浅谈海梦苑住宅楼项目承包方的施工成本控制
摘 要
在社会主义市场经济体制下,随着经济环境的变化,企业间的竞争日趋激烈,加强成本管理的问题已日益引起人们的重视和关注。企业几乎都在喊着:“将成本费用控制进行到底”的口号来制定自己的管理目标,企业产品成本的高低,直接影响到企业的利润水平。要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,企业必须更新成本控制观念,其关键要看企业成本费用的降低。降低成本费用最重要的手段就是对成本费用项目实施有效控制。如何控制成本,降低成本费用支出,提高企业经济效益,是一个企业经营管理中必不可少的日常工作,严格控制成本费用开支也是管理中永恒的主题。
项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下, 对项目实施过程中所发生的费用, 通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标, 并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动, 它主要通过技术( 如施工方案的制定比选) 、经济( 如核算) 和管理( 如施工组织管理、各项规章制度等) 活动达到预定目标, 实现盈利的目的。成本管理的内容很广泛, 贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面, 从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收, 每个环节都离不开成本管理工作。
本论文通过对施工企业项目成本控制的原则、内容和方法及项目成本控制目的和意义的论述,指出了施工企业项目成本控制中目前存在的主要问题及发展趋势,并对解决这些问题进行了粗浅的探讨。总之,施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。本文讲到的施工项目成本控制, 在适用方面需要灵活运用, 实际操作应因地制宜, 不同的工程规模, 不同的建筑企业, 不同的管理体制都有差别, 但不管怎样都是建筑企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支, 进行指导、监督、调节和限制。所以“ 增产节约, 增收节支”是每一个建筑企业的共同点, 这就需要在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法, 以保证项目成本目标的实现。
关键词:成本控制,成本管理,经济效益
引言
1 课题的目的和意义
施工企业项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益。施工企业成本控制的好坏直接决定着企业的经济效益,能集中体现企业全部工作的经济效果:如企业劳动生产率的高低,材料消耗的浪费和节约,施工机械的利用程度,工程质量的优劣,工程进度的快慢,管理费用的节约或超支,以及施工技术和经营管理的水平。
目前施工企业市场全面开放,全面推行招投标制,管理机制日趋完善,市场竞争日趋激烈,利润的空间已经很小,施工企业要想创造效益,唯一的出路就是强化内部管理,苦练内功,向内部挖潜要效益。因此,加强施工企业项目成本控制是目前非常现实的途径。
2施工企业施工成本控制的研究状况
施工企业项目成本控制目前存在的问题:①成本意识不强,干活不算账 ②人员素质不高,责任心不强 ③成本核算,就事论事,无实质性意义 ④对项目经理 的激励和约束机制不完善。
二 施工企业成本控制原则、内容和方法
1施工企业项目成本控制的原则 :
施工企业项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心,项目部在对施工过程中进行成本控制时应遵循以下基本原则:①成本最低化原则②全面成本控制原③动态控制原则④目标管理原则⑤责、权、利相结合原则
2成本控制的主要内容:
①确定预算成本②确定计划成本③实施成本控制④进行成本核算⑤组织成本分析⑥严格成本考核
3几种典型的施工成本控制方法:
施工项目成本控制的方法较多,其有效的途径可以从降价成本,增加收入两方面着手,确保项目成本目标的实现。按照“量、价”分离原则,控制 HYPERLINK "http://www.wv100.com/" 工程直接成本 。 HYPERLINK "http://www.wv100.com/" 工程直接成本主要是指在施工 HYPERLINK "http://www.wv100.com/" 项目成本形成过程中直接构成 HYPERLINK "http://www.wv100.com/" 工程实体和有助于 HYPERLINK "http://www.wv100.com/" 工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费、按照“量、价”分离原则,应从以下几个方面着手进行有效控制。(一)材料成本控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。(二)人工费控制要从用工数量方面进行控制。(三) 机械费控制 (四)精简 HYPERLINK "http://www.wv100.com/" 项目机构、合理配置 HYPERLINK "http://www.wv100.com/" 项目部成员、降低间接成本(五)加强质量 HYPERLINK "http://www.wv100.com/" 管理,控制质量成本 。(六)组织连续、均衡有节奏的施工,合理使用资源,降低工期成本建设工期与 HYPERLINK "http://www.wv100.com/" 项目成本的关系。
从“开源”原则出发,增加预算收入 。(一)认真研究招标文件,树立明确的时间和成本观念。(二)强化索赔观念,加强索赔 HYPERLINK "http://www.wv100.com/" 管理。(三)用好调价文件,正确计算价差,及时办理结算 。
三 施工企业成本控制的主要环节
1施工组织设计是控制施工项目的成本前提
施工单位的任务和目的就是利用科学技术与管理手段完成施工项目而获得经济效益。因此在制定一个工程项目的施工方案时,要进行科学的可行性和经济分析,即要首先做到对工程项目成本管理的预测与计划,为以后的有效控制做好前提保障。根据很多单位的施工经验,在以往的施工方案中,只是侧重于好和快,对于省就顾及不足,往往不惜代价地投入大量人力、物力,加大了成本,造成了浪费。编制合理的施工组织设计,制定一套科学的施工技术方案,使质量与效益达到最佳平衡点,是实现施工项目成本控制的必要条件。
2制定合理工期是控制施工项目成本的关键
施工工期是一种有限的时间资源,在项目管理中有特定的价值,即“工期价值”。对工程项目而言,工程的质量、成本和工期是施工管理的三大主线,工期是否合理直接影响着施工质量和成本,因此,施工项目管理中的时间管理非常重要。
当施工工期变化时,会引起工程劳动量(人工与机械)的变化。市场中的物价是波动的,材料价格会随工期的长短而不同。因此,同一工程项目,工期不同,工程成本就不同。施工工期与耗用的人工费成正比,与机械设备租赁费成正比,与模板等多次使用性材料分摊消费成正比,与施工单位承担的建材市场价格波动风险成正比。因此,合理的施工进度安排,达到最大限度地缩短工期,将减少工程费用,使施工单位获得较好的经济效益。
3降低材料成本是控制施工项目成本的核心
在工程成本中,材料费占总成本的60%左右, 因此加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。材料成本的有效控制,集中反映在对材料的用量和价格的控制上。
3.1价格控制
依据工程造价有关规定:材料预算价格=材料原价+供销部门手续费+包装费+运输费+采购保管费=材料供应价格+运输费+采购保管费。项目中某项材料的成本价格、材料采购的供货渠道(供应价格) 与采购运输及保管密切相关。 为了降低材料采购成本,提高采购质量,须在各个环节上强化成本观念,加强监督管理,力求购进质优价廉的产品,避免在材料的采购过程中出现管理漏洞,造成不必要的浪费现象,要求材料采购人员承担起降低采购成本的责任。采购成本的降低是工程项目利润来源之一。
3.2用量控制
在工程施工中,材料成本的降低主要来自材料用量的节约。在施工管理中,要使材料的质量有保证,数量有控制,就必须加强材料的现场管理,做到职责明确,管用一体。由于施工作业基本都使用外地民工,在材料的领用、现场管理、材料回收等方面都与外地施工队伍密切相关。这就要求管理人员制定出有效的领用料措施。材料进场后,管理人员要根据施工计划用量对民工队伍使用材料量进行监督,并采取有效的超罚、节奖的措施,调动其积极性,减少在材料签收与使用中的漏洞,以节约用量。
另外,对工程完工后剩余材料及多次使用性材料的回收与保管往往被忽视。常常出现工程完工后,剩余材料丢失与损坏现象,对工程收尾工作中的材料清查、回收入库工作缺乏重视,对材料的管理没有做到善始善终,造成了不必要的浪费。因此加强材料管理,强化用量控制,要从材料的采购、保管、使用、回收等各环节入手,达到对材料成本的有效控制。
4以成本控制为主线,实现预测、计划、控制、核算一条龙管理
施工项目的成本管理是施工项目管理水平的综合反映,目前施工项目管理往往是以项目经理部作为核算单位,这就要求项目经理部全体人员必须强化成本观念,对项目盈亏负责。项目的管理水平反映在项目管理的各个环节中,这就要求在各个环节上加强管理。 施工图概算、施工预算提供工程量、价, 在各项业务管理中做到信息共享,并与实际发生的业务台帐反映出的量、价进行对比,进行成本分析,对盈亏异常情况及时查找原因,加以纠正。
总之,要实现工程项目成本控制目标,必须建立科学合理的经营管理机制,完善以项目为中心的成本核算体系,以成本控制为主线,发挥各业务职能部门在成本控制中的监督与管理作用,防止各种疏漏,达到降低成本的目的。在保证产品质量的前提下,挖掘降低成本的潜力,达到以最少的生产耗费取得最大的经济效果。为保证目标成本的实现,成本控制是最关键的一环,它也是管理 HYPERLINK "http://paper.studa.com/" 会计中“控制与业绩”评价 HYPERLINK "http://paper.studa.com/" 会计的中心 HYPERLINK "http://paper.studa.com/" 内容。它根据目标成本及成本预算的要求,对业务经营过程中与成本形成的有关方面进行指导、监督、调节与干预,以保证目标成本和预算任务的实现。
四 施工企业项目成本控制的措施和对策
1 近期对策
1.1做好成本预测,加强前期成本控制
成本预测就是对影响成本的各种因素在采取相应降低成本措施做出充分分析的基础上,结合企业施工技术条件和发展目标,运用一定的科学方法,对一定时期或一个成本项目的成本水平、成本目标进行测算、分析和预见。成本预测是一个完整的决策过程。通过预测可以为企业降低成本,指明方向和途径,为此选择最优计划方案提供科学的依据
项目部的成本预测的程度可以分为三步进行:一是掌握情报信息。主要收集、调查、了解、掌握企业外部环境和内部条件的资料,为成本预测提供依据;二是拟定初始目标。根据掌握的情报信息分析、测算后建立初始目标,并发动职工讨论,选择最优的预测目标以及实施目标的方案提到司务会领导层讨论审定;三是确定控制目标。即在司务会领导层讨论审定修改后确定的最终控制要求。
做好成本预测,加强前期成本控制,归结起来有:一是做好投标工作。标价的高低,直接关系到效益的好坏,投标是一种激烈的竞争。投标,要发生多种费用,包括标书费、差旅费、咨询费、办公费、招待费等等。因此提高中标率、节约投标费开支,成为降低成本开支一项重要内容。这就要有专门的投标机构,不断提高投标人员素质和责任心。不能有标就投,而是要进行认真的分析研究,有一定的把握的才能够投。同时,对投标费用,要进行与标价相关联的总额控制,规范开支范围和数额,并落实到投标责任人进行管理。为了考核投标费用开支情况,建议单列科目并按费用性质进行核算,期终,按费用性质转入管理费用有关科目。二是中标后的价格分解。各个中标工程,因降低幅度不同,中标价格也肥瘦各异,一个项目,为了统一考核标准,对中标工程,首先要对中标价格进行复核分析,看哪些分项工程价格较高,有利可图或盈利,哪些分项工程价格较低,无利可图或是亏损,然后编制内部预算或是按交通部的标准及编制办法编制标准预算(标价),根据编制的预算和费用项目,通过对项目工程成本与标价的比较测算,把项目成本价格确定在标价的一定百分比之内。 三是工程成本预测方法可以依据单项工程投资分割,测算出该项工程应收取的人工费、材料费、机械使用费等,然后再根据公司或项目经理部编制的施工技术组织方案和降低成本措施,对该单项工程逐一测算出实际需要各项成本费用和成本降低额。
1.2加强成本的事中控制
成本的事中控制是加强成本管理,降低工程成本的关键环节,除了建立成本控制责任制外,还需从以下几个方面实行控制。
1.2.1人工费的控制
重点是定额定员的控制,项目部一方面要根据工程的实际情况制订劳动定额、工时定额,认真进行定员配备和劳动力安排,这样既能提高劳动生产力,又可以消除过多占用劳动力的现象。另一方面对生产工人的工时利用也应控制,使实际消耗的工时总数不超过规定工时数。除此之外,对职工的奖金也应加以控制,奖金的发放必须按照实际完成的工作量认真计算,并报劳资部门审批。要彻底打破大锅饭的分配方式,做到按劳取酬。要合理配备民工,加强民工管理,杜绝民工使用上的浪费。
1.2.2材料费的控制
材料价格控制包括:①买价控制。通过对市场行情的调查研究,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料并公开采用招标方式②运费控制。合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方法,以降低运输成本;③考虑资金的时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料储备;⑤工程合同科一定要制定材料计划表,并报项目经理部审批,采购人员凭材料计划表购料,否则仓库人员不予验收,财会部门不予入账。
材料用量的控制包括:①按定额确定的材料消耗量,实行限额领料制度,各班组只能在规定限额内分期分批领用,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施,低于定额用料,则可以提取一定比例的奖励;②改进施工技术,推广使用降低消耗的各种新技术、新工艺、新材料;③在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上,力求用价格低的材料代替价格高的材料;④认真计量验收,坚持余料回收,降低料耗水平;⑤加强现场管理,合理堆放,减少搬运,仓储损耗。
1.2.3机械使用费的控制
主要从六个方面入手:一是项目部根据自己的施工生产特点,从实际情况出发向公司或项目经理部申请配备合理、经济的施工机械,对那些使用时间较短的特种施工机械,可以采用从外部租用的办法,并搞好市场摸底,对一些机械设备,以先进的科学技术给予改造,使其具有更多的功能,大大提高效率;二是严格机械设备利用定额和油料消耗定额,开展单机、单车等多种形式的内部经济承包核算,从而达到增加机械设备的作业产量和进一步减少配件和油料的消耗;三是加强对机械设备的日常性管理工作,平时编制好机械设备运转、维修、保养计划,做好设备管理保养工作,保证机械设备正常运转,提高设备完好率、利用率和使用效果,减少大修费用的支出,并在设备维修保养过程中,加强审批与监控,避免“带水”修理。四是加强对设备及配件的采购与管理,大型设备一定要采用招投标,机械配件是机械设备的易损件,更换频繁,对机械设备应严格按安全操作规程操作,严禁违规作业,保证其正常寿命,对正常机械配件的更换也应加强审批与监控,避免“水分”开支,增加成本;五是实行计划管理和建立统筹调配机制,对企业内部或项目部的设备实行统一调配,实现资源共享;六是固定资产更新决策,一定要集体决策,计算现金流量。
1.2.4其他直接费、间接费的控制
其他直接费是指施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施摊销费、工具用具使用费、检验实验费、工程点交费、场地清理费等费用。这些费用具有较大的弹性,有些可能发生,有些可能不发生。
间接费用项目繁多,包括管理人员的工资、资金、办公费、差旅费、电话费、劳动保护费、上级管理费以及其他费用。稍微放松,极易失控,因此要精简项目机构,避免人浮于事,行政办公用品,一律要有计划采购,一律要登卡使用,项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易等程度,按照组织设计原则,因事设职、因职选人、各司其职、各负其责,最好选择一专多能的复合型人才,降低管理人员的费用;当前,特别应控制的是项目部的招待费,要根据工作制定招待标准并严格控制。
1.2.5安全事故的预防及措施
安全工作要预防为主,消除事故隐患.小事故要当大事故抓;别人的事故要当自己的事故抓,险肇事故要当事故抓。一,思想上重视。首先是项目部领导要重视。纠正只管生产,不管安全;只抓进度,不抓安全;不出事故,不抓安全的错误倾向。其次,要加强对职工进行安全生产的思想教育,使每个职工牢固树立“安全第一”的思想。二,建立健全安全生产规章制度。首先要建立安全生产责任制,各级项目部门的各级领导的安全管理责任制和职工的安全操作责任制,真正做到“安全生产,人人有责”。其次,要坚持安全生产检查制度,通过检查及时发现问题,堵塞事故漏洞。再次,要坚持安全生产教育制度。最后,要建立安全事故处理制度。事故发生后,应认真吸取教训,防止同类事故重复发生。三,制订切实可行的安全技术措施。建筑施工的安全技术措施,如针对土石方工程、高空作业、超重吊装以及采用新工艺、新结构工程的特点制订的安全技术规程;机械设备使用中的安全技术措施,如使用前通过检验排除隐患,按性能使用,超负荷运转应经过验算、加固和测试,以及加设安全保险、安全信号、危险警示和防护装置;改善劳动条件和作业环境的技术措施,如开展文明施工活动,做到施工现场整洁有序等。
1.2.6分包工程的成本控制措施
首先按照确定总成本目标的方式确定分包工程价款。其具体操作过程是:第一,按照确定工程项目总成本的方式和分包单位承担的工程量,确定分包工程的项目直接费和现场经费;第二,按照分包单位的资质等级,将其应当计取的企业管理费、劳动保险费和财务费用的费率降低30%—50%;第三,按照上述确定的项目直接费、现场经费、企业管理费、劳动保险费和财务费用总额,把该工程项目的计划利润降低60%以上计取计划利润;第四,按照国家或该工程项目规定的税种、税率,以1—3项的费用总额为基数计取税金;第五,将上述费用相加,即为分包工程的价款。按照此方法确定分包工程价款,其与工程正常预算价值的差额约为18%—20%。
其次严格按照规定拨付和结算工程款。项目部必须按照合同规定的工程价款结算方式,对分包单位完成的合格工程量按月进行验工计价,然后结算工程款,不得为分包单位预付备料款和工程款。在结算工程时,必须及时扣除项目部代付的各项费用,要建立结算工程款的联签制度,即在结算工程款时,除验工计价报表外,还要与分包单位有关的业务部门是否扣款加具意见。
1.2.