对增值税实施中存在问题的若干思考
随着中国现代化建设不断深入,增值税已成为我国主要税种之一,
在国家财政收入中的重要地位不言而喻。但是在增值税的实施过程中 ,
随着经济社会的发展,也出现了一系列问题。
一、增值税基本原理不适应现代经济
增值税的基本原理是将产品或服务的增值部分征税,但是在现代产
业链的高度分工、高度集中化的情况下,却出现了虚拟经济的产生和发
展,很多企业通过各种手段避税,采用跨境转移定价手段和转移赚汇等
方式降低税负。另外,增值税的计税方式是基于商品的物理可见性和地
理位置,难以约束通过电子商务的在线销售,进一步难以强制电子商务
企业负起增值税的责任,导致影响了税收的公平性和提高了企业应交向
费的难度。
二、内外贸增值税政策不一致
在内贸业务中,增值税的减免政策等纳税优惠政策优惠较多,但在
外贸业务中,增值税税率高且受到较多的限制,而且税制和规则复杂 ,
企业处在不同的内外贸环境中,在参与国际竞争时,存在着不平等的税
负优惠,影响内外贸企业之间的公平竞争。
三、增值税申报难度大,纳税人负担重
增值税申报的要求极为严格,如计算准确地开具发票且发票内容的
标明要一一对应销售商品的价格等。由于纳税人税务知识不足、操作错
误等原因,很容易出现漏报或重复报税等情况,导致纳税人自己承担了
额外的经济负担。而为了规避纳税人的误报以及增值税的逃税,政府部
门还对增值税企业进行抽查,加剧了企业的经济负担。此外,对小微企
业而言,由于其企业规模小,因多次开具小规模纳税人发票而被认为不
符合增值税减免优惠政策的保障,往往导致其背负过重的财务压