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在加快文化旅游产业发展座谈会上的讲话 XXX （X年X月X日） 同志们： 近期，我们集中一段时间就文化旅游产业的发展进行了比较深入地调研，感触很深。随着调研的深入，我们对加快文化旅游产业发展的视野更加开阔，思路更加明晰。刚才，大家又发表了很好的意见，启发了思维。下面，我讲三个方面的意见： 一、进一步统一思想，明确文化旅游产业的战略定位 XX的历史文化源远流长，红色文化积淀深厚，发展文化旅游业潜力很大，资源很优越。对此，各级各部门要深化认识、统一思想，进一步明确文化旅游产业在我市经济社会发展中的战略定位，努力把文化旅游产业打造成为我市的支柱产业。第一，加快文化旅游产业发展，对于调整经济结构、转变发展方式具有重要性。我市三次产业结构中，服务业所占的比重仍然偏低，并成为制约我市经济快速发展的重要因素。大力发展三产业，是我市经济转型升级重大而又紧迫的战略任务。文化旅游产业具有带动功能强、产出效益高、资源消耗少、环境污染少的特点，不仅能够带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐等产业的繁荣，能够促进金融、保险、信息、物流等产业的发展，而且能够推动工业、农业、商贸服务业等产业协调发展，起到文化旅游经济“兴一业旺百业”的带动作用，是“两型社会”建设中的优势产业，是我市服务业的重要支柱。因此，加快文化旅游业发展，对推动我市经济转型升级，实现产业提升，促进经济结构优化，意义重大。第二，加快文化旅游产业发展，对于抓住发展机遇、加快XX发展具有紧迫性。“十二五”期间，文化旅游产业将进入一个新的历史发展阶段，处于大有作为的重要战略机遇期。特别是国家的一系列战略部署，为加快发展文化旅游发展提供了重大机遇，提供了广阔的发展空间。作为毛主席家乡，XX的发展受到中央和省委、省政府高度重视，习近平、李长春等中央主要领导同志多次考察韶山，作出了重要指示，提出了明确要求；省委书记周强同志和省长徐守盛同志也对XX文化旅游发展十分关心，给予了大力支持。这既是对我们的期望和信任，更是给我们的鼓舞与鞭策。我们一定要抢抓机遇，加快发展速度，促进XX科学赶超、跨越发展。第三，加快文化旅游产业发展，对于扩大XX影响、实现富民强市具有战略性。旅游业是促进开放的先导产业，是对外开放的桥梁和纽带。通过文化旅游，能充分展示XX的历史文化和建设成就，有力提高XX的知名度和影响力，促进客流、人流、资金流、商品流、信息流、技术流等各类资源要素快速聚集，从而增强我市的竞争实力和发展后劲。同时，文化旅游业是一个藏富于民的产业，能显著增加人民群众收入。据统计，旅游业每增加1个直接就业人员，就可带动社会增加5-7个就业机会；旅游收入每增长1元，就可带动相关行业收入增加4.5元。可见，发展文化旅游产业，是增强人民福祉，富裕人民的富民工程。 我们一定要站在XX发展大局的高度，充分认识加快文化旅游产业发展的重要性、紧迫性，全面谋划文化旅游产业的发展。按照“经济强市、文化名城、红色圣地、宜居家园”的城市定位，我们初步确定XX文化旅游产业发展的定位，就是突出伟人故里品牌优势，将XX打造为世人景仰的红色圣地，将韶山打造成为中国红色文化旅游第一品牌；挖掘深厚历史文化资源，加快创建历史文化名城，大力打造具有全国影响的旅游目的地；利用优良生态环境资源，推进文化旅游、生态旅游、都市休闲旅游的融合发展，着力打造长株潭城市群生态型休闲旅游中心。“十二五”时期，我市的主要目标是：到2015年，全市年接待国内旅游者4000万人次，年均增长20%；文化旅游业成为重要支柱产业，产业增加值占全市GDP的10%以上，实现旅游总收入达到315亿元，年均增长27%；带动直接就业人数达到5万人，间接就业人数达到20万人；韶山成为全国红色文化旅游第一品牌，XX在全国形成文化旅游发展示范。 全市各级各部门在发展文化旅游产业中要有这样一种意识，就是要与我们丰富的文化旅游资源相匹配，与我们所处的时代相适应，始终坚持规划的高起点、发展的高速度、运营的高效能，以大决心、大气魄、大投入，实现产业发展的良性循环，实现经济发展、结构调整、民生改善。 二、进一步突出重点，推动文化旅游产业快速发展 加快文化旅游产业的发展，必须统筹兼顾，突出重点。 1、加快文化、旅游与其他产业的深度融合，引领文化旅游产业发展。当前，无论是从发展态势还是从发展规律来看，文化与旅游在更加紧密的融合，文化旅游与城市建设、新农村建设更加广泛的融合，文化旅游产业与农业、工业之间更加深度的融合。我们要把握这种规律性，拓展文化旅游产业的发展空间，提升文化旅游产业的发展层次。要彰显文化魅力发展旅游业，将文化融入旅游，深入挖掘文化内涵，提升文化品位，促进旅游业加快转型升级，实现文化产业与旅游产业的一体开发；要将文化旅游与城市建设紧密结合，要把城市建设作为文化旅游发展的一个重要载体来打造。在城市建设管理中，着力融入红色文化、历史文化、湖湘文化元素，形成城市文化特征。把历史文化保护开发融入城市建设的规划、布局，结合历史文化名城创建、湘江风光带建设、万楼新区建设，统筹规划城市文化建设，在城市小区、街道、广场及公园等地增加文化项目、丰富文化内涵，提高城市品位；要注重产业之间的有机融合。加快推进文化旅游产业与其它服务产业，与工业、农业的深度融合。依托我市深厚的文化底蕴、坚实的工业基础以及优美的自然环境、新农村建设，努力延长文化旅游产业链条，着力发展工业旅游、城市旅游、农业观光旅游、历史文化旅游等，精心打造品牌。 2、实施一批重点项目，带动文化旅游产业发展。项目建设是加快文化旅游产业发展的重要载体，我们必须花大力气抓项目建设，通过抓一批重点项目建设促进文化旅游产业的大发展。要加强项目策划包装。项目策划必须具体化，要在项目的可操作性上多作思考，使项目能够有效落地。要认真学习、积极研究国省政策，加强文化旅游项目前期研究、策划、论证，尤其要加强与国、省相关部门的汇报衔接，让我市文化旅游的重点项目进入国、省“笼子”。要抓好项目的统筹。项目之间的关联一定要紧密，不能零零散散。要加快全市文化旅游项目的统筹谋划，避免重复建设。市里要实行文化旅游产业发展的一体规划，县市区要按照规划要求精心策划重大项目。要加快重点项目的推进。要注重对列入规划的项目进行整合提升，选择几个重点项目抓紧实施。当前重点是加快“两个率先”规划的重大项目、特别是毛泽东同志诞辰120周年庆典活动相关项目建设，精心打造“毛泽东成长之路”红色旅游、湖湘文化两条精品线路。同时，要大力推进昭山中建生态养生城等项目建设。 3、形成良好的文化投融资机制，助推文化旅游产业发展。XX拥有丰富独特的资源，但缺乏有效整合，没有转化为产业优势和经济效益；拥有一批文化旅游的项目，但缺乏大手笔运作，没有起到龙头带动作用。一个重要原因就是没有建立良好的投融资机制，没有一个良好的发展平台。当前，当务之急就是成立XX文化旅游发展集团（具体名称另行研究）。要整合各方面的资源，将优质资产注入到发展集团。发展集团的运作，必须高起点、大手笔、国际化，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，健全法人治理结构，总资产原则上要达到10亿元以上。