村级治理中的精英分析.doc

村级治理中的精英分析 内容提要：村庄精英在村落场域的权力结构中，居于承上启下的中介地位。对村庄精英的分析是村庄权力结构分析的切入点。村庄精英分为掌握村庄正式权力资源的体制内精英和掌握传统资源等其它资源的体制外精英。前者主要指村党支部正副书记，村委会正副主任等村里的主要干部。后者主要指在村庄中有一定政治社会影响力的村民，包括宗族头人、宗教精英，随着市场经济的发展而富裕起来的经济能人等。 关键词：村庄精英 体制内精英 体制外精英 村级治理 近1个世纪以来的国家权力在乡村的日益深入与近20年村落社区自治权的迅速成长造成了空前复杂的权力互动呈现于村庄场域，构成了中国底层农村政治的动态的和主要的层面。在村庄权力互动结构中，村庄精英居于承上（国家）启下（村民）的中介地位，对村庄精英的分析是村庄权力结构分析的切入点，因而成为理解村庄政治拼图的关键，也就自然成为近年乡村治理研究领域的热点。 实际上，近百年来，中国大陆乡村政治精英的地位、作用一直是海内外研究中国农村问题的政治学家、人类学家、社会学家关注的焦点。他们的研究卓有成效，提出了许多富