北京工业职业技术学院
安全技术管理专业
毕业论文
武夷花园南区项目工程现存的
安全问题及应对策略
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院系:文法与经济管理学院
摘要
近年来,建筑业发展迅猛,但建筑业也是高风险的行业,事故发生率高。安全事故的频发,对企业自身造成重大损失,也对行业发展带来严重影响。如何减少施工现场安全事故的发生,提高安全管理的质量是建筑施工安全管理的重要课题。
建筑安全管理信息系统是建筑行业面向安全管理部门的信息管理系统,这种系统是对管理所需要的信息进行各种操作过程的综合,并把处理过程的手段和方法结合起来,使信息管理工作成为有组织的系统的程序。
本文从分析建筑业安全现状及管理状况入手,阐述了安全管理信息系统在安全管理中的意义和重要作用,通过有关安全管理和安全管理信息化的理论阐述,结合建筑业安全管理的现状和用户对安全管理信息系统的需求分析,对施工现场安全管理信息系统进行总体设计,并通过进一步对每一个功能模块的深化设计。系统主要包括基本信息管理模块、内业资料管理模块、安全教育与培训模块、安全生产法规与标准模块、安全生产管理模块、机械设备管理模块、安全技术交底、系统管理等八大功能模块。
目录
引言...............................................................................................................
(一)我国建筑施工项目工程现有的安全问题.......……………..........................
1.有法不依、有章不循,安全意识不强,制度形同虚设 ...................................
2.流于形式、安于现状,造成安全隐患处处可见..............................................
3.粗心大意、违章冒险,检查不细、整改不严;造成事故频繁发生.................
4.安全工作落到实处,要确立几个观念............................................................
(二)武夷花园南区项目工程现存安全问题的应对策略....................................
1.武夷花园南区项目工程所遇问题与整改方案.................................................
2.完善建筑施工现场安全管理的主要措施.........................................................
(三)结论.........................................................................................................
1.通过深入理论研究使建筑安全管理科学化.....................................................
2.施工现场事故控制管理对策...........................................................................
3.完善政府建筑安全监管措施 ..........................................................................
引言
随着我国国民经济的快速发展,全国各地的经济建没工作正呈现出蓬勃向上的发展势头,矿山、道路、建筑、工厂无不表现出勃勃生机。但是,就在发展的同时,我们也应该清楚地看到,全国各地的安全事故也在不断发生,并呈上升的势头,对人民的生命财产造成了巨大的损失,对国民经济的健康发展造成了严重影响。
(一)我国建筑施工项目工程现有的安全问题
1 有法不依、有章不循,安全意识不强,制度形同虚设
2003年11月1口正式实施的《中华人民共和国安全生产法》是我国第一部全面规定安全生产各项制度的法律法规,它的出台体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视,是我国安全生产纳入法制化的标志。
近年来,国家安全生产监督管理局,以及与安全生产有关的部门也相继出台了—些与《安全生产法》配合实施的法律法规。例如,国家安全生产监督管理局颁发的《安全生产违法行为行政处罚办法》;交通部发布的《港口危险货物管理规定》;建设部颁发的《建没工程安全生产管理条例》;国务院发布的《安全生产许可证条例》等。通过这些法律法规,进一步完善了安全生产管理体系,使我国的安全生产管理工作不断的走向法制化、规范化。但就是在这么多法律法规相继颁布实施的过程中,我国各地的安全事故还是频频发生,先是盂南庄煤矿的瓦斯爆炸,造成厂62人命丧黄泉;接着是黑龙江省鸡西特大矿难,造成115人踏上不归之路。2004年2月5日北京密云灯会发生踩踏事故,造成37人死广;同日,山西灵石煤矿又发生爆炸事故;造成29人死亡;2月15日下午,浙江海宁发生特大火灾,造成39人死亡,同日;吉林市中百商厦又发生特大火灾,造成53人死亡,71人受伤的特大事故;这一系列的血案反映出一个共同的事故原因,就是有法不依,有章不循。在有些事故的现场,规章制度、安全标语随处可见,操作规程制定了一大堆,但在执行中都成了摆设,领导把规章制度当成了儿戏,工人一问三不知。
2 流于形式、安于现状,造成安全隐患处处可见
安全管理会议大开、小开,安全管理的组织上建下建,但真正实干的太少,要么资金措施不到位,要么人员制度不到位;总之,生产现场安全管理混乱,安全管理名存实亡。每当有上级部门来参观、检查、达标升级验收时,企业领导就大张旗鼓的抓一阵子安全,对职工考核严上加严。还郑重声明,谁影响了达标升级和考评,就砸谁的饭碗。可是,检查一过,又是一切照旧。有的企业安全生产刚刚取得一些成绩,就自以为安全管理的水平达到了最高境界,于是管理者从真抓实干到一般号召,职工也由高度警惕到慢慢放松和忽视,认为只要生产正常了,一切就都安全了,结果最后在大意中栽了根头,造成经济效益和生命财产的双重损失。
3 粗心大意、违章冒险,检查不细、整改不严;造成事故频繁发生
许多事故的发生都是在一瞬间的疏忽中,这归根结底还是预防意识不够。安全生产法第三条明确规定“安全生产管理,要坚持安全第一、预防为主的方针”,只有坚持预防为主的原则,才能彻底消除事故隐患,减少粗心大意、违章冒险造成的伤害,这也是安全生产必须遵循的原则。
另外,整改不严,检查不细也是造成安全事故频繁发生的主要原因。安全检查要么什么问题也没有检查出来,要么查出来的问题和隐患不积极加以整改,安全措施项目上的资金投入比大海捞针还难,但请客送礼却挥金如土,结果安全隐患不断增加,最终造成生命财产的巨大损失。
综上所述,我们可以看出,造成安全生产事故频繁发生的原因是多方面的,以上几点只是本人的一些粗浅的看法,尚有许多原因需要我们在实践工作中加以总结。要想真正把安全生产管理工作落实下去,总结各地的经验和教驯,我认为必须要认真确立以下几个观念。
4 安全工作落到实处,要确立几个观念
4.1 预防观。安全生产是关系人命的大事,任何疏忽大意都有可能酿成悲剧。有道是:“事未至而预图,则处之常有余;事即至而后计,则应之常不足”,预防为主是安全生产工作永恒的主题。“亡羊补牢”有一定的积极作用,但“羊”毕竟丢了,且“补牢”是以“亡羊”为代价的。因此我认为:一切事故都源于隐患,唯有加强源头预防,才是根除隐患的治本之策。 4.2 基础观。安全生产无小事,要把安全生产工作做好、做实,离不开基础工作。从近些年来《安全生产法》的执行情况看,许多地方没有严格按照法律规定的要求实行,致使基础工作薄弱的局面没有得到彻底改变,一些企业为追求经济利益,置安全于不顾,该投入的资金不投入,该改造的设备不改造,该执行的制度不执行,该遵守的规程不遵守,不具备安全生产条件的单位还在生产经营,最终酿成事故,给人民群众生命财产造成极大损失。因此,要实现安全生产,必须做好安全生产的基础工作。 4.3 责任观。安全生产责任重于泰山。各级政府、安全监管部门及所有企事业单位的领导干部,要本着对党和人民高度负责的精神,切实把安全生产责任制落实到实处,主要领导要负起责任。《安全生产法》明确要求:“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”,各级安全监管部门要督促基层单位建立起安全责任制,形成对领导干部和企业负责人有效的安全生产责任追究制度。 4.4 落实观。要解决安全生产中存在的“落实不下去、严格不起来”的问题,必须要严格管理、狠抓落实,特别是安全隐患的整改要抓实,安全基础工作要夯实,坚决杜绝形式主义。
总之,要进一步做好安全生产工作,避免安全事故的再次发生,就必须要做好安全生产的基层工作和基础工作,坚持安全法制教育经常化,组织好对安全生产监管部门和生产经营单位领导、职工的学习培训,使各部门做到依法行政,企业依法生产经营,形成全社会关注安全、关爱生命的氛围。同时还要尽快健全安全生产的法律体系和安全监管的执法体系,促进安全生产状况的不断好转。
(二)武夷花园南区项目工程现存安全问题与应对策略
1.武夷花园南区项目工程所遇问题与整改方案
1.1现场临电
施工现场处处需要用电,工程设备、施工机具、现场照明、电气安装等,都需要电能的支持。而随着施工机械化和自动化程度的不断提高,施工现场用电更为广泛。但是,电能给人没带来方便的同时,也无意的带来很大的伤害。
施工现场由于用电的设备种类繁多、电容量大、工作环境不固定、露天作业、临时使用的特点,在电气设备上的繁设、电器元件、电缆的选配及电路的设置等方面容易存在短期行为,容易引发触电伤亡事故。因此,加强临时用电管理,按照规范用电,是保证施工的一个重要方面。
客观因素:
临时用电是一项系统工程,涉及人、材、机、法、环境及气候各个环节;
涉及人员多,工作面广,作业点多;
临时性、不稳定性;
用电设备面广,点多;
临时供电大部分露天,受环境、气候因素影响大。
主观因素:
施工管理者对临时用电安全工作重视不够,投入保证安全生产所必须的人力、物力、财力不足;
临时供用电施工操作者技术素质参差不齐,水平较低,对供电规范理解不深刻,不能灵活正确地运用;
用电设备的操作者、使用者及临时用电操作者安全意识淡薄;
临时供用电安装操作者违章操作或不能遵守建筑电工安全操作规程要求,日常维护、定期/不定期检查流于形式,只图省力、省工,未按《规范》-- JGJ 46-2005)精心施工。
施工现场临时用电常见隐患及整改措施:
三级配电、二级保护及TN-S接零保护系统: 存在问题:
设置了总配电箱、分配电箱,但是缺少独立的开关箱,直接从分配电箱装设的断路器供电给现场设备;
总配电箱、末级开关箱内装设的漏电开关,其漏电参数如:漏电动作时间、漏电动作电流等参数不相匹配;
未严格执行TN-S 接零保护供电系统从总配电箱给分配电箱配电时,仅引出三相电源线和工作零线,缺少了保护零线。
整改措施:
应设置总配电箱 分配电箱 开关箱,实行三级配的制度。 .总配电箱漏电保护参数为:漏电动作电流>30 mA,漏电动作时间≥0.2s; 开关箱漏电保护参数为:漏电动作电流≤30 mA,漏电动作时间≤0.1 s。 4. 严格执行《规范》-- JGJ 46-2005要求的TN-S配电系统,即三相五线制: 三相电源线+1根工作零线+1根保护零线(L1/L2/L3,N,PE)。
1.2施工中存在的防护问题及整改方案:
(1).现场不戴安全帽,施工机具防护不够规范。
(2).施工现场文明施工的意识淡薄和水平低,材料及废弃物乱堆乱放,未工完场清,且道路不畅通;工地现场还未设厕所工地施工现场,安全标牌未很好的落实。
(3).“三宝四口五临边” 防护不够重视临边洞口和出入口防护棚防护不到位未进行工具化、定型化防护。
整改措施:
(1).加强安全管理人员安全生产知识和安全管理制度,以及施工特种作业人员持证上岗制度。增强各方安全意识,确保全面、透彻地贯彻落实到施工现场,违章作业和违反劳动纪律的不安全行为。
(2).对基坑的临边洞口的防护,已安排施工人员设立基础外围防护栏。
(3).现场安全通道、材料堆放、排水系统、现已做到工完场清、封闭管理,重视现场防火和施工现场标牌的设置。
2.完善建筑施工现场安全管理的主要措施
2.1树立“以人为本”的安全生产观念
安全工作贯穿于项目施工的始末,贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中,在任何一项要素的组成过程中,若忽视了安全,将极有可能导致安全事故的发生,从而使得经济上受损,严重者将可能影响公司和企业的形象。因此,建设主管机构和建筑单位应统一思想:施工安全无小事,应始终将安全生产放在最重要的位置来对待,且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。
2.2提高企业领导对建筑安全生产的认识
企业领导对安全工作有高度的认识,对搞好安全生产至关重要:a.强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训,使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产,才能为企业带来长久的经济效益的思想,从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性,并使之落实到行动中。b.切实行使安全生产“一票否决制”,安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。c.加大对安全事故有关责任者的处罚力度,迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程,切实树立起“安全第一”的观念,做到行动上时时处处重视安全生产。
2.3加强施工