在江西省旅游产业发展大会上的讲话.doc

在江西省旅游产业发展大会上的讲话国家旅游局副局长李世宏同志们今天江西省委省政府召开全省旅游产业发展大会认真贯彻落实党中央国务院关于旅游业发展的决策部署研究安排全省旅游业发展工作在此我谨代表国家旅游局代表李金早局长对会议的召开表示热烈祝贺向支持旅游业发展的各有关部门表示衷心感谢向全省旅游行业的同志们表示诚挚敬意本次会议是全省召开的第四次旅游产业发展大会彰显了江西省委省政府对发展旅游业的高度重视和坚定信心鹿心社书记刘奇省长亲自出席今天的会议并将作重要讲话我相信这次会议对加快实现旅游强省战略目标开启新一轮发展具有承前启后继往开来的重要意义对促进江西省经济社会发展必将产生积极而深远的影响江西承东启西连接南北是长三角闽三角珠三角的战略腹地是国家长江经济带战略长江中游城市群战略的重要节点江西是中国瓷文化的重要发祥地传承地景德镇瓷器举世闻名江西是山地旅游资源的集聚地庐山的悠三清山的秀龙虎山的绝被世人称赞江西是乡村旅游的田园胜地有令人向往的美丽乡村婺源江西是红色旅游的向往地有代表革命精神的井冈山南昌江西还是全国首批生态文明先行示范区绿水青山就是金山银山习近平总书记在视察江西时称赞江西是个好地方生态优美名胜甚多历史上的文人墨客对这些美景也留下了许多脍炙人口的诗句总的讲江西发展旅游业的区位优势资源优势十分明显近年来特别是进入十三五以来在省委省政府的强力推进下在建设旅游强省战略的指引下江西省旅游业呈现出强劲的发展势头在旅游产业综合实力提升旅游体制机制创新旅游产品体系建设旅游厕所革命旅游业融合发展旅游投资旅游扶贫等诸多方面都取得了明显成效形成了许多亮点为打造美丽中国江西样板做出了重要贡献为全国提供了多个可复制可推广的新鲜经验江西省通过申办制举办旅游产业发展大会对举办地旅游业发展起到了极大的促进提升作用这种以会促业以点带面的做法很值得称赞江西省在全国率先建立了各级旅游发展委员会近期又在部分重点旅游目的地设立了旅游警察旅游工商分局旅游巡回法庭初步构建了现代旅游治理体系这是打基础立长远的务实之举江西省上下同欲对旅游业发展充满激情与干劲据我了解萍乡市建立了旅发委兼职委员会制度进一步提升发展旅游业的统筹力度鹰潭市举全市之力同时推进国家旅游业改革创新先行区和全域旅游示范区创建工作推出了主题乐园实景演出等一批新的旅游产品吉安市紧抓苏区振兴机遇多措并举打造红色摇篮绿色家园旅游品牌年抚州大觉山上饶龟峰成功创建国家级旅游景区滕王阁景区推出了滕王宴乐实景演出全面提升景区质量这些成果来之不易为江西省旅游业下一步发展打下了扎实基础创造了良好条件国家旅游局将一如既往全力支持江西旅游业创新发展科学发展全面发展率先发展我们对江西旅游业乘势而上实现新一轮发展充满信心充满期待江西旅游业乘势而上实现新一轮发展要全面审视旅游业面临的新形势在深化全域旅游认识上实现新突破当前我国旅游业已全面融入国家战略体系走向国民经济建设的前沿迎来黄金发展期概括起来现阶段我国旅游业面临的新形势主要表现在以下五个方面一是党中央国务院为旅游业发展指明了方向党的十八大以来党中央国务院高度重视旅游业的发展习近平总书记对大力发展旅游业作出了一系列重要指示批示国家出台了一揽子促进旅游业改革发展的政策措施把旅游业确定为五大幸福产业之首将全域旅游上升为国家战略习近平总书记指出旅游业是综合性产业是拉动经济发展的重要动力要把提升服务业比重作为提升产业结构优化升级的战略重点加快形成以旅游业为龙头现代服务业为主导的服务产业体系习近平总书记还要求我们发扬钉钉子的精神采取有针对性的举措一件接着一件抓一件成一件积小胜为大胜推动我国旅游业发展迈上新台阶李克强总理指出旅游业不仅是服务业它已覆盖一二三产业本身就是综合性产业要充分认识发展旅游业对推动经济结构调整扩大对外开放和促进整个经济发展的重要意义树立大旅游大产业大市场观念汪洋副总理指出要从战略高度审视旅游业发展重视旅游对改善民生促进经济提质增效建设生态文明和扩大对外友好交往的独特作用提升旅游业的综合效益二是全面建成小康社会为旅游业发展奠定了坚实基础到年我国将全面建成小康社会综合国力将显著提升促进旅游业发展的条件会更加有利和扎实从旅游消费看我国居民收入稳步增加闲暇时间持续增多健康水平不断提升有钱有闲有健康的旅游消费支撑体系得到进一步强化年我国人均超过美元居民人均可支配收入万元到年人均有望突破万美元届时消费结构将加速升级大众化多元化品质化旅游消费特征会更加显现从旅游供给看在供给侧结构性改革的持续推进下旅游业将会继续受到各类资本的追逐和青睐旅游产品体系将会更加完善旅游市场供给将会得到极大的丰富旅游供需不平衡的矛盾将会得到有效缓解从旅游流通看近年来我国高速公路高铁航空等交通基础设施建设加快推进截至年年底我国高速公路总里程突破万公里位居世界第一铁路营业里程万公里其中高速铁路超过万公里位居世界第一全国机场数量达个千万级机场数量达到了个民航旅客运输量亿人次仅次于美国位居世界第二三是贯彻落实五大发展理念必将促进旅游业成为优势产业从创新理念上看需求各异众口难调的大众旅游消费对旅游业创新发展形成了倒逼机制进而促使旅游业在创新发展方面形成独特优势就拿信息技术来说人工智能北斗卫星导航系统云计算大数据技术计算机仿真技术电子支付物联网技术移动互联网社交网络可穿戴智能设备等十大信息技术无一不在旅游领域广泛运用从协调理念上看差异产生吸引差异无处不在旅游业主要依托差异这一遍在性资源门槛相对较低不论是在发达的东部地区还是在发展中的中西部地区乃至在广大的农村边远地区都可以发展旅游业使得旅游业成为缩小城乡差距促进区域协调发展的重要力量从绿色理念上看旅游业生产和消费同在一处同时发生的特性决定了生产者在维护生态环境推动绿色发展方面具有内在的自觉性从开放理念上看旅游业是流动性产业具有天然的开放基因可以说不开放就没有旅游发展旅游又能进一步促进开放因此旅游具有与生俱来的开放优势从共享理念上看旅游业作为综合性产业带动关联产业超过个共享面大共享链长共享内容丰富综合效益好具有一业兴百业的共享优势年旅游消费对住宿业的贡献率超过对民航和铁路客运业的贡献率超过对文化娱乐业的贡献率超过对餐饮业和商业的贡献率超过四是供给侧结构性改革为旅游业发展提供了重要舞台当前我国经济发展进入新常态在这个新的发展阶段旅游业正发挥着重要而特殊的现实作用从经济周期性因素看旅游业犹如冬天里的一支蜡梅改革开放以来我国经济经历了多年快速发展后已由高速增长期进入增长速度换挡期并呈现出一定的下行压力在此背景下旅游业逆势上扬年旅游业投资消费出口三驾马车发展态势喜人国内旅游人数亿人次同比增长外国人入境旅游人数同比增长旅游直接投资近万亿元同比增长比第三产业和固定资产投资分别高出个百分点和个百分点较房地产投资增速高出个百分点旅游业对国民经济综合贡献达从经济结构性因素看旅游发展风景这边真好与其他不少传统产业面临去库存去产能去杠杆的压力相比旅游业作为朝阳产业旅游需求旺盛旅游供给远不能满足旅游消费的快速增长有效供给有着巨大的发展潜力和空间从经济区域性因素看旅游业西方不亮东方亮虽然国际货币基金组织将年全球经济增长率提升至略高于年的但全球经济仍处在国际金融危机后的深度调整期复苏乏力各种矛盾和风险依然存在许多国家特别是欧美等发达经济体消费信心不足这些都对我国外部旅游需求产生重大影响而我国国内旅游消费保持了持续增长五是全球旅游重心加速东移我国旅游业的国际地位不断提升外部发展环境更趋有利我们要深入学习领会习近平总书记关于旅游工作的重要论述准确把握党中央国务院关于旅游工作的要求从全面建成小康社会贯彻落实五大发展理念推进供给侧结构性改革造福人民群众的高度谋划旅游业发展从服务大众旅游提升文明旅游的角度进一步解放思想创新思维习近平总书记指出发展全域旅游路子是对的要坚持走下去今年的政府工作报告明确指出要大力发展全域旅游我们要深刻认识到改革开放三十多年来我们发展旅游主要是建景点景区饭店宾馆这种发展方式实际上是一种景点旅游模式然而旅游业发展到现在已经到了大众旅游和个人游自驾游为主的全新阶段作为综合性产业在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛时代赋予旅游业的责任也空前加大传统的以抓点方式为特征的景点旅游模式已经不能满足现代大旅游发展的需要一句话现实要求我们在旅游发展理念上寻求新突破必须从三十多年来的景点旅游发展理念与模式转变为全域旅游发展理念与模式全域旅游就是将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设运作实现景点景区内外一体化实现区域资源有机整合产业融合发展社会共建共享以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式推进全域旅游是一场观念的革命一场管理的创新是我国新阶段旅游业发展战略的再定位是一场具有深远意义的变革从景点旅游模式走向全域旅游模式具体要实现九大转变一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙实行多规合一实行公共服务一体化旅游监管全覆盖实现产品营销与目的地推广的有效结合旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域二是从门票经济向产业经济转变实行分类改革公益性景区要实行低价或免费开放市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高遏制景点景区门票价格上涨过快势头打击乱涨价和价格欺诈行为从旅游过度依赖门票收入的阶段走出来三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变实现导游执业的法制化和市场化四是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变加大供给侧结构性改革增加有效供给引导旅游需求实现旅游供求的积极平衡五是从封闭的旅游自循环向开放的旅游融合发展方式转变加大旅游与农业林业工业商贸金融文化体育医药等产业的融合力度形成综合新产能六是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变充分调动各方发展旅游业的积极性以旅游为导向整合资源强化企业社会责任推动建立旅游发展共建共享机制七是从景点景区围墙内的民团式治安管理社会管理向全域旅游依法治理转变旅游公安工商物价交通等部门各司其职八是从部门行为向党政统筹推进转变形成综合产业综合抓的局面九是从仅是景点景区接待境外游客和狭窄的对外合作向全域接待境外游客全方位多层次对外交流合作转变最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变这是区域发展走向成熟的标志是旅游业提质增效和可持续发展的客观要求也是世界旅游发展的共同规律和大趋势代表着现代旅游发展的新方向江西旅游业乘势而上谋求新一轮发展要在着力推进产业转型升级特别是在培育具有区域和国际竞争力领头羊产品上实现新突破一个地方的产业发展得如何关键是看有没有好的产品近年来江西省围绕旅游产业转型升级把产品建设摆在更加突出的位置取得了实实在在的成效除传统的乡村旅游文化旅游生态旅游红色旅游历久弥新外江西省还打造了一批具有影响力的山地旅游产品温泉旅游产品旅游综合体初步构建了较为完善的旅游产品体系形成了较强的比较优势为支撑江西省旅游产业发展提供了新动能但总的看在大众旅游和旅游消费升级的背景下江西省旅游产品体系还需进一步完善旅游产品品质还需进一步提升特别是在打造具有区域和国际竞争力领头羊产品上还要持续发力围绕产品建设要重点做好以下四个方面的工作一是按照全域旅游理念抓好产品规划全域旅游视角下的旅游产品已经突破了传统的景区景点范畴涵盖了旅游业融合发展所催生的各种新业态抓产品规划要在以下三个方面下功夫一要丰富品种首先是要素型产品就是要围绕吃住行游购娱等要素扩大产品供给例如单就行这一要素来看我们完全可以在徒步游自驾游房车旅游高铁旅游邮轮游艇旅游低空旅游等新产品开发上大做文章单就游这一要素而言研学旅游医疗旅游养生旅游会奖旅游商务旅游探险旅游体育旅游森林旅游湖泊旅游湿地旅游等等都可以打造成高品质的旅游产品其次是园区型产品就是除景区产品以外度假区休闲区主题乐园旅游综合体博物馆科技馆图书馆规划馆植物园动物园城市公园大型实景演出等园区型旅游产品都可以成为产品开发的新选择华侨城长隆方特宋城万达近年来纷纷建设推出的旅游综合体各种乐园实景演出以及杭州富春山居度假村青岛涵碧楼青城山六善度假酒店黄山悦榕庄酒店就是园区型产品的典型代表第三是目的地产品指的是各具特色的美丽乡村旅游小镇风情县城文化街区优秀旅游城市全域旅游示范区等等近年来仅特色旅游小镇这一产品就推出了不少佳作如浙江乌镇休闲旅游小镇龙岩古田红色旅游小镇无锡田园东方乡村旅游小镇等等这些小镇定位清晰特色鲜明内涵深刻可谓形神兼备二要提升品质一个产品有没有持久的生命力可不可以产出更多的溢出价值取决于能不能赋予这个产品更多的文化内涵生态价值科技品位体验感受分享乐趣等等比如美国的迪士尼维亚康姆在产品建设中都依托自身文化产业优势广泛运用现代最新科技成果实现了文化与科技的完美结合极大地提升了产品魅力我们完全可以把这些好的做法和思路运用到江西产品建设上来江西的山地旅游产品在国内已享有较高的知名度和美誉度但要与相邻地区的黄山张家界武夷山神农架等名山竞争在提升市场占有率上要实现突围和超越在文化挖掘和产品体验上还有文章可做三要打造品牌形成品牌必须要有领头羊产品作为支撑这是江西从更高层面抓旅游产品建设的重点和关键也是当务之急开发产品既要做到铺天盖地还要实现顶天立地领头羊产品是拥有顶尖水平的吸引物体验物是一个地方旅游的标志性符号没有这类产品就会缺少魂牵梦绕深入人心的心灵向往江西要打造在国际和国内叫得更响的国际品牌国家品牌该是什么是以庐山三清山龙虎山为代表的山地旅游产品还是景德镇瓷文化产品或者是婺源这样的乡村旅游产品这些都需要我们进一步作深入的调查研究和更高层面的战略思考二是按照全域旅游理念做好资源开发在全域旅游视角下旅游资源不再局限于以传统的文化遗产自然物种生态环境农耕民俗为主体的景观资源而是以旅游为导向所有可以被利用的社会资源比如好医院高科技都可以成为体育旅游康养旅游和科普旅游的资源做好资源开发要重点抓好以下三方面的工作一要抓好资源普查普查对象包括所有对旅游者产生吸引力可为旅游开发利用并产生经济效益社会效益和环境效益的各类资源要细分和确定资源类别性质建立资源档案和信息系统为下一步编制旅游发展规划开发旅游产品提供依据二要抓好资源保护要制定资源保护管理办法构建管理网络明确管理职责强化失职问责要从严从细用好资源开发评价机制做到审慎开发防止低层次无序开发要实施资源修复工程重点做好生态修复三要抓好资源整合总的看当前旅游资源开发面临的主要问题是区域划分造成的碎片化问题特别是在江西这样以山地资源为依托的地区资源分割带来的规划难统一开发难协调现象更为明显要解决这些问题就必须从全域旅游高度出发破除区域壁垒障碍实现资源有效整合做到统一规划整体开发综合利用利益共享四要抓好资源转化旅游资源特别是风景资源所有权使用权经营权难以分离资源配置市场化程度低是旅游业长期发展过程中遇到的一只拦路虎也是制约提升资源经济社会效益的瓶颈包括江西在内的多个地方在这方面进行了有益实践通过打破行业壁垒打破区域分割建立新型的风景资源管理体制强化事权剥离政务将资源的经营权依法交给市场并认真监管但要真正实现资源保护管理经营相辅相成相得益彰要迈上这条路子我们还刚刚起步前不久国务院出台了关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见我们要用好这个政策在资源转化上走出一条新路三是按照全域旅游理念抓好项目建设要改变以往景区带动型发展阶段旅游项目建设的固化思维坚持以产业集聚产业融合产业辐射为导向树立全空间布局全要素配置全产业协同的全域旅游项目建设新理念一要狠抓招商引资发展旅游业主体是企业重点靠项目首先要招商要做好项目包装搭建招商平台畅通联系渠道要按照中央要求切实做到亲上加清把那些有追求有实力有情怀的大企业大公司大集团招成旅游业的投资主体二要狠抓项目落地项目落地不是一件容易的事要发扬当年抓现代农业抓工业园区建设的精神坚持领导干部联系企业制度加强现场办公加强日常调度切实落实部门具体责任切实解决项目推进中的各种困难帮助企业生根发芽三要优化产业发展环境要着力完善土地供给政策创新金融支持政策完善旅游财税政策发展现代旅游职业教育加强旅游基础研究及旅游统计健全旅游法规体系建立公平的法制环境良好的舆论环境四是按照全域旅游理念完善公共服务设施旅游公共服务设施也是旅游产品在全域旅游视角下要以旅游者的需求创新区的政策目的地的规划互联网的思维功能区的布局度假区的品质为内容与支撑真正解决旅游公共服务设施不健全体系不完善管理不到位使用不规范等问题一是推动厕所革命覆盖城乡全域重点推进乡村旅游农家乐厕所整体改造级景区厕所设置第三卫生间推进市场多元供给和以商建厕以商管厕以商养厕在厕所建设与服务中大力推广使用新能源新材料新技术引导游客爱护设施文明如厕营造健康文明的厕所文化二是构建畅达便捷的交通网络重点提高乡村旅游道路的建设等级推进干线公路与景区公路连接线以及相邻区域景区之间公路建设形成旅游交通网络提高游客运输组织能力开通旅游客运班车旅游公交车和观光巴士等推进旅游风景道城市绿道骑行专线登山步道交通驿站等公共休闲设施建设打造具有通达游憩体验运动健身文化教育等复合功能的主题旅游线路三是完善集散咨询服务体系合理布局全域旅游集散中心设立多层级旅游集散网络因地制宜在商业街区交通枢纽景点景区等游客集聚区设立旅游咨询服务中心规范完善旅游引导标识系统有效提供景区线路交通气象安全医疗急救等必要信息和咨询服务四是合理配套建设旅游停车场要建设与游客承载量相适应分布合理配套完善管理科学的停车场鼓励在国省干线公路和通景区公路沿线增设旅游服务区驿站观景台自驾车营地等设施推动高速公路服务区向交通生态旅游等复合型服务区转型升级五是抓好综合整治综合整治要实现全覆盖无死角要把综合整治工作延伸到路边水边山边田边房边让游客能够感受到处处有序处处洁净要教育引导本地居民树立共建共享的理念人人参与治理人人主动维护江西旅游业乘势而上谋求新一轮发展要从市场开发的角度在入境旅游营销上实现新突破近几年江西旅游市场营销工作做得有声有色极为扎实蝶翼计划跟着诗文游江西等宣传推广活动富有创意成效明显江西风景独好旅游品牌的影响力美誉度吸引力得到显著提升江西旅游接待人次逐年大幅增加增速位居全国前列今年有望突破亿人次大关旅游市场整体规模已进入全国第一方阵这是一个了不起的成绩从江西旅游市场结构分析看近年来市场的主要增长点来自境内旅游这说明我们面向境内旅游市场的产品供给是对路的营销方式是有效的支撑体系也是完善的但总的看江西入境旅游还有一定的挖掘潜力和提升空间下一步江西要在巩固和扩大境内旅游市场的基础上着力加大入境旅游市场开发力度力求取得新突破开发入境旅游要超前谋划创新方式久久为功重点做好四个方面的工作一是明确市场方向境外市场规模大又较为分散我们要下大力气加强市场规划找准市场开发切入点确定市场开发优先方向形成市场可持续发展动能首先要紧盯港澳台基础市场把港澳台地区摆到江西入境旅游开发的重要地位港澳台同胞占我入境旅游人数的以上相对其他境外客源地港澳台地区与我文化相通有情感共鸣特别是江西与多数省份相比具有地缘相近交通便利的优势开发难度相对较小成效也较快容易形成市场增量其次要大力开发我周边和传统市场中的优质客源日韩东南亚欧美都是我国重要的周边和传统市场对我国旅游的认知度较高具有开发的良好基础和条件马来西亚新加坡泰国的华人市场回头客市场日本的老年市场女性市场韩国的年轻人市场家庭游市场欧美的休闲市场都可以成为重点开发的客源第三要积极培育一带一路及新兴市场要充分把握国家实施一带一路战略的有利契机力争让沿线国家成为江西入境旅游市场的重要补充和新生力量在具体操作中要注重区分不同市场需求推出有针对性的产品在港澳台地区要重点强化二三线城市特色小镇美丽乡村的美誉度在日韩市场要重点推介山地旅游研学旅游亲子旅游在欧美市场和一带一路市场要充分用好中国瓷器的影响力把景德镇瓷文化作为推广的重中之重二是拓展营销渠道营销工作要善于借船出海借力发力借台唱戏借筒发声一要提升平台经过多年努力国家旅游局已建成完整的海外旅游宣传推广体系在世界各主要客源地都布局设立了办事处搭建了长江旅游推广联盟山岳旅游推广联盟世界遗产推广联盟等十多个国家级层面的旅游宣传推广平台将陆续举办中国东盟中澳中瑞中哈中丹中国欧盟等多个旅游年活动江西可以主动搭载这些平台积极融入国家宣传推广体系对接旅游年举办的各项重大宣传推广活动做到既能打主攻也能做策应二要整合力量要建立政府部门行业企业媒体等广泛参与的营销机制整合利用各类宣传营销资源和方式建立推广联盟合作平台充分发挥企业在推广营销中的主体作用形成上下结合横向联动多方参与的旅游营销格局三要优化协作要秉持合作共赢市场共享的理念联合周边省份特别是入境旅游集散地实施区域整体营销根据相关数据测算以年为例与江西毗邻的安徽湖北湖南浙江福建就有超过万人次的外国游客如果江西在市场开发中进一步密切与这些周边省份的协作分享到入境市场红利是完全可能的三是创新推广方式提升营销效果必须要创新宣传推广工作方式要着重开展以下五个方面的营销工程一是高层推广工程要结合国际层面国家层面以及省委省政府举办的各类活动开展高层宣传推广通过有影响力的平台去影响有影响力的人群扩大市场宣传效应二是反季推广工程淡旺季是旅游市场的普遍现象我们对此要再认识要通过开展时令反季推广与营销节庆之外的淡季推广与营销淡季中的高端游客推广与营销以及危机公关营销等方式使淡季不淡把淡季做旺拓展市场增长空间三是内部推广工程祖国山河美不美还靠导游一张嘴反过来域内卖一次天价大虾可以抵消域外投放的上亿广告旅游业的特点决定了我们不仅要走出去推销更要注重对内部从业人员的培训对当地公民的教育只有把内部营销这块短板补起来人人树立形象意识才能真正全面做好旅游营销四是公众推广工程要着重结合走出去强化面对面举办面向公众的宣传推广活动加大旅游广告投放力度发挥境外参展平台对公众宣传的作用五是互动推广工程要切实做好以互联网技术为支撑的互动推广与营销内部互动推广与营销日常工作互动推广与营销与游客建立更加紧密的沟通渠道及时掌握旅游消费信息提高旅游市场占有率和游客忠诚度四是出台便利化措施一要提升可进入性目前江西开通的境外航线主要集中在香港台湾和泰国三个方向总体偏少对开发入境旅游形成了一定制约我们要下决心加大境外重点和潜在客源市场航线的开通政府可以先期拿出一部分资金进行培育从季节包机逐步走向定期航班二要优化签证政策要把握长江经济带战略以及一带一路对外开放合作战略实施的有利契机在相关部门的大力支持下努力争取赋予江西国际口岸城市小时过境免签等相关便利政策江西旅游业乘势而上实现新一轮发展要从治理能力再提升的角度在体制机制创新上实现新突破发展全域旅游涉及面广组织协调任务更重难度更大必须要在现有基础上进一步创新一要建立党政主要领导挂帅的全域旅游组织领导机制加强部门联动充分发挥宣传组织政法等党委部门和发改公安财政统计国土环保住建交通农业林业水利教育科技文化卫生体育等政府部门在合力推进全域旅游工作中的积极作用二要强化综合管理体制机制的作用旅游发展委员会要有效承担旅游资源整合与统筹协调旅游规划与产业促进旅游监督管理与综合执法旅游营销推广与形象提升旅游公共服务与专项资金管理旅游数据统计与综合考核等职能要切实加强旅游警察旅游市场监督旅游法庭旅游质监执法工作和队伍建设三要积极创新旅游配套机制建立相应的旅游联席会议旅游项目联审旅游投融资旅游规划公众参与旅游标准化文明旅游共创旅游志愿者组织旅游人才培养党政干部培训旅游工作考核激励等机制同志们江西旅游业发展势头强劲前景美好让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围在省委省政府的坚强领导下因势而谋顺势而为乘势而上努力在全域旅游发展理念重大产品与品牌建设境外市场开发旅游综合体制机制创新上不断取得新突破全力开创江西旅游业率先发展新局面让旅游业在打造美丽中国江西样板建设富裕美丽幸福江西中做出更大贡献以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开