国家治理与审计建议优化研究.docx

国家治理与审计建议优化研究当前我国正在全面推进改革坚持依法治国完善国家治理国家审计以其专业性及时性等优势成为国家治理的重要工具世界审计组织大会于年月日通过的北京宣言最高审计机关促进良治为各国审计机关参与治理提供了指引在参与国家治理的过程中审计建议以其协调性广泛性等优点成为审计治理的主要手段之一其质量体现着审计的法治化水平和参与治理能力审计建议是指审计机关为实现审计目标根据审计情况及有关标准针对审计中所发现的问题或隐患依法向审计对象及有关单位提出指正性建设性意见的行为根据审计免疫系统理论审计机关不仅要查出问题纠正问题更要化解矛盾于未然预防风险于事前审计建议不仅针对财政收支的真实性合法性等提出指正性意见而且针对效益性风险性提出建设性意见从而对风险免疫辅助决策发挥重要作用根据年度审计署绩效报告年仅审计署就提出审计建议条推动被审计单位制定整改措施项促进被审计单位建立健全制度项但是协调性伴随着随意性与公正缺失广泛性显示着干预性与空洞泛化对审计建议的批评也多源于此作为规范审计建议行为的机制应当在审计建议的协调性与随意性广泛性与干预性之间找到一个平衡使审计建议成为促使被审计单位消减违规行为服务于审计