管理制度

管理制度 加强和规范重庆市沿江高速公路主城至涪陵段工程承 包与发包的管理，确保施工安全依照《中华人民共和国合同 法》、《中华人民共和国建筑法》、《招标投标法》及相关 法律、行政法规，特制定本制度 一、承包与发包的安全管理要求 1、严格审核承包人的资质是否符合要求，承包人不得以 肢解的方式将承包的全部工程对外分包，也不得将承包的工 程转包。 2、可根据实际情况进行劳务分包，劳务分包要求分包方 必须具备相关资质。 3、严格对分包方安全资质审查，营业执照和施工资质证 书及安全生产许可证齐全，且不得过期 4、加强合同的管理，必须签订施工合同，除应符合国家 有关法律、法规和有关规定外，还必须签订安全生产责任 书 5、实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全 生产负总责。总承包单位依法将公路水运建设工程分包给其 他单位的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的职 责、权利、义务。总承包单位对分包工程的安全生产承担连  带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分 包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主 要责任。 二、发包人的安全管理要求 (1) 严格遵守国家有关安全生产的法律法规， 认真执 行承包合同中有关安全要求; (2) 按照“安全第一、预防为主” 和“管生产必须管 安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时 计划、布置、检查、总结和评比; (3) 重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时” 的原则，即同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使 用; 《4) 定期召开安全生产调度会, 及时传达中央与地方 安全生产的精神; 《5) 组织对承包人施工现场进行安全生产检查, 监督 承包人及时处理发现的各种安全隐患。 三、承包人的安全管理要求 (1) 严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《建设 工程安全生产条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公 路水运工程安全生产监督管理办法》《公路工程施工安全技 术规程》《公路筑养路机械操作规程》等有关安全生产的规 定，认真执行工程施工合同中的有关安全要求，  (2) 坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管 安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产 意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制 度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导的开展安 全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具 体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产 与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比; (3) 建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项 目经理到到生产工人《包括临时请的雇工) 的安全生产管理 系统必须做到纵向到底、一环不漏，各只能部门、安全人员 的生产责任制做到横向到边、人人有责， 项目经理是安全生 产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工 程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备 专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保 卫工作和预防事故的发生。安全机构人员有权按照有关规定 发布指令，并采取保护性措施防止事故发生; (4) 承包人在任何时候都应该采取各种合理的预防 措施，防止员工发生任何违法、违禁、暴力和妨碍治安的行 为; 《5) 承包人必须具有劳动安全管理部门