并出口那些附加值较高产品。 长期以来，在出口导向政策的引导下，出口备受推崇，而进口则备受冷落，其对我国经济的积极作用也常被忽视。事实上，资源型产品的进口可以缓解我国国内资源的相对缺乏；同时，高新技术、设备等的进口可以促进我国产业结构的调整；而且，进口可以缓解贸易摩擦。持续多年的贸易顺差使得我国同其他国家贸易摩擦不断，促进进口则能平衡进出口贸易，减少贸易顺差