略谈城市轨道工程方面的造价控制.doc

略谈城市轨道工程方面的造价控制摘要近些年来虽然轨道交通建设是解决当下城市流行病交通堵塞的有效手段但其造价偏高造价控制的主动性不强等问题本文笔者就此提出提出工程造价全过程控制理念和各阶段造价控制的措施关键词轨道交通造价控制措施目前我们似乎处于一个汽车霸权的时代汽车成了我们日常生活的出行工具随之而来的交通堵塞问题成了社会普遍关注的问题因此在一定的经济基础条件下大运量的轨道交通建设是解决城市交通问题的有效手段于是我国掀起了一轮又一轮的轨道交通建设高潮轨道交通建设是一项投资巨大专业性强技术含量高的系统性工程从建设经验来看我国城市轨道交通工程存在造价偏高造价控制的主动性不强造价控制措施不利等问题因此降低城市轨道交通工程造价是一个非常重要的研究课题为此进行研究提出工程造价全过程控制理念和各阶段造价控制的措施全过程控制造价的原则采用适当的建设标准轨道交通工程采用的技术标准要适当装修标准要实际安全标准要可靠简而言之就是要结合城市的实际情况量力而行主次分明切忌盲目攀比一定要把工程建设初期的投资降下来而技术装备的现代化可分阶段实施建设规划要详细周全城市轨道交通工程建设规划要充分考虑城市未来的发展和沿线土地的开发利用这样既有利于建设资金的筹措又有利于带动城市的发展和经济的繁荣同时还可以组织稳定的客流提高后期的运营收入建设规划线路要尽可能沿城市道路这样可以有效减少拆迁工程量和下穿建筑物的基础处理并要有意识有计划的与城市的旧城改造相结合降低城市投资总水平技术装备的国产化程度要提高根据国内外轨道交通工程建设的造价分析一般情况下土建工程占总造价的技术装备的购置和安装占总造价的因此轨道交通技术装备国产化程度的高低对工程造价具有非常大的影响世纪年代初我国轨道交通工程建设的设备多以进口为主因此工程造价很高但近年来随着国产化设备利用率的提高工程造价降低了约采用国产化设备不但可以大幅降低工程造价节约运行成本而且可以为轨道交通设备生产行业的持续发展创造有利的条件推行合理的造价控制方式建立全国统一的轨道交通工程设计概算编制办法和配套定额推行限额设计尝试新的计价体系推行公平合理的招投标体制都能有效控制轨道交通工程造价控制工程造价采取的措施立项决策阶段在立项决策阶段应根据项目所处城市的自然条件经济状况土地的开发利用城市的总体规划及城市交通现状与需求以客流量为基础进行多方案的综合比选和论证选择安全适用技术先进经济合理与城市发展相适应的轨道交通规模建设标准运营系统和模式如根据规划要求选择合理的线形和线路敷设方式局部地段进行多方案比选论证降低前期费用整体设计分步实施同时要加强对工程地质条件的勘察此阶段工程造价的主要控制措施就是实施轨道交通规划的综合决策系统确定与城市总体规划相适应的轨道交通线网轨道交通规划的综合决策是一个综合处理社会经济环境各要素协调发展的复杂的系统工程是一个调查研究分析思考设计选择的综合过程是在全面了解各种信息资料资源的基础上充分发挥各决策主体的主观能动性利用科学的方法进行分析研究最终推荐技术上可行经济上合理的方案参与决策的政府建设单位设计单位施工单位公众和咨询机构都是综合决策的主体在决策中发挥着重要的作用科学的决策过程是综合决策成败的关键各种相应的责任制度是综合决策强有力的保证项目设计阶段工程项目设计阶段是影响投资的主要阶段也是投资造价控制的关键环节在初步设计阶段影响工程造价的可能性为一在技术设计阶段影响工程造价的可能性为一在施工图设计阶段影响工程造价的可能性为一优化设计对工程造价将产生直接的影响所以设计阶段是有效控制工程投资的重点具体措施如下积极推行招投标制度项目前期是投资控制的关键环节通过招投标来选择优秀的设计单位使设计单位不仅对承担项目的技术可行性负责对项目的规模功能技术经济条件进行全面的分析与比较而且必须对所承担项目的投资进行严格控制强化设计单位主动控制造价的意识设计单位要主动运用价值工程的方法降低工程造价设计中不但要采用技术先进合理的方案同时要力求方案更为经济为此要强化设计人员控制工程造价的意识和理念设计中主动把控制工程投资贯彻到各设计阶段和环节加强限额设计的动态管理要求设计单位对工程进行限额设计时要进行跟踪分析建立工程投资的微机动态管理及时将工程进展投资情况录入计算机与目标值进行跟踪分析对比并随时掌握市场行情和各类信息根据分析对比情况采取相应的措施力争将工程投资控制在目标值以内加强图纸会审工作在设计关键节点时间段组织相关部门和专家对图纸的使用性进行审核以求提高设计质量避免因设计考虑不周全或失误给施工带来困难造成经济损失积极推行设计监理制度对设计单位的设计工作进行第三方监理使设计单位对设计文件的质量进行严格控制以利于设计人员精益求精施工招投标阶段实行招投标是选择优秀施工承包商降低工程造价的最有效手段此阶段建设单位或招标代理单位应对现行规范定额和取费标准施工图纸现场条件工期等方面作出严格要求同时要加强招标文件中商务部分报价的管理招标文件中的工程量不能简单以设计单位提供的数据为依据要对竣工结算中可能对工程造价产生影响的各项数据进行核算避免出现数量偏差和漏项情况的发生采用科学的评标方法清除报价中综合单价不合理不平衡的报价方法尽量做到商务标和技术标相吻合减少招标阶段对工程造价的影响工程实施阶段施工阶段项目的施工管理水平建设周期工程质量等都会对工程造价产生较大的影响加强建设项目管理推广各种先进的施工工艺是节省投资的保证加强施工合同管理施工合同是工程建设的主要合同它明确了参与者各自的责任权利和义务是项目参与者组织施工进行项目管理的法律依据要对招标文件中影响工程造价的原则和合同条款不断进行改善以利于控制工程投资对工程造价影响大又不可控或者难以确定的因素进行包干对难以计量的措施性项目以项为单位进行综合合价包干激发承包商优化施工方案降低成本的积极性加强施工现场管理加强施工现场管理推行项目经济责任制不断完善项目岗位责任制树立全员的经济意识建立起一套完整的责权利相结合的项目成本管理制度对降低造价具有非常重要的作用试行全面成本管理建立健全成本责任制度项目目标成本即是成本决策的对象也是成本管理的目标目标成本确定后要建立项目目标保证体系在既定工期质量安全的前提下把工程实际成本控制在目标范围内正确认识成本管理在经济效益中的地位和作用使人人具有控制成本和促进成本降低的观念竣工验收阶段竣工验收阶段是造价控制的最后阶段虽然本阶段对整个工程投资及造价影响不是太大但是由于各种因素的影响其最终的工程造价也可能产生很大的差异本阶段控制造价的主要措施如下现场工程管理人员必须直接参与最后的竣工验收和决算这对缩短竣工决算时间和控制造价十分有利充分发挥工程审计的作用对工程实施过程中的各种签证所增加的工程造价进行严格审查把好工程造价控制的最后一关结束语综上所述对城市轨道交通工程进行造价控制是非常必要的造价控制是实践性很强的经济活动也是一门融工程技术经济和管理于一体的综合性应用科学是从项目策划可行性研究立项决策设计招投标施工合同实施到竣工验收和决算全过程的控制与管理每个过程的侧重点都有所不同因此要在实践中积累经验灵活运用管理思想和管理方法方能实现对工程造价的科学有效控制参考文献周翊明金辰虎降低城市轨道交通造价的思考城市轨道交通研究孙学策大力降低工程造价是地铁建设的关键天津市政工程刘晓玲浅谈地铁造价控制现代城市轨道交通油新华城市轨道交通造价的全过程控制都市快轨交通陈光论城市轨道交通工程投资控制重点地铁与轻轨王李刚周祁地铁工程造价控制分析城市轨道交通研究