探究中等职业教育实施的免费政策经济法以社会整体效益为目标以公平为宗旨兼顾社会整体效益与公平实现两者的统一为了加快改造传统农业破除城乡二元结构形成城乡经济社会发展一体化新格局年月党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定提出重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费年月国家中长期教育改革和发展规划纲要年提出逐步实行中等职业教育免费制度依据经济法的价值目标从农村经济发展的维度审视当今中等职业教育实施免费政策有以下法理依据一保障农村经济发展的人力资源供给一农村经济发展需要农民人力资本提升受制于资源和环境条件的约束以及人口増长的压力我国已经到了加快改造传统农业推进现代农业的关键时期科技文化素质低是中国农民人均劳动生产率低的重要因素之一目前中国农业科技推广人员中初中文化程度以下的占平均万亩土地仅有个技术人员万名劳动力仅有个技术人员数量严重不足农民外出打工是农村劳动力转移的重要途径农村劳动力在城镇找到合适的就业岗位与其科学文化素质有很高的关联度文化程度较高的农民工能够较好地适应技术程度较高的工作文化程度较低的则较难适应城镇就业的需要科学技术的进步导致企业对劳动力需求数量