在全州旅游发展大会上的讲话.doc

在全州旅游发展大会上的讲话同志们近两年来我们牢牢把握五大发展理念高扬生态甘南的旗帜开启绿色崛起的梦想把转型发展作为守住青山绿水呵护蓝天白云建设美丽家园的长远之计来付诸实践把旅游产业作为后发超赶转型升级富民兴州的战略举措来厚植培育走出去强化集化宣传推介走进来美化亮化城乡环境举全州之力打造和谐繁荣幸福美丽新甘南昔日徘徊不前封闭落后的景象渐行远去当今美丽迷人开放进取的崭新姿态呈现在世人面前越来越焕发出绚丽多彩的光芒我州先后被国际国内多家旅游权威机构评定为让生命感受自由的世界个户外天堂梦幻之旅人一生要去的个地方全国各地大江南北的人们纷至沓来接踵而至给高原大地增添了靓丽光彩和不凡魅力天苍苍野茫茫风吹草地见牛羊男儿血英雄色为我一呼江海回荡山寂寂水殇殇纵横奔突显锋芒甘南确实有得天独厚的优势发展旅游我们为甘南这一片山水叫好也以拥有这样一片山水自豪最近我们连续召开了三天会议就是环境综合整治总结表彰暨现场观摩推进会议的主题是抢占绿色崛起制高点打造环境革命升级版这一切所做的工作就是围绕旅游产业的发展营造环境提振信心然而我们在看到旅游产业蓬勃发展迅猛崛起大美甘南日新月异脱胎换骨的同时更要冷静理性客观看待繁荣背后的虚弱强劲中的乏力褒奖里的危机进一步认清形势总结经验分析差距弥补短板全力突破基础设施营销理念服务水平管理能力人文环境等方面节点性跨越性障碍紧紧围绕五大生态建设精准聚焦国家全域旅游示范区创建以前瞻性精细化的思维聚力打造甘南旅游产业升级版全力推动旅游发展进入新轨道刚才凌云州长作了很全面的讲话对全域旅游示范区创建工作做了具体的指导和扎实的部署田主任这次到甘南来对我们鼓舞很大也是对我们工作的支持点到的六个方面的建议问题要求很有针对性这是我们的缺点也是短板下来我们一定要抓好落实这次我们的会议是创建全域旅游示范区两个重点会议的鼓劲会和加油会会议范围之广规格之高内容之丰富任务之明确目标之清晰在这次会议中必须要体现现在我在这里讲几点意见和要求一旅游业是推动甘南转型升级的强大引擎必须从战略全局的高度深化认识甘南虽然矗立于雪域高原漫长的时间经受着严寒但大自然格外眷恋毫不吝惜的赐予了我们雄浑与壮美粗狂与豪迈神奇与多彩宁静与质朴使生活在这片土地上的每一个人都能身临其境地触摸到高山的巍峨感受到草原的博大沧桑的历史变迁赋予了甘南厚重的文化积淀淳朴的民俗民风包容的气质胸怀让世界频频点赞集得天独厚的自然风光多姿多彩的民族风情神秘独特的宗教文化异彩纷呈的人文底蕴光辉灿烂的红色传承为一身的甘南在整个藏区乃至全国都是独一无二的这是我们摆脱落后赶超发展全面进步的最大优势也是适应引领新常态实现绿色崛起的根本动力更是决胜全面小康打造和谐繁荣幸福美丽新甘南的有效路径全域旅游示范区创建是国家层面送给甘南的大馅饼能否成功创建考验我们的认识能力水平和智慧我们必须要把多年来的景点模式转变成全域旅游模式我总结了几句话全域旅游是旅游发展战略的再定位发展空间的再拓展发展历程的再追溯发展形势的再创新发展模式的再塑造是将区域整体归零完成旅游目的地的建设实现景区景点未来一体化处处是旅游环境人人是旅游形象我们必须要提高认识甘南草原就是个大景区合作市我们要按照景区来打造城在景中景在城中我们所做的一切工作都是为全域旅游做铺垫一切都是为全域旅游夯基础做保障第一发展旅游是加速经济华丽转身的强劲动力中央提出的创新协调绿色开放共享五大发展理念为甘南的转型发展指明了方向提供了基本遵循长期以来我州经济发展方式粗放一产过大二产不强三产偏小的问题非常突出特别是经济增长过分依赖不可再生资源的开发整个经济发展的稳定性和可持续性较差旅游业被称为无烟产业和绿色产业兼具经济和社会功能资源消耗低带动系数大就业机会多综合效益好是促进产业结构调整转变发展方式的先导产业能够起到一业兴百业旺牵引辐射作用发展旅游与五大发展理念高度契合是甘南抢抓机遇赢得主动乘势而上顺势而为摆脱传统发展方式实现底部突围的重大举措我们要以旅游的发展壮大为契机千方百计增加第三产业在国民经济中的比重推动一产二产优化升级促进三次产业协调发展使全州经济进入科学发展转型跨越的快车道第二发展旅游是推动供给对接改革的有力抓手当前我国经济正处于深度调整期正在从需求侧向供给侧发生转变以消费为主导的产业结构重组形成旅游业作为综合性强关联度大的现代服务业相应也发生深刻变化已从少数人的奢侈行为发展成为大众消费据不完全统计年国内游已超过亿人次相当于全国人口每年旅游次蕴藏着惊人的消费力我们要顺应大众消费趋向把旅游业作为调整产业结构对接消费需求的有效举措作为经济发展的新业态新动能来打造作为优化产业布局促进产业结构升级加快供给侧改革步伐实现经济发展质量和效益全面提升第三发展旅游是实现生态绿色崛起的战略抉择良好的生态环境是各族人民赖以生存和发展的根本保障是甘南实现绿色崛起决胜未来的最大法宝发展旅游业是生产方式的根本性的变革在推进旅游产业发展中大量的农牧业人口被解放出来从事旅游经营活动无力经营的生产性土地用于退耕还林退耕还草恢复生态使山川更加秀美江河更加清澈大气更加清洁同时各行各业在旅游发展中增加了收入尝到了甜头得到了实惠实实在在感受到生态保护带来的丰厚红利使生态保护形成普遍共识爱护环境成为习惯自觉第四发展旅游是攻克贫困最后堡垒的有效路径综合分析我州农牧村贫困问题的根源除了自然环境恶劣外观念滞后素质不高缺乏技能是主要因素长期以来大部分农牧民群众主要从事一亩三分地的传统生产不愿走出去不愿从事其他行业固守在贫瘠的土地上受穷从根本上难以拔穷根改穷貌发展旅游业使广大群众积极参与交通运输农家乐服务旅游商品开发等经营活动不仅开辟了新的致富门路而且其市场意识经济意识创业意识服务意识全面提高适应现代社会能力有效提升改变面貌脱贫致富的愿望和决心空前增强第五发展旅游是筑牢社会长治久安的稳固基石实现长治久安民生是根本发展是保证历史和现实反复证明所有的社会矛盾根本上都是经济落后发展滞后引起的因贫生乱在甘南表现的更加突出我们牢固树立短期发展靠稳定长期稳定靠发展的理念把旅游大发展作为惠民利民富民安民的长远工程我们把条件具备适宜旅游发展矛盾多发易发的区域纳入全州旅游发展规划集中力量优先投资建设推动广大农牧民由游牧转向定居由传统转向现代由封闭向开放转变从唯一依靠草山生活的桎梏中解脱出来走出草山从事旅游为主第三产业逐步摆脱资源的高度依赖打破了多年来为生存抢草山为生活争资源的恶性局面把注意力引导到致富奔小康上来第六发展旅游是提升对外开放水平的有力平台旅游业是对外交流的桥梁展示形象的窗口传播文明的载体一个地区旅游业发展是经济水平形象面貌文明素质开放程度的最直接体现外界对甘南的认知和了解人们对我州的第一印象主要是通过旅游观光留下的发展旅游业倒逼基础设施自然环境人文环境服务环境和法制环境全面改善在交流交往交融中使各族群众接受了新事物改变了因循守旧不思进取墨守成规的老观念树立了开放进取开拓创新包容多样的大理念汇聚了信息流资金流服务流人才流商务流文化流形成了百舸争流竞相发展的生动局面第七发展旅游是打造幸福美丽甘南的重要载体我们坚持以人为中心的发展就是要让各族群众充分享受到改革发展带来的成果我们通过全域旅游无垃圾示范区建设着力描绘一幅城市赏心悦目乡村美丽整洁景区魅力无穷道路通畅干净河流清澈灵动的和谐画卷让各族人民在优美的环境和谐的社会中安居乐业让每一个人从中体会到幸福感和获得感在促进旅游大发展中我们全面整治城乡环境不仅实现了山川大地草原深处的干净整洁而且呈现出自然美心灵美道德美文化美的繁荣景象让游客领略到生态风光的同时充分感受到甘南经济发展环境美化社会进步安定祥和人民幸福的崭新变化第八发展旅游是主动迈入现代文明的必经之路文明是甘南的发展方向也是各族人民的期盼所在我州旅游业的迅猛崛起游客的井喷式增长不仅开拓了市场空间带来了丰厚收益保持了经济发展的强劲势头而且现代文明新风破窗而入带动了生产生活方式彻底变革形象面貌焕然一新思想观念巨大转变社会发育加速成熟精神文明普及传播全民综合素质得到提升加快推动了社会发展文明进程实现了甘南从封闭到开放从落后到先进从愚昧到文明的革命性突破二粗放性是制约旅游跨越发展的硬性障碍必须以背水一战的决心尽快破除我们的环境很粗放景点很粗放管理很粗放设计很粗放硬件很粗放软件也很粗放这是甘南的基本州情景区粗糙管理粗放道路破旧设施陈旧产品稀少创意稀缺基本上没有创意的东西投资单一体制不畅游多购少基本上没有产品游多购少的问题十分突出就是越是在这种情况下我们的空间越大潜力越大希望越大我们必须要有这样一个认识虽然目前已经呈现出了各行各业抓旅游千军万马搞旅游各族群众盼旅游促旅游的喜人景象但全州上下关心旅游支持旅游发展旅游的空前热情还没有迸发出来一流资源二流开发三流服务的窘境仍然没有改变一是思想观念放不开设计谋划看不远由于我们在旅游发展上起步晚动作小走得慢在整体水平上与旅游发达地区有一定的差距这些差距表面上看是基础设施的差距投入不足的差距但从根本上讲是思想观念和顶层设计上的差距集中表现在思想不开放认识不到位眼界不开阔没有把旅游放在经济社会发展全局中来把握没有看到旅游产业未来的强劲优势和多元效应没有树立起大旅游大产业大投入大发展大竞争的观念没有对宏观政策深度研究没有对潜在的机遇充分把握没有对加快发展鼓足信心使顶层设计不够科学规划引导不够有力部分建成运营旅游项目层次低承载能力弱不得不过几年推倒重建使我们在旅游发展上一直徘徊往复裹足不前小脚姿态非常明显在谋篇布局上全州缺乏一盘棋的思想各景区景点基本上都是单打独斗散小弱问题没有得到根本改变没有真正形成聚合放大效应二是基础设施短半截服务水平慢一拍基础设施是旅游发展的第一要素受经济发展水平的限制我州接待条件一直跟不上市场快速增长的需要一直不能满足游客多元化的需求从硬件看我州公路等级普遍较低景区之间连接不畅没有形成大旅游环线特别是景区内断头路多通达能力差的问题比较突出主干道沿线和景区景点停车场观景台厕所游客服务中心等基础设施较为短缺以游客为中心的餐饮住宿文化娱乐消费购物等场所总量不足层次较低从软件看服务水平低服务能力弱的问题特别明显尤其是旅游专业人才跟不上旅游发展的形势规划策划研发管理宣传促销配套服务等方面的专业团队几乎没有大量专职专业有资质的导游服务人员更加缺乏远远不能适应全州旅游业大发展快发展的供给需要三是景区景点少文化旅游产品缺创意文化是旅游的灵魂旅游离开文化就是魂不附体当前我州旅游与文化的深度融合还远远不够一些景区建设不伦不类不中不西景区景点和旅游产品缺乏文化内涵文化在旅游当中的比重不高高品位资源低层次开发的问题十分突出客观地讲我州旅游发展还处在初级阶段产业化程度低产业链条短牵引拉动作用弱另外旅游产品总量少开发慢特色不浓吸引力不强市场占有率不高使游客在我州游多购少消费不足旅游产业的经济效益没有充分释放出来资源优势还没有真正转化为竞争优势经济优势和发展优势四是投资主体太单一市场运作能力弱资金投入是旅游发展有力保障投入不足是影响旅游发展的最大瓶颈长期以来国家和省上对旅游投资项目少资金小政策性的支持较为短缺当前景区建设主要靠地方吃紧的财政来筹措这些有限的资金对快速发展的旅游业来说只是杯水车薪只能小修小补小打小闹难有大的作为这种局面一直困扰着旅游业的跨越发展加之旅游业本身投入成本高风险大回收慢使社会资本难进入贷款融资不顺畅正是由于受投入不足的影响和制约目前我州还有相当一些景区景点仍处于低水平开发阶段五是管理体制不顺畅资源开发层次低大景区建设是整合旅游资源的有效途径是实现旅游健康有序发展的必然要求我州一些景区景点管理体制不顺隶属关系不明使管理上各自为政投入上彼此观望宣传上互相等待利益上争夺扯皮在一定程度上形成内耗直接影响了大旅游的规划大资源的开发大景区的打造大环线的联通大宣传的合力严重制约着全州旅游业的长足发展六是品牌宣传声音小客源拓展渠道窄靓丽的品牌是旅游形象的高颜值也是对外宣传的大招牌尽管我们在宣传方面创新思路精心策划做了大量卓有成效的工作但是发声太小震撼不够冲击不强特别是在活化甘南元素讲好甘南故事传播甘南声音做好甘南文章方面创意不新策划不够影响不广还没完全释放九色香巴拉的品牌效应还没真正展现出甘南文化的魅力和自信三大理念是引领旅游繁荣发展的根本遵循必须用一步见底的认识全面谋划理念是思路的源头决策的支点行动的起点发展的亮点人民的福点五大发展理念是促进旅游业转型升级的高标杆是集中智慧汇聚资源的牵引力要以新的理念指导旅游事业大发展以新的思路描绘旅游发展大蓝图以新的路径涂抹旅游画卷大底色一是用崇尚创新来开辟旅游发展新天地创新是旅游发展的不竭动力因循守旧固步自封就没有活力从新技术新空间新业态到新模式新管理新服务无不依赖于创新要着眼于旅游发展新常态把顶层设计和基层建设结合起来通过体制机制创新规划创新产品创新宣传创新营销创新要把握甘南处在冬季和大约在冬季的季节性特征以及高原和大约在高原的地理性特征要用逆向思维把劣势转化为优势把不利转化为有利把被动转化为主动大力推动冬春季旅游闪亮登台没有创新的理念创新的思维创新的手段创建就是一句空话繁荣就是一部神话抓旅游首位产业的过程中其实是不断统一思想提高认识的过程认识不统一思想不统一在甘南就会影响工作导致举步不前现在打造全域旅游示范区天时地利人和全部聚合万事俱备只欠东风我们就要有这样的认识和定位也要有这样的雄心和壮志二是用注重协调来聚拢旅游发展新要素协调是旅游业发展的本质特征把全域旅游作为推动协调发展的主攻方向调动部门行业社会企业共建共赢推动旅游供给区域城乡要素互相平衡引导景观游文化游民俗游体验游同步推进做好旅游的大文章加快食住行游购娱商养学闲情奇等各大要素的深度融合特别是要认识到旅游的本质就是对异质文化的体验着力把游客从景区引流到全域让游客与居民有更多的互动与当地风土人情有更多的感应实现游客农牧民市场三个主体都满意三是用倡导绿色来担当旅游发展新重任绿色是旅游发展的坚实基础旅游业本身就是以生态文化为依托的绿色生产生活方式没有绿色旅游就失去底色要把绿色理念贯穿到规划设计开发建设经营服务宣传营销的各个环节加快建设资源节约环境美丽低碳发展生态良好的绿色产业始终坚守绿色生态红线对赖以生存的草原森林河流湖泊冰雪湿地等宝贵资源要科学有序开发进一步减少资源和能源的消耗降低了生态保护的压力使旅游发展与生态建设相得益彰良性互动既能守住青山绿水又能赚来金山银山四是用厚植开放来拓展旅游发展新空间开放是旅游业发展的前置条件旅游业的开放开发为区域整体发展聚集人气汇集财气拓展空间催生机遇目前甘南的客源市场的主体在附近几个省份还完全没打开沿海市场我们要以更加开放的气魄更加深远的眼光更加宽广的胸怀更加新颖的渠道深入实施互联网旅游工程加速推动智慧旅游建设步伐扩大开放范围实现互利共赢多元平衡的旅游开放新格局五是用推进共享来催生旅游发展新动能共享是旅游业发展的出发地也是归宿点在旅游项目设计开发中把解决群众就业需求扶持贫困户参与公共服务从城市到乡村延伸作为硬性要求这将进一步加快脱贫步伐让群众充分享受旅游发展带来的红利进一步激发社会各界关心旅游支持旅游参与旅游的热情形成助推旅游的强大合力进一步增强广大群众珍惜发展环境人文环境法治环境的自觉使甘南更具亲和力和吸引力四精准化是打造旅游全新版本的有效举措必须靠坚韧不拔的毅力攻坚克难当前甘南旅游产业发展已进入后发赶超洼地崛起的快车道今年旅游人数首次突破千万收入超过个亿已占地方经济总量的半壁江山我们在为之欢呼鼓舞为之喝彩欣喜的同时决不可孤芳自赏满足陶醉在这个节骨眼上如果没有战略眼光没有危机意识在现有的基础环境设施条件服务水平上原地踏步裹足不前游客进一步增长后负面效应就会浮出水面逐步显现发酵放大以往的艰辛努力就会付之东流功亏一篑旅游产业的转型升级就是一句空话我们要精准聚焦州第十二次党代会提出的五大生态主攻方向紧紧依托国家全域旅游示范区创建这一个战略平台冲出管卡破除障碍奋力突破千万人次关键节点为甘南旅游开辟出更加广阔发展的空间一是要一步登天做规划规划是龙头是先导是纲领科学的规划本身就是财富是资源是生命力甘南景区规划和建设管理我总结三句话规划三尺高建设两尺深管理一层薄就是这样的关系一丈的规划就只做三尺的规划三尺规划的建设还没有按照三尺规划来做管理层次又降低了所以叫规划三尺高建设两尺深管理一层薄这就是我们的现状这就是我们的水平编制甘南旅游发展规划实质是对甘南的一次全面认识和深刻把握的过程要牢固树立规划科学是最大效益规划失误是最大浪费规划折腾是最大忌讳的理念坚持高站位规划大思路布局差异化运作立足当前科学编制甘南州全域旅游发展总体规划要跳出文化看文化跳出旅游看旅游充分把握甘南旅游文化独特鲜明的个性与众不同的气质适应旅游产业与其他产业相互渗透相互促进的新趋势要与国际标准接轨的战略思维编制一套以全州规划为总纲县市规划为框架各专项规划为基础的全域旅游产业发展规划体系按照全州一盘棋县县有精品和多规合一的要求把全域旅游总体发展规划与国民经济土地利用城乡建设道路交通文物保护环境保护生态文明建设以及其他产业规划有机统一起来打出组合拳奏响大合唱为旅游产业发展留下更多的空间要把原生态保护民俗文化传承贯穿到旅游规划的各个方面细化到每个环节坚决克服下了臭棋不在意的问题实在开发不了的景区就不要孤注一掷地破坏尽可能多留遗产少留遗憾不留败笔要坚持内外结合认真吸取借鉴各地先进规划理念实现内脑与外脑不断碰撞擦出思想的火花提高规划编制质量和水平尽可能地避免重走别人走过的弯路规划的生命在于执行坚持一张蓝图绘到底一茬接着一茬干严格规划管理强化规划的执行和实施坚决维护规划的权威性和严肃性确保将规划贯穿于项目建设整体开发的全过程二是要一步到位建景区大景区是全域旅游的摇篮和港湾大景区是全域旅游的基础和支持大景区是全域旅游的鸡汤和虫草大景区是全域旅游的皇冠和佛殿它的意义就这么重大大景区是游客心情的放飞地是游客心灵的安放地是游客梦想的实现地是游客生活的栖息地是游客人生的跨越地是游客岁月的记忆地也是游客美好的憧憬地所以必须要下决心打造大景区提升大景区要坚持世界眼光瞄准国际一流紧跟时代潮流是实现旅游大发展大升级大跨越的先决条件两个大景区是省上确定的个大景区其中的两个但是要创建全域旅游示范区没有几个像样的级景区支撑不起来这是硬件也是应势变化所以我们在顶层设计上和景区建设上要抓住几个重点把握几个原则先重点后一般先急后缓先易后难必须要坚持这样的原则量力而行尽力而为全力而就不四面出击不贪大求全不全面撒网要小切口鼓足气用全力一个拳头打出去每一笔都见精彩要坚持点上抓景区线上抓景点面上抓景色做到高端化建点精品化连线一体化布局以合作市为中心以夏河拉卜楞和冶力关为半径的大景区年要迈出实质性的步伐求得更大突破大手笔做好美仁草原大景区建设这篇好文章依托这里是全国仅存的九大泥滩型湿地的自然优势合冶二级公路便捷的交通优势合作市区的服务优势景上造景锦上添花修建木栈道建设观景台使游客能够近距离无障碍地拥抱草原湿地观赏日出日落体验民族风情品味藏乡文化把辽阔的草原蔚蓝的天空成群的牛羊呈现给世人景区建成后要邀请中央省内主流媒体走进草原实地考察集中宣传做到一鸣惊人一炮打响冶力关景区要与美仁草原景区联成一线形成互动篇章车巴沟旅游开发要与扎尕那景区打造形成姊妹篇章打破县域条块分割共同谋篇布局要把合作市作为一个旅游大景区进行整体打造下大力气推动美食街旅游商品购物街民俗文化体验街等特色街道建设着力创建旅游文化名城倾力打造黄河洮河大夏河白龙江三河一江五彩风情线重点建设土门关至郎木寺合作至岷县西寨郎木寺至两河口条绿色旅游走廊和万亩油菜花观赏带使甘南处处有美景时时显魅力坚持城乡建设和旅游发展互促互动实现城景结合城景一体使全州每个县城和历史名镇都成为重要的旅游目的地三是一鸣惊人创品牌品牌是旅游发展的核心竞争力要坚持打造富有本土化特色化体验化情境化的品牌使我州旅游更富内涵更具风情更加靓丽更有知名度美誉度和影响力尽力把人留住让游客在甘南的时间更长一些消费更多一些桑科草原和冶力关明年要给全省人民全体游客精彩绽放横空出世时间紧任务重要求高必须要有这样的决心信心没有这样的决心信心我们永远是亦步亦趋跟着别人的路子走永远在后面冶力关镇是游客的集中地集散地冶力关的文化品味怎样提升文化氛围怎样营造文化产品怎样打造事关冶力关大景区的生命和活力要把冶力关夜景观打造起来对农家乐进行全面的提升改造体现冶力关的历史文化民俗风情要把文化作为甘南最厚重的底色旅游和文化相辅相成密不可分没有文化旅游就失去了魅力甘南历史悠久文化灿烂是安多藏区文化核心区千百年来勤劳智慧的各族群众共同创造了丰富多彩的历史文化生态文化红色文化宗教文化和民俗文化要充分利用独具魅力的文化资源对历史人物历史文物民族风俗民间传说等文化内涵进行挖掘整理和传播讲全历史故事讲奇神话传说把优秀民族文化元素融入到旅游业发展全过程把甘南特色文化资源转化为优质旅游资源多角度全方位提升甘南品牌的传播力提高文化旅游的附加值让青藏之窗户外天堂的独特魅力绽放耀眼光芒要把生态当成最强大的支撑良好的生态环境是我州发展旅游业最突出的优势最重要的本钱最响亮的品牌要紧紧围绕生态文明示范州建设自觉服从和服务于国家对甘南的生态定位按照开发与保护并重的原则合理开发和利用旅游资源努力提高旅游资源开发利用的有序性和有效性实现旅游产业发展的生态化做到旅游业全面协调可持续发展要把节会视为最宽广的舞台要依托我州丰富多彩的资源禀赋要按照一县市一节会一县市一赛事的原则精心设计震撼力大吸引力强的各类节庆和体育赛事活动高质量举办第十八届中国九色甘南香巴拉旅游艺术节香浪节中国拔河公开赛暨洮州拔河节格萨尔赛马大会暨格萨尔文化论坛碌曲锅庄舞大赛楹联文化暨民族风情旅游艺术节迭部国际大力士中国公开赛暨安多地区则巴邀请赛等特色节庆活动持续展现甘南旅游的风采四是要一鼓作气美环境环境是旅游发展的基础要素环境好才能人气旺才会发展快我们去年油菜花观赏带做了之后社会反响特别好广受游客欢迎去年我们把梯田全部换成花草观赏的花草不是简单的置换而是真正意义上的改造和提升要研究怎样成景怎样建成大盆景大花园打造成自然景观和人文景观的有机结合旅游产品环保是旅游的主色调纵深推进全域旅游无垃圾示范区建设实质上就是在做美青山绿水妆点旅游形象一个污水横流的垃圾成堆的大气污染的旅游全域环境是不符合全域旅游示范区创建工作要求的环保是全域旅游的清新剂也是全域旅游的健康蓝它是原生态它是无价的所以我们在景区建设过程要把环保的理念深深的根植景区建设的每一个环节每一个步骤每一个部位我们要以绿色环保新能源清洁低碳新生活为引领着力加强旅游环境培育大力倡导人人都是旅游形象事事关系旅游环境处处要为旅游服务的现代文明理念充分激发调动全州各族干部群众关心旅游支持旅游参与旅游的积极性和主动性积极推行景区旅行社酒店导游农家乐等行业服务标准督促企业提高服务意识和质量推行规范化服务进一步完善旅游消费先行赔付制度对旅游侵权违法行为及时采取补救措施尽力把负面影响到最低限度设卡收费欺客宰客欺行霸市是甘南旅游健康发展的一大硬伤决不能听之任之必须出重拳严厉打击坚决铲除这种雁过拔毛杀鸡取卵只顾眼前利益的狭隘思想使甘南旅游走向更加有序更加规范的轨道五是一元多举求创新创新是旅游发展的根本出路要通过旅游的手段把旅游和不同产业业态进行创意组合形成满足市场需求的有效供给我们这些年所做的事情就是适应经济新常态下甘南改革化的问题供给是由人的需求来决定的要研究人一切围绕人来转必须把自己置换到游客的身份上换位思考研究游客需要什么怎样让游客更舒服更安逸更舒畅身心往更高更美的地方飞翔道路沿线的环境生态修复新建道路的环境治理修复景点的打造要一并考虑要大力发展观光农牧业围绕传统生产生活方式打造手工艺制作采摘耕作放牧等民俗体验产品围绕山水风光宗教寺庙打造摄影朝圣修学文艺创作等文化宗教体验产品多层次全方位立体式展示甘南文化旅游的独特魅力重点打造休闲度假骑马巡游探险科考藏医药养生等个性体验产品要借助大型体育赛事活动积极开展户外运动旅游项目开发汽车越野低空飞行滑冰滑雪徒步穿越等旅游产品使体育赛事活动成为一个个流动的景点同时要依托甘南民族歌舞戏剧服饰饮食等原生态文化旅游资源大力发展唐卡洮砚藏医药以及藏毯宗教用品藏式帐篷等文化旅游产品积极发展智慧旅游确保重点景区旅游城镇宾馆饭店实现网络和全覆盖搭建游客与目的地的信息桥梁打造各具特色的自营电子商务平台积极发展在线旅游社区旅游购物度假租赁等新业态实现线上线下同频共振协同发展六是要一步见底新乡村我们打造首位产业富民产业就是通过旅游富民实现脱贫将来建设的个生态文明小康村就是镶嵌在甘南草原上的珍珠玛瑙以这种模式建设把游客都吸附住让他知道目的地在那景区是那个点真正让他落脚到生态文明小康村旅游村乡村修不起来全域旅游就是一句空话老百姓富不起来一切的打造都是纸上谈兵要立足我州农牧村丰富的自然资源独特的地域文化和浓郁的民族民俗风情通过加快发展乡村旅游做足做深自然和人文两篇大文章做精做大农家乐牧家乐藏家乐乡村旅馆等乡村旅游品牌做好做实乡村旅游从业人员培训不断延长乡村旅游产业链建立分工合作上下游衔接农工商游有机结合的乡村旅游产业体系让广大农牧民在旅游产业发展中得到实惠努力实现旅游增值和脱贫攻坚的双赢要把生态文明小康村建设作为发展文化旅游业的平台大力创建一批红色旅游型生态体验型休闲度假型民俗文化型特色产业型生态文明小康村着力弥补甘南旅游线长点少的不足努力使生态文明小康村成为闪耀在雪域高原上的漫天群星七是要一线贯通破瓶颈交通是制约甘南发展的最大瓶颈也是甘南思想陈旧观念落后的最大制约一路通万事通一路兴百业新明年合作到卓尼的高速必须开工我们要坚持连接景区畅通环线强化保障提升服务的基本思路以构建公路铁路民航水运等各种运输方式有效衔接的现代综合交通运输体系为目标以科学规划为先导抓住机遇统筹谋划着力加块州内与州外州际与省际景区与周边景区与景区之间的交通建设步伐推动形成公路铁路与航空立体交错快速快捷的现代化交通格局要通过面上联动点上发力的办法把各县市的王牌景点连接起来让景观道真正畅通起来让全州旅游不再有死角盲点和断头区域让游客无论走到哪里都有看点都能消费尽力拉长旅游产业链条八是要一点多面筹资金我们搭建了个融资平台但是我们要学会多条腿走路来解决融资的问题融资难题不破解旅游业就不会得到大发展要坚持上争外引内聚三管齐下加快建立以政府投入为引导社会资金为主体的投融资新体系形成投资主化多元化融资手段多样化运作方式市场化的投融资新机制吸引各类资金投入甘南旅游开发建设用足用好国家和省上加快发展旅游业的政策机遇进一步加强衔接对接争取有更多的旅游项目进入国家和省上的总盘子积极开展银企对接鼓励支持金融机构扩大对旅游企业和旅游项目的贷款融资充分发挥金融杠杆撬动作用按照谁投资谁受益的原则建立市场化运作机制鼓励引导民间资本和社会资本开发旅游资源兴办旅游景点经营旅游项目参股旅游企业推进投资主体多元化州县市持续完善旅游项目库论证储备一批对当地发展具有带动和支撑作用的重点项目完善旅游项目投资优惠政策发挥文旅交建集团平台支撑作用积极与州内外投融资机构建立金融战略合作伙伴关系与各金融机构和社会资本对接拓展多元化融资渠道加大投融资力度九是要一心诚意聚人才国以才立政以才治业以才兴我们要牢固树立人才是第一资源的思想以产业发展和市场需求为导向以培养高层次人才和紧缺人才为重点以全面提升人才队伍整体素质为关键加大人才培养力度优化人才队伍结构努力造就一支与甘南旅游产业发展相适应的多层次多门类的人才队伍为推动全州旅游产业持续健康发展提供坚强有力的保障宣传甘南推介甘南人才很少有能力有水平的人才更是少之又少打造大旅游实现大发展我去年讲过我们的大景区大森林大湿地大草原大规划打造大旅游通过大旅游实现大发展这么大的产业突破到一千五百万的时候游客蜂拥而至的时候是怎样的场景但是我们还没有配套的人才队伍我一直讲游客需要什么旅游的导游队伍培养起来了没有问题在哪现在的问题是赶快做尽快建立适合旅游发展的队伍我们把这个队伍先组建起来市场建立起来之前自己做再进入市场不然的话我们要横空出世精彩绽放从哪绽放去游客来确实需要这样的中间的环节这是旅游的要素之一基本要素这也是旅游的基本规律一要鼓励支持重人才进一步完善人才培养开发评价发现激励保障机制做到用事业激励人用待遇吸引人用感情凝聚人让优秀人才脱颖而出不断涌现努力开创我州旅游人才活力迸发聪明才智充分涌流的生动局面二要广开渠道育人才要把旅游人才培养纳入各级各部门人才培养计划通过举办专业知识培训创新培训岗位培训不断为旅游人才充电要整合利用各种培训资源构建多层次宽领域全覆盖的人才教育培养体系大力开展旅游从业人员知识技能培训努力打造一支懂市场善经营会管理的旅游专业人才队伍三是要不拘一格用人才要充分发挥旅游人才的积极性创造性进一步完善人才培训考核使用与待遇相结合的激励机制不断完善人才合理流动制度最大限度地激发旅游人才的岗位责任感和创新活力努力实现旅游人才资源利用效率最大化十是要一炮打响博美名宣传营销是占领旅游市场制高点的关键要牢固树立一分资源两分策划三分打造四分促销的理念进一步加大宣传力度创新宣传方式创造宣传产品要研究怎样的宣传产品是有效的怎样的产品是四两拨千斤的成本少品质好营销大借助三省五市州旅游联动发展机制整合力量开展营销继续做好赴北京天津上海西安等全国一线城市的旅游宣传推介工作在提升品牌形象的基础上全面加强旅游目的地宣传和文化旅游产品营销打通市场渠道招徕更多游客要坚持文艺巡演机制旅游旺季在甘南大剧院轮番上阵各类文艺演出做到天天有演出月月有活动时时在升温为广大游客和干部群众提供丰盛的文化大餐要在用好广播电视报刊杂志户外广告等传统平台的基础上充分利用微博微信数字旅游影视植入等技术形成多渠道高密度的宣传叠加效应不断提升甘南藏区知名度持续释放甘南旅游新风采让九色甘南香巴拉的旅游品牌越唱越响把甘南打造成全国独一无二个性特点十分鲜明的旅游最佳旅游目的地五聚合力是推进旅游长足发展的根本保障必须把抓铁有痕的作风贯穿始终同心同力上下联动左右协调是实现旅游长远发展的有力支撑率先创建国家全域旅游示范区的目标能不能实现各项工作任务能不能完成关键在干部核心在落实各级各部门一定要高度重视严密组织积极推动努力为全州旅游产业的大发展大跨越提供强有力的保障一要强化组织保障工作落实得怎么样一把手是关键要全面推行旅游工作一把手工程各级党政一把手必须切实担负起推进落实旅游工作第一责任人的职责主动作为全力支持时刻把这项工作放在心上抓在手上落实在行动上努力形成上下联动齐抓共管整体推进的强大合力要落实副地级以上领导干部包抓县市重点景区建设责任制实行点对点一对一包抓责任制领导干部要以身作则以点促面示范带动帮助县市理思路定措施解难题真正当好产业发展的指导员改革创新的协调员工作推进的督导员确保州委州政府加快旅游业发展的各项重大决策部署和各阶段性目标任务落到实处二要强化协调配合旅游业是一个综合性强涉及面广的行业和产业发展好旅游业不仅仅是旅游部门一家的事情需要各个层面的协调配合全州各级各部门都是旅游工作的主体都是旅游工作的参与者组织者都有责任在发展旅游上献计出力发挥作用共同推进旅游产业的发展各县市之间同级各部门之间不能只盯着自己的一亩三分地谋事干事要树立全局观念把发展旅游经济作为义不容辞的责任自觉在加快旅游业发展中找准位置各负其责各司其职对一些关联事项开展积极的协调配合与攻坚切实把各自的资源优势运用好把各自的工作任务承担好努力形成推动全州旅游业发展的整体合力三要强化措施办法发展旅游任务艰巨繁重工作量大面宽需要做的事情很多必须突出重点集中力量抓好重点区域优势资源的开发建设按照先易后难先点后面先硬件后软件先规划后建设的原则结合近期中期和远期不同阶段的目标任务科学制定今明两年全州旅游工作重点和长远规划进一步明确主攻方向和着力重点全力破解制约旅游业发展的瓶颈难题循序渐进稳扎稳打使各个阶段的工作紧密衔接环环相扣有序推进确保在等层设计上高人一筹在基础硬件上大跨一步在景区景点上提升一层在服务水平上多补一课在对外宣传上多出一招推进旅游产业超常规发展四是强化督查考核要牢固树立抓好旅游发展是本职不抓旅游发展是失职不抓旅游发展是失职抓不好旅游发展是渎职的思想严格督查年度计划执行情况严格进行年终集中验收和考评考核要由州委督查室和州政府督查室牵头配齐人员整合力量制定年度督查计划和方案定期开展专项督查同时要对照会议安排进一步细化和分解工作任务具体该由哪个县市哪个部门牵头参与和落实都要一一明确下来以季度为节点进行跟踪督查和效果评估确保州委州政府加快文化旅游产业发展的各项决策部署落地见效要充分发挥考核评价的重大作用健全工作机制突出实际业绩完善制度办法制定刚性指标形成有利于促进旅游业大发展的激励约束机制对签订的目标责任书要严把考核关兑现好承诺落实好奖罚绝不能流于形式对成绩突出的要实行以奖代补最大限度地激发推进旅游业发展的激情和动力对工作业绩平平任务完不成的要严肃问责努力形成促进旅游发展的倒逼机制同志们加快旅游产业发展事关全州产业转型结构优化事关经济持续健康发展事关全面建成小康社会我们要抢抓机遇开拓创新坚定信心真抓实干以时不我待的紧迫感以舍我其谁的责任感以只争朝夕的使命感全面提升旅游业的发展能力带动能力竞争能力和支撑能力为与全国全省同步实现小康建设幸福美好新甘南作出新的更大贡献