工程合同知识及项目索赔管理全面.docx

第页共页工程合同知识及项目索赔管理全面解析工程计算的依据招标书指业主或其委托单位发出的具有法律效力的招标文件包括招标文件答疑补充说明往来信函会议纪要等投标书指我方为响应招标书而投出的并且已经中标的投标文件合同指经甲乙双方签订的工程承包合同其内容与工程承包合同所规定的合同组成内容一致设计变更指由设计院开出的签字齐全并生效的设计变更通知单或其它文件委托单指业主或其他单位开出的委托我单位施工的本标段范围以外工作的有效单据联系单指业主设计院总承包单位其他施工单位以及本单位就施工协调等方面开出的工程联系单施工方案及措施指由我方编制经业主发包方监理批准的用以指导工程施工的方法和程序价格确认单指根据合同规定或业主另行委托由乙方采购设备或材料时必须经业主确认价格和数量的单据工程量签证单根据合同和图纸实际情况必须由业主及监理现场确认的工程量签证单据工程索赔指在合同履行中当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时向另一方提出补偿要求的行为总价合同固定总价合同合同双方以图纸和工程说明为依据依照约定的总价进行承包在合同履行过程中除非招标人要求变更原定的承包内容或实际工程量第页共页与预计工程量的差异超过某一约定的百分比之后才可以调整合同价格否则承包人不得要求变更总价调整总价合同在报价及签定合同时以招标文件的要求和当时的物价计算合同总价但在合同条款中约定如果在执行中由于市场价格浮动引起工料成本增加或减少时合同总价应如何做相应调整固定工程量总价合同招标人要求投标人在投标时按工程量清单中规定的内容分别填报分项工程的单价这是参考工程量一般不作调整单价合同当准备发包的工程项目的内容和设计指标不能十分确定或是可能出入校大此时采用总价合同方式就不再合适而应改用单价合同方式单价合同有以下形式估计工程量单价合同招标人在准备此类合同的招标文件时委托咨询单位按分部分项工程列出工程量表及估算的工程量承包商投标时在工程量表中填入各项的单价据之计算出合同总价作为投标报价之用但在每月结算时以实际完成的工程量计算在工程全部完成时以竣工图最终结算工程的总价款纯单价合同在设计单位还来不及提交施工详图或虽有施工图但由于某些原因不能准确地计算工程量时采用这种合同招标文件只向投标者给出各项工程内的工作项目一览表工程范围及必要的说明而不提供工程量承包商只要给出工作项目一览表中各项目的单价既可将来施工时按实际工程量计算单价与包干混合式合同以单价合同为基础但对其中某些不易计算工程量的分项工程采用包干办法成本加酬金合同成本加固定百分比酬金合同成本加固定酬金合同成本加奖罚合同最高成本加变动酬金合同目前现行的招投标文件总价包干工程量与价格均不作调整单价包干只调整工程量单价不变施工图预算结算下浮率暂列价第页共页工程合同变更合同变更的概念合同变更的含义合同的变更有广义和狭义之分合同关系属于民事法律关系同样存在民事法律关系的三要素广义的合同变更指合同构成要素的主体客体内容中的一项或多项要素的变更也就是合同变更包括合同转让狭义的合同变更不包括主体变更中的主体改变即不包括合同转让这里的合同变更指狭义的合同变更合同变更的条件当事人之间原已存在有效合同关系合同变更必须有当事人的变更协议原合同内容发生变化合同变更必须按照法定的方式合同变更的效力变更后的合同部分原有的合同失去效力当事人应当按照变更后的合同履行合同变更只对合同未履行部分有效不对合同中已履行部分产生效力除了当事人约定以外即合同的变更不产生追溯力合同的变更不影响当事人请求损害赔偿的权利合同变更分类工程变更包括工程量变更工程项目变更进度计划的变更施工条件的变更等通常工程变更分为设计变更和其他变更两大类设计变更在施工过程中如果发生设计变更将对施工进度产生很大的影响因此应尽量减少设计变更如果必须对设计进行变更必须严格按照国家的规定和合同约定的程序进行其他变更合同履行中发包人要求变更工程质量标准或发生其他实质性变更由双方协商解决合同变更的处理要求如果出现了必须变更的情况应当尽快变更如果变更不可避免不论是停止施工等待变更指令还是继续施工无疑都会增加损失工程变更后应尽快落实变更工程变更指令发出后应当迅速落实指令全面修改相关的各第页共页种文件承包人也应当抓紧落实如果承包人不能全面落实变更指令则扩大的损失应当由承包人承担对工程变更的影响应当作进一步分析工程变更的影响往往是多方面的影响持续的时间也往往较长对此应当有充分的分析工程变更的程序设计变更的程序发包人对原设计进行变更承包人原因对原设计进行变更设计变更事项能构成设计变更的事项包括更改有关部分的标高基线位置和尺寸增减合同中约定的工程量改变有关工程的施工时间和顺序其他有关工程变更需要的附加工作其他变更的程序从合同角度看除设计变更外其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更如双方对工程质量要求的变化符合国家强制性标准要求双方对工期要求的变化施工条件和环境的变化导致施工机械和材料的变化等这些变更的程序首先应当由一方提出与对方协商一致签暑补充协议方可变更变更估价变更估价的原则变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价或价格应以该单价计算变更工程费用实施变更工作未引起工程施工组织和施工方法发生实质性改变不应调整该项目的单价工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格但对具体变更工作而言已不适用则应在原单价或价格的基础上制定合理的新单价或新价格变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的单价或价格应按照与合同单价水平相一致的原则确定新的单价或价格任何一方不能以工程量表中没有此项价格为借口将变更工作的单价定得过高或过低目索赔管理工程索赔的概念第页共页工程索赔是在工程承包合同履行中当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时向另一方提出补偿要求的行为在实际工作中索赔是双向的即包括承包人向发包人的索赔也包括发包人向承包人的索赔但在工作实践中发包人索赔数量较小而且处理方便可以通过冲帐扣拨工程款扣保证金等实现对承包人的索赔而承包人对发包人的索赔则要困难一些通常情况下索赔是指承包人施工单位在合同实施过程中对非自身原因造成的工程延期费用增加而要求给预补偿损失的一种权利要求工程索赔的性质索赔的损失结果与被索赔者的行为并不一定存在法律上的因果关系索赔不是惩罚而是补偿索赔工作是承发包双方之间经常发生的管理业务是双方的合作而不是对立索赔的特征索赔是双向的只有实际发生了经济损失或权利损害才能向对方索赔索赔是一种未经对方确认的单方行为索赔产生的原因当事人违约不可抗力事件合同缺陷合同变更工程师指令其他第三方原因索赔的分类按索赔的合同依据分类合同中明示的索赔合同中默示的索赔道义索赔按索赔的目的分类工期索赔费用索赔按索赔事件的性质分类工程延误索赔工程变更索赔工程加速索赔合同被迫中止的索赔意外风险和不可预见因素的索赔其他索赔工程索赔的处理原则索赔必须以合同为依据及时合理地处理索赔加强主动控制减少工程索赔第页共页索赔的依据招标文件施工合同文本及附件其他各签约如备忘录修正案等经认可的工程实施计划各种工程图纸技术规范等这些索赔的依据可在索赔报告中直接引用双方的往来信件及各种会议记要在合同履行过程中业主监理承包人定期或不定期的会谈所做出的决议或决定是合同的补充应作为合同的组成部分但会谈记要只有经过各方签暑才可作为索赔的依据进度计划和具体的进度以及项目现场的有关文件进度计划计划和具体的进度安排是和现场有关的文件是变更索赔的重要依据气象资料工程检查验收报告和各种技术鉴定报告工程中停电停水道路开通和封闭的记录和证明国家有关法律法令政策文件官方的物价指数工资指数各种会议核算资料材料的采购订货运输进场使用方面的凭证工程价款结算工程价款结算的意义工程价款结算是指承包商在工程实施过程中依据承包合同只关于付款条款的规定和已完成的工程量并按照规定的程序向建设单位业主收取价款的经济活动工程价款结算是反映工程项目实施中的一项十分重要的工作主要表现在工程价款结算是反映工程进度的主要指标在施工过程中工程价款的依据之一就是按照已完成的工程量进行结算也就是说承包商完成的工程量越多所应结算的工程价款就应越多所以根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例就能够近似地反映工程的进展情况有利于掌握工程进度工程价款结算是加速资金周转的重要环节承包商能够尽快尽早地结算回工程款有利于偿还债务和资金回笼也能够降低成本工程价款结算是考核经济效益的重要指标对于承包商而言只有工程款得到如数结算才意味着避免了经营风险承包商也才能够获得相应的利润进而实现良好的经济效益工程价款结算的办法第页共页程资金计划工程款收款计划及请款表根据合同规定或业主发包方要求在工程开工前每年年初需报出工程资金计划工程款收款计划者由公司经营计划部指导并协助项目经营人员依据工程计划进度安排和报价书或经核定的施工图预算编制上报以此作为该工程或该年度的收款计划根据合同规定或业主发包方要求每一付款期满项目应编制请款表或统计报表预算书报业主发包方核准工程价款收取预收工程款根据合同规定开具发票办理纳税收取预付工程款做好收款台账本市项目由公司财务部办理外省市项目由项目经营财务人员办理并及时报公司经营计划部和财务部一般包工包料工程的预收款按合同约定原则上预收款的比例不低于合同价的不高于合同的对重大工程项目按年度工程计划逐年预收在具备施工条件的前提下发包人应在双方签订合同后一个月内或不迟于约定的开工日期前的天内预付工程款发包人不按约定预付承包人应在预付时间到期后天内向发包人发出要求预付的通知发包人收到通知后仍不按要求预付承包人可在发出通知天后停止施工发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付的利息利率按同期银行贷款利率计并承担违约责任施工图预算市场部负责提供全部招标文件投标文件包括报价书承诺甲供材料清单或甲供乙供材料划分表等施工图预算结算由总经室牵头经营计划部协同项目编制项目技术及工程管理人员配合项目负责提供最终生效的施工图纸同时也要提供经设计更改已出再版图但已经施工过的原图纸项目负责提供制造厂的设备图及相关说明和文件项目负责提供经业主发包方审核批准的特殊项目施工方案或作业指导书会议纪要工程联系单等等项目负责提供甲供材料领用记录及台账乙供材料确认签证单及台账项目负责提供相关的检测报告记录签证验收单等等在公司经营计划部协同下项目负责施工图预算结算按图册为单位进行编制汇总并以此为单位统计预结算工程量建立台账第页共页竣工结算工程完工后双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项进行工程竣工结算竣工结算的方式单位工程竣工结算单项工程竣工结算建设项目竣工总结算竣工结算书竣工结算书的内容与施工图预算书相同其费用组成仍然是直接费间接费利润和税金所不同的只是根据施工过程中出现的变更在原施工图预算的基础上作部分调整竣工结算书没有统一的格式和表格一般可用预算表格代替也可根据需要自行设计表格工程量差工程量差是指施工图预算或合同价中的工程数量与实际的工程数量不一致所产生的量差这是造成施工竣工结算与施工图不相同的主要原因产生量差的原因主要有设计变更现场施工变更材料价差费用调整