沿江农产品加工产业带发展规划.doc

沿江农产品加工产业带发展规划在此处键入文档的摘要摘要通常是对文档内容的简短总结在此处键入文档的摘要摘要通常是对文档内容的简短总结请输入公司名称请输入公司地址请输入电话号码请输入传真号码2020年5月28日沿江农产品加工产业带发展规划20052010年加快沿江开发是省委省政府的重大决策是我省加快实现两个率先的一项重大举措发挥沿江区位资源及经济等优势借鉴省外国外经验在沿江建设形成农产品加工产业带构筑我省现代农业发展高地提高农业国际竞争力有着十分重要的现实意义一沿江农产品加工产业带发展现状和基础条件根据江苏省沿江开发总体规划沿江开发的核心区域包括南京镇江常州扬州泰州南通6个市区和句容扬中丹阳江阴张家港常熟太仓仪征江都泰兴靖江如皋通州海门启东15个县市本区地理位置优越体制灵活配套力强工业化程度高基础设施完备是江苏经济社会发展较为发达的地区一经济总量大本区人口2409万人面积246万平方公里国内生产总值4548亿元分别占全省的32724和478人均国内生产总值18874元是全省平均水平的146倍农林牧渔总产值5825亿元农业增加值3045亿元占全省农业增加值的28农业增加值在GDP中比重为67比全省平均水平低47个百分点从主要农产品产量看本区粮食总产7532万吨油料707万吨肉类848万吨水产818万吨分别占全省的263025和26二农产品加工优势明显沿江地区是农业生产与加工技术与资金结合比较紧密的地区长江水道为外向型农业发展提供了特有的便利条件沿江地区在农产品出口中的重要地位日益显现目前已占全省半壁江山沿江6市15个县共有农产品出口企业611家占全省的51出口额77亿美元占54农产品出口百强企业中沿江占51家出口额52亿美元占百强企业农产品出口总额的58其中农产品出口额千万美元以上的企业有12家一批重量级的出口导向型企业正在成为沿江地区农产品出口的主力军如新兴的蔬菜加工业涌现了常熟台太兴业食品公司上海梅林太仓食品公司东海南通冷冻食品公司等一批出口企业东海粮油张家港工业有限公司是亚洲最大的油脂加工企业南通宝港油脂公司通州广德油脂等企业在国内外都有相当高的知名度三园区载体功能凸现本区现有省级外向型农业综合开发区4个其中1个为海洋经济开发区国家省级农业示范园区49个市级农业园区80个合计约占全省的56为我省农副产品加工出口提供了良好的发展平台通过农业园区建设催生了一批具有地区特色规模较大效益较好的种养业创汇基地如南通地区的四色名豆特种水产蔬菜宁镇丘陵山区的茶果等一些园区已发展成为农产品加工出口的重要基地和示范窗口如省级武进外向型农业综合开发区已有7个三资农产品加工企业入区发展此外我省经国家批准设立的8个出口加工区有3个位于本区30多个其他各类国家和省级开发区在本区呈密集分布有的开发区中还专门设有农副产品加工板块为农产品加工出口提供了良好的基础条件和经营环境四农业投资聚集效应初现本区年新批外商投资农业项目180个项目总投资81亿美元实际利用外资26亿美元分别占全省的4559和47项目平均投资规模448万美元是全省平均水平的13倍其中农产品加工项目108个项目总投资55亿美元项目平均投资规模506万美元项目平均合同外资达412万美元一批重量级项目相继落户本区如台商独资苏州宏星食品有限公司项目总投资达2900多万美元芬兰独资项目北欧先进林业镇江有限公司总投资达1500万美元由于本区的承资载体明确集中产业特色鲜明外商能很快地为其投资准确定位从而极大地增强了外商投资农业的信心外商独资的趋势越来越明显产生了良好的以商引商以外引外互动效应二沿江农产品加工产业带指导思想和目标一指导思想以沿江开发为契机以招商引资为手段以现代农业园区为载体以提高农产品国际竞争力为目标以发展壮大外向型农业市场竞争主体为突破口充分发挥沿江资源优势和区位优势用工业化理念指导现代农业发展重点培育一批出口优势农产品做强一批农产品加工出口企业群辐射带动形成一批核心生产基地逐步实现原料生产基地化标准化加工出口优质化产业化形成出口优势农产品加工增值和出口创汇的块状集聚使沿江成为我省由农业大省向农产品加工强省跨越的桥头堡二基本原则建设沿江农产品加工产业带必须统筹规划坚持用科学的精神指导开发用市场化的机制组织开发具体应坚持以下几个原则1坚持有序推进原则在推进沿江农产品加工产业带形成过程中要坚持统筹兼顾因地制宜综合开发发挥优势方针切忌一哄而上各自为政不顾实际盲目冒进要根据总体规划对沿江市县进行合理布局突出重点分步实施做到区域一体化避免结构单一功能雷同努力营造优势互补合作共赢局面要加强对有关项目进行技术可靠性市场前景及经济效益进行可行性论证确保开发一项成功一项2坚持可持续发展原则坚持生态优先在保护中开发在开发中保护积极推行清洁生产技术高效节能技术开展资源综合利用可再生资源再生再利用和能源的高效利用实现自然资源的开发利用与生态环境的保护改善相协调绝不能以牺牲全局利益获取局部利益以牺牲长久利益换取眼前利益以牺牲生态效益换取经济利益坚决做到经济效益与社会效益生态效益并重3坚持高效农业的原则以提高农业效益和增加农民收入为中心按照产业化方向安排项目组织生产和经营坚持发展与提高并重劳动密集型与资金技术密集型并重利用本地资源和外地资源并重推进农产品出口由资源消耗型向高效利用型转变由粗加工产品向深加工高附加值转变把高效生态农业建设与产业开发农民致富和区域经济发展相结合促进农业成为区域发展的优势产业4坚持高科技开发的原则以科技为先导大力引进推广适宜本地的农业高新技术和项目新开发项目和产品必须具有较高的科技含量有较强的国际竞争力在促进实现资源永续利用的同时努力把资源优势转化为经济优势三发展目标到2010年沿江农产品及其加工品出口额达55亿美元左右占全省农产品及其加工品出口的70以上建成5个左右年出口额达3亿美元以上的农产品加工出口重点园区7个出口优势农产品系列成为农产品出口的主打品牌农产品出口经营主体达2000家其中年出口额千万美元以上的100家左右出口优势农产品基地总面积达50万公顷基地全部获ISO14000ISO9000HACCP等认证主要农产品加工业的技术装备和产品质量达到发达国家水平3个区域增长极成为农产品加工出口的硅谷和集散地沿江成为全国农产品加工出口的重要核心区域三沿江农产品加工产业带的区域定位农产品产值70以上是通过产后贮运保鲜和加工等环节来实现的世界发达国家普遍将农产品的保鲜和加工业放在农业的首要位置与外向型农业较发达的兄弟省份相比与农产品加工业较发达的国家地区相比我省农产品加工企业规模较小技术和装备普遍落后产品质量尚不能完全适应国际市场要求出口水平偏低农业实施沿江开发战略关键要在高效农业高附加值农业和外向型农业上求突破建设沿江农产品加工产业带是农业沿江开发各项工作的重中之重要把沿江建成高效农业的样板和引领高附加值精深加工农产品走向国际市场的旗舰建设沿江农产品加工产业带必须发挥比较优势重点突破引导和促进资金技术人才等要素向农产品加工增值和出口潜力大效益高前景广阔的产业和地域流动重点实施工程即个区域增长极个加工出口重点园区大出口优势农产品系列使农产品加工出口由趋向基地的简单项目集聚向趋向开发区园区的产业群配套集聚向寻求错位竞争优势的区域分工式集聚过渡直至形成具有较强的加工出口集聚和辐射作用的全国性核心板块实现点项目经济线流域经济面板块经济梯度推进一3个区域增长极苏州南京南通三市农产品及其加工品出口额占全省三分之二分列全省前三位加工出口基础良好园区密集度高产业配套和基础配套优势明显规划期内以苏州南京南通三市有关区域为增长核心以沿江两岸市县为侧翼三极并重两翼齐飞接轨上海走向国际营造3个块状增长极凸现农产品加工产业优势和区域强势1苏州增长极张家港常熟太仓三市农产品及其加工品年出口额21亿美元占沿江6市15县的27本区以苏州辖区内的张家港常熟太仓三市为核心区域以江阴武进靖江等市县为紧密层辐射区域包括上海郊区昆山吴江和环太湖地区充分发挥苏州无锡昆山等地出口加工区和张家港保税区的功能在核心区重点发展粮油蔬菜皮革木制品等加工出口以深加工为主加工布局为趋向先进技术和趋向市场型部分加工原料可从国外进口和从区外调入在江阴武进靖江以及辐射区域重点发展速冻蔬菜羽绒羽毛皮革珍珠肉脯蜂制品等加工出口围绕出口优势产品在本区内及周边辐射区域集中扶持建设一批符合出口要求的特色蔬菜水产优质畜禽林木蔺草蜂蜜等核心供货基地依托基地改造升级和建设完善一批现代农业园区和出口示范区如张家港食品工业园区省常熟外向型农业开发区省常州外向型农业开发区包括竹业水产等科技示范园省武进外向型农业开发区常熟国家级农业科技示范园张家港高效农业科技示范园太仓市外向型农业开发区江阴阳光农林生态科技示范园等抓紧建设已具备一定基础的农产品加工园区如靖江沿江经济开发区内农产品加工区以及苏州有关县市在建的农业开发区同时在经济技术开发区中催化形成农产品加工出口板块引导农产品加工出口企业相对集中布局力争经过510年的集中培育建成40个左右出口额千万美元以上指农产品及其加工品出口额下同的蔬菜水海产品等加工出口企业把常熟台太兴业食品无锡诚和皮革江苏月星家具等企业培育成年出口2000万美元以上的外向型龙头企业把常熟美迪洋皮件张家港扬子精梳毛条等企业培育成年出口4000万美元以上的行业龙头把张家港东海粮油做成全球最大的粮油加工企业到2010年本增长极农产品及其加工品出口额达22亿美元左右2南京增长极以南京扬州镇江三市区构成的银三角地区为核心以仪征扬中丹阳句容等地为紧密层南部辐射区域包括高淳溧水金坛溧阳宜兴等地北部辐射区域包括高邮宝应以及盱眙金湖等环洪泽湖地区沿江地区包括6个市区本区占其三本区现有三座跨江大桥水陆空交通极为便利对周边地区的集聚和辐射作用显著充分发挥银三角核心引力作用发挥省级外贸公司较集中出口渠道多元化的优势在南京等地发展大型农产品物流中心和加工出口配送网络突出本区低山丘陵和水域农业特色在银三角城郊重点发展设施化蔬菜花卉水产肉蛋奶等都市型现代农业发展羽绒羽毛粮油食品调味品蜂制品等农产品精深加工和出口在六合仪征扬中丹阳句容等地重点发展木制品草柳竹藤制品畜禽制品蔬菜茶叶应时鲜果特色水产中药材传统名点保健品等优势产品加工出口围绕出口优势产品在本区内及周边辐射区域集中扶持建设一批符合出口要求的蔬菜林果茶特色水产草食畜禽草柳竹编等核心供货基地依托基地改造升级和建设完善一批现代农业园区和出口示范区如江宁农副产品加工示范区中盛科技产业园区省城郊型农业科技示范园区南京禄口水产科技示范园省丘陵山区农业科技示范园区镇江南山农业科技示范园句容有机农业示范园区省级蒋王蔬菜科技示范园邗江万亩特色水产科技示范园仪征万亩特色生姜园仪征席草柳编出口加工园等以及各地开发区中有一定基础的农业板块如南京马群科技园中的农业硅谷等力争经过510年的集中培育建成40个左右出口额千万美元以上含省级公司的粮油土畜产木制品茶叶水产等加工及出口企业其中有45家外贸企业年出口农产品达1亿美元以上把江苏广丰羽毛南京太平洋畜产镇江鹏翔皮业等企业培育成年出口2000万美元以上的重量级外向型农产品加工企业把江苏大亚木业做成亚洲木业之王到2010年本增长极农产品及其加工品出口额达16亿美元左右3南通增长极以南通市区泰州高港等地为核心区域以江都如皋通州启东海门泰兴等地为紧密层辐射区域包括如东海安姜堰兴化以及上海郊县和盐城等地本区滨江临海北接盐城淮安等重要农副产品基地具有便利的出口条件和丰富的农产品原料供给充分利用南通等地港口出口加工区海洋经济开发区等便利条件实施江海联动发展进一步扩大核心区及江都如皋如东等地农产品出口优势在南通泰州地区和江都等地重点发展水海产品蔬菜花卉盆景山羊板皮肠衣木制品茧丝绸银杏中药材肉制品鬃毛制品等优势产品加工出口在本区内及周边辐射区域集中扶持建设一批符合出口要求的蔬菜花卉盆景水海产品优质畜禽优质粮棉速生林木桑蚕茧银杏等核心供货基地依托基地改造升级和建设完善一批现代农业园区和出口示范基地如海门无公害农产品精深加工园区高港花卉园艺中心泰州现代农业综合开发区筹海门常乐国家级农业示范园区省吕四海洋经济开发区省海安外向型农业开发区省南通外向型农业开发区江都万亩现代花木示范园如皋搬经名优种苗繁育中心泰兴省级农业综合开发示范园寅阳辣椒种植加工园和合万亩出口蔬菜园等在南通泰州等经济开发区中催化形成农业高新技术和农产品加工板块加快建设已具备一定基础的农产品加工园区力争经过510年的集中培育建成30个左右出口额千万美元以上的皮革水产肉制品肠衣蔬菜等加工出口企业把如皋米久南通炜赋南通富士美中洋集团海安茧丝绸扬州快乐集团扬州京都裘革皮制品泰兴马斯特华克食品泰州江海鬃制品等做成年出口额2000万美元以上的外向型龙头企业把南通东星皮革综艺集团旗下的三家木制品企业复盛木业海林木业综艺合板做成年出口额4000万美元以上的行业龙头到2010年本增长极农产品及其加工品出口额达14亿美元以上二5个农产品加工出口重点园区围绕集聚资源加工增值出口创汇的思路在沿江地区统一规划重点建设江宁农副产品加工区张家港食品工业园区中盛科技产业园区海门无公害农产品精深加工园区高港花卉园艺中心等5个左右具有较好的基础配套和产业支撑条件的或具有一定的加工出口潜力的农业开发区或园区江宁农副产品加工示范区位于南京江宁经济技术开发区内一期规划面积2平方公里目前年销售收入10亿元入区企业包括台湾旺旺美国通用磨坊美国百事可乐韩国太平洋畜产等近10家知名外商企业张家港食品工业园区位于张家港市港区镇是张家港实施三区五园经济联动战略的重要一环现集中有东海粮油江海粮油统清食品等重点企业其中东海粮油占地700余亩总投资198亿美元拥有榨油精炼特种油脂小包装饲料面粉钢桶等专业生产厂是目前亚洲最大技术最先进的综合性粮油加工基地之一该公司还自建有岸线410米65万吨级的对外开放码头中盛科技产业园区位于镇江京口区以中盛粮油工业镇江有限公司为依托香港中盛集团再增资1亿美元兴建中盛科技产业园区园区规划占地45万平方米分为油脂化工园绿色食品园医药园生物园文化园五大产业园并建3万吨级油品码头和5万吨级散货码头各一个建成集科技开发产品生产现代物流为一体的综合性科技产业园区海门无公害农产品精深加工园区位于海门经济技术开发区内包括京海无公害肉鸡产业科技园农产品加工高新技术产业园区无公害农产品精深加工青龙港农产品加工密集区等板块其中京海无公害肉鸡产业科技园占地920亩现集中有京海肉鸡集团下属种鸡场冷冻加工厂生物有机肥厂以及海门无公害瓜蔬产业园等18个产业单位目前年销售收入3亿元以上高港花卉园艺中心位于泰州高港区区内设有中国兰花工程研究中心是原外经贸部确定的重点花卉生产出口基地该区采取创造环境招商引资提供服务经营资产的经营策略通过土地租赁资产出租合资合作等形式与中外客商合作吸引了台湾晨凯台湾宥杉澳大利亚新世纪等40多个中外客商进区经营在用足用活沿江开发和农产品加工出口现有政策的基础上采取强有力的手段集中人力物力财力整合资源科技加工等优势切实解决5个重点园区加工出口培育培强中的关键问题加大园区对外招商力度以引进跨国公司和有重大拉动力的大项目为重点以外商投资促进农产品出口发展现代农业物流基地兴办一批科技含量高附加值高的农产品加工产业与沿江化工冶金等重工业产业集群间隔布局推进农产品加工业的清洁生产通过34年的建设到2010年左右基本建成具有科学的功能区划入区的规模以上企业50家以上年销售额在20亿元以上年加工出口创汇1亿美元以上园区内生产加工的产品全部达到无公害绿色食品标准的农产品加工出口核心区和产业集聚带5个农产品加工出口重点园区年出口额均达3亿美元以上三7个出口优势农产品系列通过对企业基地等滚动式扶持建设重点发展七大出口优势农产品系列即以优质大米面制食品饲料为主的优质粮棉油加工出口系列以蔬菜果品茶叶花卉盆景为主的园艺产品加工出口系列以皮革羽绒肠衣猪鬃蜂制品肉类制品为主的畜禽产品加工出口系列以木制品草柳竹藤制品为主的林产品加工出口系列以小龙虾河蟹鳗鱼珍珠为主的水产品加工出口系列以蚕茧厂丝丝绸为主的茧丝绸加工出口系列以中药材调味品传统名点等为主的传统特色产品加工出口系列1粮棉油加工出口1优质稻米加工整合稻米加工企业提升现有精制米加工水平大力发展配制米营养米和小包装米生产开展米粉米糠稳定化工程技术米粉降糖降脂技术等技术攻关改进工艺开发以大米为主体的方便食品休闲食品和营养食品加强对稻壳米糠等副产品的综合开发利用开发米糠油营养素低聚寡糖木糖醇等产品加大力度开拓港澳地区优质籼米市场沿江重点建设六合仪征邗江江都靖江通州常熟丹阳句容等优质稻米核心原料基地近期重点支持省粮油食品进出口集团省江海粮油贸易公司省农垦米业宝宝集团江宁绿桥优质米公司等企业进一步提高其出口创汇水平2面粉加工压缩低水平生产能力引进国外先进加工生产线提高等级粉和专用粉生产技术装备水平合理利用活性面筋酶制剂乳化剂活性大豆粉等改善面粉品质实施营养强化技术开发多种食品专用粉营养强化面粉以及下游餐桌食品对小麦胚芽麸皮进行综合利用和深度开发发挥进口替代作用开拓日韩东南亚及我国港澳台等市场挖掘出口创汇潜力沿江重点建设泰兴仪征如皋丹阳靖江六合等优质弱筋小麦核心原料基地近期重点支持江苏三零面粉仪征市盛达面粉丹阳江南面粉厂靖江市粮食购销集团等企业进一步发挥其加工出口潜力3油脂加工以原料进口替代和加工出口为方向建立良繁生产基地改进加工技术开发生产精炼油高级烹调油营养专用油和保健油品深度开发以油脚和饼粕为原料的生物医药和精细化工制品利用毗邻主要进口国日本的区位贸易优势抢占加拿大澳大利亚等国的市场份额沿江重点建设江宁句容通州海门江都等双低油菜核心原料基地近期重点支持张家港东海粮油通州广德油脂镇江中盛粮油工业靖江大众油脂江都天一油脂镇江日清麻油江宁植物油厂等企业进一步提高其出口创汇水平4高品质棉加工培育优势品种突破高品质棉生产加工的技术制约因素建立完善质量认证体系培育贸工农一体化内外贸相结合的棉花产业化龙头企业集团积极发展高支纱精梳纱及其面料和产成品出口重点建设沿海高品质棉生产核心基地沿江高品质棉加工出口基地近期重点支持无锡第一棉纺厂大生棉纺集团等企业进一步发挥其出口创汇潜力5饲料加工与粮油产品精深加工相配套改进工艺推行标准化生产发展高效低残留无污染的新型饲料添加剂产品苏南和里下河地区重点发展水产和生猪蛋鸡等养殖饲料宁扬等地重点发展鸭鹅等家禽饲料重点建设南通饲料加工出口基地近期重点支持南通宝港油脂南通增益集团南通正大饲料镇江嘉吉饲料龙山鳗业饲料南京农标普瑞纳饲料常熟和美饲料等企业进一步提高其出口创汇水平2园艺产品加工出口1蔬菜加工发展规模化绿色有机蔬菜生产出口基地实行出口食品卫生注册登记和HACCP等管理推行蔬菜产品清洁化生产标准化清洗分级整理保鲜包装建立出口快速通道积极发展干制速冻盐渍清水保鲜罐头蔬菜汁蔬菜粉蔬菜脆片膨化蔬菜保健蔬菜等精加工产品加快开发保健品药品化妆品等深加工产品重点建设南通泰州等地葱蒜类根茎类等蔬菜生产核心基地常熟太仓等苏南沿江蔬菜加工出口基地近期重点支持台太兴业食品天杰食品东海南通冷冻食品上海梅林太仓食品启东和合蔬菜南通通惠生物科技靖江绿涛食品镇江恒顺集团丹阳荣源食品等企业进一步提高其出口创汇水平2果品加工建立无公害优质水果生产基地为加工企业提供原料保障按照果品采后商品化处理与深加工并重的原则加快天然果味营养调配技术超高压杀菌及无菌包装工艺配套等关键技术及设备的研发和引进建立出口水果分级包装流水线提高果品保鲜贮运加工水平开发生产果汁果干果粉果酒以及色素果胶果冻银杏酮等副产品提炼深加工产品重点建设苏南沿江的草莓枇杷葡萄桃李梅等时令鲜果以及苏中沿江银杏等特色果品加工出口基地近期重点支持泰兴兆胜生物江都青源银杏启东大兴优质梨张家港神园葡萄等企业进一步发挥其出口创汇潜力3茶叶大力发展绿色有机茶生产企业建立自有茶园出口基地提高茶叶深加工技术扩大在食品饮料医药保健等领域的应用开发科技含量附加值高的深加工产品培育自有出口品牌重点建设环太湖低山丘陵与宁镇扬丘陵茶叶优势加工出口基地近期重点支持苏州碧螺春茶叶公司南京雪松茶叶公司句容张庙茶场仪征捺山茶场等企业进一步发挥其出口创汇潜力4花卉盆景以振兴盆景出口为重点以欧美市场为主攻目标加快建设大中城市郊区苏南沿江花卉观赏苗木优势基地和出口基地重点培育苏中沿江盆景优势区域在如皋江都等地兴建千亩以上的工厂化管理商品盆景出口基地开展盆景规模化标准化生产和无土栽培近期重点支持如皋绿园扬州雅典娜园艺科技江都丁伙花木工程常熟山冈园艺常州厚余花木江苏花王园艺南京艺莲苑园艺等企业进一步提高其出口创汇水平3畜禽产品加工出口1肉类加工发展无公害生产推广冷却肉生产和冷链运输大力发展低温速冻微波真空冷干生物发酵等肉制品推进中式酱卤烧烤等传统风味肉制品的工业化生产开展头蹄尾内脏骨皮毛等副产品深加工重点建设苏南苏中苏北优势生产区域优质商品猪生产基地以及南京南通等地肉鹅黄鸡蛋鸭等优质地方家禽养殖基地培育一批现代化畜禽养殖加工基地近期重点支持南京雨润集团桂花鸭集团如皋米久食品张家港PIC种猪改良常熟尚湖集团太仓温氏家禽海门京海肉鸡扬州馋神食品镇江澳士达牧业靖江食品等企业进一步提高其出口创汇水平2皮革羽绒及制品加工积极引进先进的皮革鞣制分层抛光等加工处理技术重点发展牛羊皮珍稀皮毛肠衣等深加工制品开发羽绒寝具市场引导羽绒羽毛动物鬃毛制品向多品种系列化精深加工方向发展加快南通泰州镇江等地建立优质皮毛肠鬃原料供应基地近期重点支持常熟美迪洋皮件张家港扬子精梳毛条张家港伸进皮革江苏广丰羽毛南京太平洋畜产南通东星皮革无锡诚和皮革扬州京都裘皮镇江鹏翔皮业靖江华义皮革泰州江海鬃制品厂如皋庆丰肠衣泰兴恒鑫肠衣食品等企业进一步提高其出口创汇水平3蜂制品培植改造蜜源植物加快传统养蜂基地改造加强收购加工环节抗生素等检测工作推进蜂产品企业GMPHACCPISO9000体系认证工作改进工艺研发食品保健品药品添加剂等深加工产品加快建设南京无锡等现代蜂业加工出口基地近期重点支持提高南京老山药业无锡华丰营养滋补品无锡恒升保健品等出口供货定点企业创汇水平加快培育南京瑞康蜂业南京嘉瑞保健食品南京力富营养保健品镇江江大蜂胶等出口潜力企业4林木产品加工出口大力发展速生丰产林高效综合利用产业引进先进加工工艺技术和装备发展防火板饰面板人造板小木制品以及中密度纤维板高中档家具等产品生产开发木浆造纸项目开发高附加值林木产品提高草柳竹藤棕等资源的加工档次和综合利用水平开发符合国际潮流的花色品种重点建设苏南沿江沿海淮北等杨树优势产业带林木产品出口基地草柳竹藤棕制品出口基地近期重点支持扬州快乐集团南通复盛木业南通综艺合板常熟盈丰木业江苏大亚木业江苏克诺双凤木业江苏月星家具太仓升德竹木制品武进常荣精竹地板扬中银河竹艺南京共浦草席仪征天宝草席等企业进一步提高其出口创汇水平5水产品加工出口突出沿江水域优势推广无公害养殖技术和标准化生产加工技术开展保鲜技术攻关积极推行ISO9000系列HACCP质量管理体系认证重点发展优质鱼虾蟹及特种水产加工出口着力开发鱼糜鱼片以及新型盐干品熏制品调味制品微波食品功能食品钙源食品等深加工产品重点建设沿江太湖大中城市周边等地淡水鱼小龙虾河蟹鳗鱼河豚黄鳝珍珠等特色水产带和优势出口区近期重点支持省海洋渔业总公司中洋集团启东和洋水产常州长江水产常州美华珍珠制品龙山集团扬州大江渔业江泰食品等企业进一步提高其出口创汇水平6茧丝绸加工出口鼓励出口企业自建高标准的蚕茧生产基地提高茧质从优质蚕品种培育和推广开始解决原料茧生产自动缫丝无梭织造精深印染整理的关键技术加快企业加工设备和技术改造拓展丝绸产品新领域重点建设南通苏南沿江优质茧基地及丝绸深加工优势区域近期重点支持苏豪国际晨风集团海安茧丝绸江都翔鹰丝绸等企业进一步提高其出口创汇水平7特色产品加工出口大力发展质量稳定可控的绿色中药材生产推行全程GAP管理将濒危稀缺药材引为家种以扩大常用大宗药材的基地化供应开发生产具有自主知识产权的中药标准提取物新型中成药等现代中药产品加快建设南通句容六合里下河地区等地绿色中药材种植和加工基地近期重点支持扬子江药业金陵药业苏中制药南通薄荷厂等骨干企业进一步发挥其出口创汇潜力此外各地还有一批具有垄断竞争优势的传统土特产品如传统名点长寿食品调味品四色名豆笔料毛生姜茗荷籽麻苎麻布等但出口规模都还不大加工程度也不高有待进一步挖掘潜力做大做强四沿江农产品加工产业带建设的配套措施一加强组织领导沿江农产品加工产业带建设是推进农村工业化的一项战略举措任务重涉及面广各地要按照江苏省沿江开发总体规划的要求切实加强组织领导增进思想共识创新工作思路形成工作合力各有关部门单位要牢固树立大局观念各司其职各负其责大力参与和支持沿江农产品加工产业带建设要认真梳理涉及沿江开发的有关政策并根据新的要求创造加快沿江农产品加工产业带建设的良好环境二培育壮大出口经营主体加大政策扶持和科技投入力度每年重点扶持30家起点高规模大深加工能力强产业关联度高在国际上有一定知名度的外向型龙头企业培植一批大型农产品批发市场形成一批多元化的农产品对外贸易经营主体打造具有较强国际竞争力的企业集团鼓励出口企业打破所有制行业地区界限通过兼并收购重组上市等形式做大做强积极引导出口企业加大科技创新力度树立质量标准意识和品牌意识按照出口目标市场需求组织农产品生产加工和销售采取积极有效的措施鼓励自营出口代理出口委托出口发展网络贸易等现代营销方式引导和支持农业企业开展自营进出口业务鼓励有条件的企业在境外设立销售窗口和商务代表处对各类农产品出口企业不论大小不分隶属不惟成分不问类型全方位予以扶持和服务特别是沿江地区要发挥个私经营优势大力发展生产和流通私营企业农产品出口经营主体加快培育农产品加工出口企业行业协会建立农产品进出口预警机制省市有关农业专项要向农产品加工出口产业倾斜通过积极引导三资开发农业政府资金投入发展壮大市场竞争主体三加快农产品精深加工重点园区建设通过内外资相结合资本技术和管理相结合引进和自主创新相结合规模效益与质量效益相结合创新经营机制和管理体制拓展发展功能发展壮大农产品精深加工园区使之成为我省沿江农产品加工产业带的核心区域成为外向型农业的新载体和孵化器成为外商投资农业的集聚地重点建设沿江5个农产品加工出口重点园区省级外向型农业开发区农业园区通过创新机制明确重点拓展功能采取股份合作开发转让经营权等开发园区使之成为沿江农产品加工产业带的核心层通过政策引导逐步转型一批区位优势明显出口创汇显著机制体制灵活加工能力强的农业科技示范园区赋予外向型农业开发区的职能按照产权清晰责权明确政企分开管理科学的现代企业制度建设成为沿江农产品加工产业带的紧密层鼓励在条件成熟的地区通过招商引资建立农产品加工出口区发展出口创汇型农产品加工业和农业高新技术产业使之成为沿江农产品加工产业带的半紧密层通过三个层面的建设带动各类松散型的农产品加工业逐步推进农产品加工密集区的形成四大力开展农业对外招商和农产品境外促销在推进沿江农产品加工产业带形成的过程中要高度重视农业对外招商引资工作以园区为载体将对外招商和境外促销作为加速推进密集区形成的重中之重来抓一是要确立经营各类园区的观念和市场化的运作思路努力做到以外向型工业的理念开发外向型农业以市场机制运作农业以项目为抓手促进开发采取筑巢引凤和引凤筑巢相结合的办法广泛筹集资金应用于基础设施建设二是积极转变政府职能为各类农产品加工项目实行全程配套服务提高服务效率改善服务质量积极改善投资软环境营造重商亲商富商安商的良好氛围三是大力开展农业对外招商充分发挥沿江农业的区位资源等比较优势主动承接国际资本和产业转移吸引外资民资和工商资本到沿江设立园区创办农产品加工企业和研发中心等尤其要吸引外资投入农业加快出口优势产品的产销衔接积极调整和创新农业对外招商的方式和手段借助网络通信传媒等多种形式多渠道吸引利用外资提高农业招商实效和水平四是要围绕建设农产品加工产业带重点支持沿江农产品加工企业在扩大日本欧美等传统市场的同时积极开拓对东盟东欧等潜在市场促进出口优势农产品市场多元化五加速建设外向型农产品基地要根据比较优势的原则和沿江的出口基础围绕培育壮大出口优势农产品集中建设一批与出口经营主体相配套的外向型农产品基地基地建设要按照产业化开发的思路进行鼓励农产品出口企业自建外向型农产品基地在生产加工和流通领域推行危害分析关键控制点HACCP良好农业规范GAP和ISO等质量管理体系实现出口的标准化生产六强化技术创新和机制创新在承接国际产业和资本转移的同时要加快自主创新积极开发拥有自主知识产权的产品和技术提高核心竞争力鼓励农产品加工企业引进国内外先进技术工艺和设备注重消化吸收和自主创新加强与科研机构的合作建立农业科技成果孵化器发展拥有自主知识产权的农业高新技术产业鼓励农产品加工企业通过产权制度改革建立现代企业运作模式的灵活机制通过重组兼并等投融资手段加快沿江农产品加工业的整合优化构建沿江农产品加工产业带和企业群七落实相关优惠政策措施实施适度倾斜的优惠政策是建设沿江农产品加工产业带的重要条件要积极挖掘政策潜力重点在土地使用财税投融资农产品出口等方面制定合理的优惠政策积极引导资本技术人才等生产要素向沿江农业优势产业集中形成产业集聚效应沿海农产品加工产业带发展规划20052010年沿海农产品加工产业带沿海岸线南起如东北至赣榆现辖10个县市部分与沿江沿东陇海线农产品加工产业带重叠的县不在此列即南通市的如东县海安县盐城市的东台市大丰市射阳县响水县滨海县连云港市的灌云县灌南县赣榆县区域规划土地总面积平方公里人口万分别占全省的一沿海农产品加工业发展现状和基础条件一区域经济发展现状改革开放以来特别是20世纪90年代中期省委省政府提出的海上苏东发展战略实施百万亩滩涂大开发计划通过开发滩涂建设商品粮棉基地发展海洋产业和临海工业改善基础设施等发展措施沿海区域经济取得了长足发展但整体发展水平不高10个县市中有5个为省重点扶持县发展水平在全省平均水平以下年个县市实现地区生产总值亿元财政收入4988亿元人均地区生产总值元比全省平均水平低人均财政收入元比全省平均水平低一二三产结构为与全省平均水平相比分别高204低161和4从中可以看出沿海地区的第一产业所占份额较高二三产业比重偏低表明我省沿海地区10个县市还处在由农业社会向工业社会转型期和工业化的初期阶段二区域农业发展现状沿海地区农业生产条件较好生产水平较高是我省重要的农产品生产基地实有耕地面积137634万亩其中水田56468万亩主要农产品产量在全省均占有十分重要的位置粮棉油年粮食总产量47771万吨棉花产量1727万吨油料产量4503万吨分别占全省总量的193593和226人均占有粮食609公斤是全省平均水平的182倍人均占有棉花181公斤是全省平均水平的464倍人均占有油料47公斤是全省平均水平的174倍畜产品年肉类总产量6152万吨其中猪肉产量3307万吨牛肉131万吨羊肉595万吨禽肉2081万吨分别占全省的总量的252156235337和20其他农产品水产品9536万吨蚕茧产量454万吨禽蛋产量8123万吨水果产量7318万吨蔬菜产量76343万吨分别占全省总量的27842243240和205沿海地区生产了我省近60的棉花43的禽蛋42的蚕茧40的水果是我省农产品主要产区近年来沿海地区坚持以农业产业化为发展方向抓基地抓龙头创特色建设高效外向农业经济带取得了初步成效形成了如东射阳东台年产60多万吨灌云海安大丰滨海灌南年产40多万吨优质粮基地以射阳大丰东台灌云和如东滨海响水为主的棉花生产基地以东台年产108万吨滨海年产92万吨大丰年产57万吨和如东年产51万吨为代表的油料生产基地以如东东台海安滨海为主的年养生猪均在100万头以上的瘦肉型猪生产基地以东台年饲养近400万只大丰年饲养近120万只和海安年饲养近80万只为主的山羊生产基地以东台年饲养7000多万只海安年饲养近4800万只如东年饲养3400多万只射阳年饲养近3300万只大丰年饲养近2700万只和滨海年饲养近2200万只为主的家禽生产基地以赣榆如东射阳东台大丰为主年产量在10万吨以上的水产品生产基地东台海安蚕桑生产基地灌云响水灌南赣榆的肉牛生产基地射阳的药材基地蔬菜出口生产基地等等品种繁多且具特色的农产品为农产品加工业发展奠定了坚实的基础三农产品加工业现状沿海地区农产品加工业有一定的发展基础一批关联度大带动性强市场前景好的农副产品加工龙头企业正在崛起规模以上农产品加工企业实现年工业产值亿元占沿海地区工业总产值的完成工业增加值亿元占区域内工业增加值的拥有各类农产品加工企业家其中规模以上企业家年销售收入亿元以上企业家特别是包括江苏宝宝集团公司如东海安茧丝绸集团股份有限公司海安江苏富安茧丝绸集团股份有限公司东台江苏银都集团有限公司大丰江苏大宏纺织集团有限公司射阳江苏金田集团灌云和江苏兴云集团灌云在内的家农业产业化国家重点龙头企业分县看海安如东大丰东台农产品加工业发展较好分别拥有规模以上农产品加工企业家家家和家实现销售收入亿元亿元亿元和亿元四农产品加工业发展存在问题和制约因素1经济基础以及农业基础设施比较薄弱沿海地区人均GDP是全省平均的60人均财政收入是全省平均水平的2010个县市中有5个为财政倒挂县其余也多为吃饭财政人均居民储蓄存款6416元是全省平均水平的62沿海地区特别是农村的基础设施薄弱区内公路较少等级标准差乡村公路和深入到滩涂的公路则更少且路面状况和通达程度较差没有形成网络现有的水利设施难以满足沿海地区农业用水的需要供电设施不能满足电力需求部分海堤还有待进一步提高标准来抵御台风和海潮的侵袭部分土地还存在平整脱盐脱碱的需求落后的基础设施建设和薄弱的经济基础在一定程度上影响了沿海地区农产品加工业的发展农产品加工龙头企业数量少规模小产加销联结机制不完善主要是加工水平和技术装备与国外先进水平比有较大差距企业技术创新能力弱管理水平较低产业集中度高国际竞争力强的企业不多年销售收入在亿元以上的农产品加工企业仅占左右多数企业技术落后管理粗放创新能力市场开拓能力较弱初级产品多中高档产品少内销产品多外销产品少产加销联结机制不完善主要表现在多数企业和农户之间是买断关系订单农业履约率较低农业产业化龙头企业带动农户占农户总数的比例还很低农民受益有限原料生产的品种品质结构不适应加工要求分散生产与集中加工的矛盾突出区域优势发挥不充分发展水平低与种植结构趋同并存农业生态环境农产品及其加工产品结构不适应质量保障体系不健全近年来随着沿海地区经济的发展和开发的加剧产生的工业废水生活污水滩涂养殖废水船舶油污水等大幅度增加致使近岸海域污染扩大同时由于海洋捕捞方式落后狂捕滥捞严重使滩涂近海的生物多样性指数有所下降鱼类资源已由数量的锐减演变为种类的减少影响到资源的再生同时农兽药残留土壤重金属污染畜禽疫病使用违禁药物添加剂等问题严重影响了产品质量和消费的安全现有农产品加工业的标准体系检测体系食品安全体系技术推广体系质量认证体系以及信息服务体系还不适应农产品加工业发展的要求等国际质量体系认证率较低难以与国际接轨影响了农产品加工制品的出口对农产品加工业的政策扶持力度不够目前农产品加工业税赋重贷款难财政支持少等问题较为普遍企业一次性收购原料占用资金时间长一般商业贷款难以满足很多农产品加工企业得不到相关方面的扶持五推动沿海农产品加工业发展的有利条件1农产品加工业的发展得到了广泛的重视近年来我国农产品加工业得到了较快发展成为国民经济中发展颇具潜力的增长点国务院办公厅专门下发关于促进农产品加工业发展意见的通知国办发200262号要求各地要把发展农产品加工业作为繁荣农村经济的重点同时农业部已在全国启动实施农产品加工推进行动全面推进全国农产品加工业的发展2农业资源丰富该区域不仅盛产各种优质农产品而且还蕴藏着1000万亩滩涂占全国的四分之一以上并且以每年2万多亩的速度在继续扩展是江苏重要的土地后备资源拥有独特的海洋资源沿海渔场面积达154万平方公里盛产黄鱼带鱼鲳鱼虾类蟹类及贝藻类等气候处于亚热带向暖温带过渡地带雨量适中四季分明气候温和光照充裕适宜粮棉等农作物的生长农产品资源丰富是该区发展农产品加工业最大的优势条件3区位优势明显该区域面对广阔的大海域内有我国对外开放较早的连云港和南通港两个对外大港各县市也都拥有对外出口的小港构筑了较为便利的对外海上通道东陇海线苏北铁路的建成高速公路网的逐步形成为该区域构筑了便捷的陆路交通空中交通也越来越方便南面紧靠极具经济活力的长江三角洲经济腹地广阔发展空间较大交通的改善缩短了两者之间的距离丰富价廉的劳动力土地水电资源为发展农产品加工业提供较好外部条件4发展加工业基础良好沿海已建成了一批农产品加工企业特别是在农业产业化贸工农一体化经营订单农业和外向型农业等方面进行了有益的探索积累了一些成功经验该区域目前已成为我省主要农产品出口基地之一大规模发展农产品加工业条件基本具备时机已经成熟二沿海农产品加工产业带建设的指导思想和目标一指导思想当前和今后一个时期沿海各地要紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整发挥产业优势科学规划合理布局立足长三角市场瞄准国际大市场积极发展农产品加工业以科技进步体制改革机制创新为动力以面向超市发展绿色树立品牌为目标推进农产品区域化布局规模化生产产业化经营逐步实现农产品由初级加工向精深加工转变由传统加工工艺向采用先进适用技术转变把我省沿海地区建成产业化外向化品牌化程度较高的农产品加工产业带二发展目标到2010年沿海农产品加工产业带发展与沿江沿东陇海线农产品加工产业带发展速度同步根据沿海农产品产业优势建立农产品加工业的技术创新体系健全重要农产品生产加工质量安全标准建成30个以上的大中型农产品加工骨干企业和一批无公害农产品生产基地初步形成较为合理的优势农产品加工产业带布局农产品加工业增加值每年增长15农产品加工出口额每年增加10以上农户参加产业化经营获得的收入每年增长15三主要原则1科学发展原则立足以人为本抓住机遇重点突破拉动农产品加工业的全面发展遵循自然规律和经济规律把握发展趋向实现农产品加工业的协调发展珍惜土地品种人才等生产要素资源以正确的产业思路指导实践坚持高标准严要求采用先进工艺和技术保护生态环境确保农产品加工业的持续科学发展2比较优势原则瞄准市场因地制宜充分结合资源禀赋和区域比较优势依托优势特色农产品生产基地发展农产品加工业实现农产品加工与原料基地及目标市场的有机结合发展优质安全的农产品加工制品逐步形成沿海区域特色农产品加工产业带不断增强市场竞争力3产业化发展原则按照产业化经营企业化生产市场化营销科学化管理社会化服务的要求全面提高沿海农产品加工业的质量和效益同时引导加工企业通过委托生产保护价收购入股分红和利润返还等多种形式与农民结成较为稳定的利益共同体实行风险共担利益共享不断完善农产品加工企业与农民的利益联结4分类指导原则对产业带中不同地区不同特点的农产品加工业要实行分类指导注重实效避免一刀切或一哄而起坚持农产品加工业发展与原料基地的规模和市场需求相适应既要发展大中型龙头骨干企业又要发展有市场有特色有潜力的小型企业保护和发展具有地方特色的传统工艺支持选用先进适用技术装备鼓励有条件的农产品加工企业积极引进和开发高新技术5集约开发原则通过制定和实施农产品加工业发展规划政策引导农产品加工业合理布局防止盲目铺摊子和低水平重复建设实现有序开发力求新上项目上档次上水平特别注意不能上污染严重和危害生态环境的项目鼓励加大投资强度提升开发的集约化程度提高农产品加工业的现代化水平三沿海农产品加工产业带的区域定位沿海地区土地面积广阔地理位置优越农业资源丰富具有其他地区无法比拟的资源优势根据沿海经济带的资源优势区位优势和加工业基础沿海农产品加工产业带重点要发展三大加工即超市加工绿色加工品牌加工一是超市加工要入世先进超市农产品加工制品进入超市不仅是农产品商品化品牌化标准化成熟的标志也有利于推进农产品从生产到加工全程质量控制有利于实现农产品的优质优价沿海农产品加工产业带建设要以农产品加工制品超市化销售为目标积极引导农产品加工企业由农产品粗加工向精深加工转变二是绿色加工随着城乡居民生活和消费水平的不断提高对无公害绿色有机的农产品的需求越来越强烈沿海一线纵穿苏中苏北地区是全省农业生产的主产区该地区大部分的农产品生产基地已实现无公害化为农产品加工企业实现绿色加工打下良好基础沿海农产品加工企业的加工制品要在质量方面下大功夫以无公害绿色有机农产品加工制品为主要发展方向三是品牌加工农产品销售已经步入品牌出效益的年代农产品生产不仅要注重质量建设而且要扩大影响叫响牌子沿海农产品加工产业带建设中要积极发挥企业的作用注重产品与基地的结合质量与品牌的结合强化品牌意识加强宣传力度扩大市场影响力对已具有较强品牌知名度的企业鼓励参与无公害绿色有机认证带动三品的整体知名度四沿海农产品加工产业带重点发展产业沿海农产品加工产业带要立足现有区域优势和产业基础确定具有明显优势特色加工业基础较好的产业予以强力推进充分发挥集聚效应引导资金技术人才等投向重点产业重点要发展弱筋小麦高品质棉茧丝绸禽蛋特色蔬菜特种水产等六大产业狠抓基地建设培育加工企业一弱筋小麦主攻方向围绕目前弱筋小麦商品质量不高品种资源利用与生产需求不适应基地与企业缺乏有效链接的突出矛盾进一步加强优质弱筋小麦育种和栽培技术的研究与开发加强标准化生产基地的建立与产业化开发产业发展以南通市奇香饼干食品厂东台宝隆集团等企业为龙头以沿海弱筋小麦优势区的大丰海安为核心基地辐射带动东台如东等地重点发展宁麦9号扬麦9号等主要品种在重点发展区域选择基础较好的集中连片乡镇建成标准化生产示范园区在园区内应用优质弱筋小麦标准化生产技术规范进行统一品种统一栽培措施统一收储进一步提高弱筋小麦质量水平同时强化加工企业与基地园区的联结采取订单收购等方式使小麦进入流通和加工进行精深加工真正实现优质专用小麦的规模化种植标准化生产产业化开发二高品质棉主攻方向突破制约高品质棉产业发展的技术薄弱环节迅速推进大面积生产以培育壮大龙头企业和棉农合作组织为重点以选育引进高品质棉品种为切入点实施棉花产业链式开发鼓励订单生产推进产销衔接产业发展以江苏金田集团江苏银都集团有限公司江苏大宏纺织集团有限公司江苏双山集团江苏康达农工商集团等企业为龙头以沿海棉区的如东东台大丰射阳为核心基地辐射带动灌云等地实行产学研三结合实施联合科技攻关力争在节本增效栽培技术上取得突破加强锯齿机加工工艺的试验研究提高加工速度确保加工质量试验研究皮辊机加工高品质皮棉的工艺确保高品质原棉含杂符合国际标准引进消化国际通用打包设备研制与国际接轨的打包设备研究推广配套打包技术强化后道加工水平通过面料服装生产拉长棉制品产业链三茧丝绸主攻方向以提高蚕茧组织化标准化生产程度为重点整合蚕茧产业生产结构突破制约蚕茧产业化生产经营的瓶颈培育壮大蚕茧产业化龙头企业狠抓精深加工产业发展以江苏海安茧丝绸股份有限公司江苏富安茧丝绸股份有限公司等企业为龙头以沿海桑蚕茧产业经济优势区的东台大丰海安如东为核心基地辐射射阳赣榆等地本着完善提高先进适用的原则在重点区域建立产业化示范点支持生产企业和科研单位联合引进优良品种和先进育种技术尽快培育适应江苏气候环境符合茧丝绸多元化需求的品种如高强力高净度彩色茧等特殊品种进一步总结探索有效联结贸工农三方管理机制借鉴和引进国内外先进的管理经营和技术提高龙头企业的经济效益和带动辐射能力强化产业链延伸加工设备技术改造完善收购服务网络体系建设四禽蛋主攻方向以优质安全无公害为发展重点提高禽蛋产品质量安全水平延长产业链条加强技术改造力度引进先进生产线逐步由初加工向精深加工转变产业发展以江苏兴云集团海安县新世纪牧业有限公司等企业为龙头以海安灌云为核心基地辐射带动如东大丰东台等地加快规模化饲养基地建设发展大中型养殖企业实行工厂化集约化经营制定和完善优质禽类产品的生产标准产品标准和饲养技术规程大力推广全程质量控制模式根据自然条件采用自然放养林木结合果牧结合等生态养殖模式加强饲料和添加剂质量的把关积极发展无公害无残留无污染和绿色禽类产品研究探索禽类产品的保质保鲜和深加工技术制定科学合理的工艺流程搞好产品的分级保鲜包装加大产品深加工力度提高禽产品附加值和商品率通过超市连锁专卖扩大市场分额五特色蔬菜主攻方向以提高特色蔬菜种质创新能力为重点加快蔬菜科技开发和成果转化加快无公害蔬菜绿色食品蔬菜和有机食品蔬菜生产基地建设步伐加快蔬菜加工企业的技术改造和新产品开发扩大出口创汇产业发展以连云港富裕食品公司东台绿茵脱水蔬菜有限公司大丰银台蔬菜有限公司和射阳县成业蔬菜加工厂等企业为龙头以淮北菜区的赣榆沿海菜区的东台大丰为核心基地辐射带动沿海农产品加工产业带其他地区重点发展设施蔬菜大棚番茄黄瓜辣椒根茎类蔬菜马铃薯山药等食用菌类蘑菇草菇灵芝等蔬菜加强无公害蔬菜生产基地建设应用推广无公害蔬菜产品生产技术规程严格控制农药等有毒有害物质残留提高蔬菜产品质量安全水平加快蔬菜加工企业设备更新改造和新产品开发的步伐提高产品质量和档次提高产品附加值和市场竞争力扩大出口六特种水产主攻方向建立和完善特种水产原良种繁育体系全面提高品种的创新和储备能力以水产品无害化生产为目标建设无公害水产品养殖加工生产基地实现标准化生产规模化经营培育名牌企业和产品产业发展以江苏榆城集团江苏富裕食品有限公司连云港神仙紫菜有限公司南通海达水产品有限公司江苏中洋集团江苏宝龙集团东台光亚水产品有限公司等企业为龙头以赣榆大丰东台为核心区辐射带动沿海各县重点发展经济贝类文蛤泥螺藻类紫菜虾类青虾南美对虾特色鱼类斑点叉尾鱼回河鱼屯等特种水产巩固提高紫菜虾类产品加工产品的质量发展深加工提升产品档次抓好文蛤等贝类产品的净化和脱毒进行多样化开发加大海洋低值产品加工的开发力度开辟休闲微波保健食品新领域加快加工园区建设推广应用无公害加工运销技术和标准化生产加工技术推行ISO9000HACCP质量管理体系认证从品质入手增强综合竞争力加速突破贸易和技术壁垒五沿海农产品加工产业带重点发展区域沿海农产品加工产业带建设要充分发挥现有农业生产资源丰富和农产品加工业基础较好的县市作用拉动整个地区沿线农产品加工业的发展大丰如东东台海安是沿海地区经济发展基础较好优势农产品产业发展较有特色的县市因此在沿海农产品加工产业带建设中要确立打造大大丰东如东东台海海安板块的战略布局使其成为沿海农产品加工产业带建设的高地一大丰大丰位于沿海农产品加工产业带中部全市总面积2367平方公里人口74万境内海岸线长112公里耕地面积127万亩滩涂面积10万多公顷其中已围垦3万多公顷是最具有发展潜力的后备土地资源下辖17个镇境内有3个上海市属农场和3个省属农场自然条件优越属北亚热带海洋性季风气候四季分明日照充足生态环境优美境内建有世界上最大的野生麋鹿保护区被国家交通部列入九五规划的万吨级泊位的大丰港现已开工建设建成后将成为一类口岸直接通航韩国日本香港等国家和地区是全国生态农业建设示范县市生态农业建设先进县社会发展综合实验区农业和农村可持续发展试验区农业产业化示范县市先后被命名为全国林业百强县市棉花粮食对虾生产先进县市平原绿化先进县市科技兴海基地大丰市拥有丰富的农业资源坚持抓调整培特色抓载体强特色抓质量壮特色抓服务促特色的发展思路努力在提高层次培育特色提高效益上做文章逐步形成了明显的区域特色专业特色生态特色外向特色和产业化特色一是区域规模特色明显全市形成了龙堤车滩的大白菜大团的丝瓜新丰裕南的蚕桑仁南的西瓜草庙五总的薄荷圩东的经济林网大中镇恒北村的早酥梨长安的棚菜等200多个各种类型的专业村形成了裕华的大蒜南阳的韭菜辣根方强的冬瓜三龙的百合等10多个专业镇形成了农业科技经济林网庭院经济三大特色示范区形成了204国道沿线大刘路沿线麋鹿路沿线疏港公路沿线陈李公路沿线五条特色经济带二是大宗农产品特色化初步形成全市双低油菜已占100饼干专用小麦占30优质啤酒大麦占70优质粳米占70特用玉米占30高品质棉占15特色蔬菜占60三是建成了大批较有实力的农产品加工企业目前全市已拥有绿魁银都绿丰艾森宏丰等各类销售收入500万元以上的龙头加工企业100多家带动了全市80的特色规模基地发展其中江苏银都集团有限公司是农业产业化国家重点龙头企业在国内拥有较高知名度现有银桥银鹰银河银丰银翔塑业等经济实体主要从事棉花收购加工经营和棉纺生产等公司的主产品银都牌棉纤维于199719992001连续三年荣获中国国际农业博览会名牌产品称号大丰市要充分发挥现有的区域资源优势以小麦棉花水产为主要发展产业提升农产品加工业档次和水平并作为沿海农产品加工业的物流信息中心连接带动整个加工产业带发展二东台东台市土地面积2345平方公里以范公堤为界东西两部分属海滨平原和江淮平原海岸线长85公里沿海滩涂155万亩全市总人口118万市辖23个镇1个市级经济开发区该地区水陆空交通便利204国道盐连一级公路贯穿南北连盐通高速公路纵横全境境内公路形成五纵三横的骨架省属干线航道串场河泰东河经纬交错100公里半径内有南通如皋盐城个机场先后获得中国明星县市全国科技实力百强县市全国造林绿化百佳县市全国生态示范市全国农业产业化示范市等称号是全国首批命名的无公害农产品生产示范市2002年第三次进入全国县域经济基本竞争力百强行列列第73位东台是农业大市农业资源丰富基础雄厚该市特色农业誉满全国农林牧渔总产值连续13年居江苏第一在全国名列前茅年产粮食70万吨棉花2万吨油料6万吨出栏生猪及乳猪150万头山羊200万只家禽7000万只年产鳗鱼泥螺文蛤竹蛏等海产品逾万吨全市建有常年蔬菜生产基地12万亩拥有大棚面积13万亩年产各种蔬菜瓜果90多万吨全市已形成优质蚕茧家禽家畜大棚蔬果特种中药材等20多个特经作物生产基地东台滩地面积广阔后备土地资源开发潜力巨大沿海滩涂鱼虾贝类精养和高涂养殖效益丰厚文蛤对虾沙蚕等海产品资源丰富银杏柿子等经济林果基地已成规模充裕的滩涂草原为发展畜牧业开辟了广阔前景特有的海洋性气候和无污染环境适宜于发展无公害绿色食品和建立良种繁育基地东台市素有东方纺都之称棉花蚕茧资源丰厚年产优质皮棉3万吨优质蚕茧12万吨是全国传统的棉纺织和茧丝绸生产加工基地位于中国茧都东台市富安镇的江苏省富安茧丝绸股份有限公司是农业产业化国家重点龙头企业蚕茧总产蝉联全国乡镇十四连冠富安牌蚕茧获江苏省名牌农产品和中国国际农业博览会名牌产品称号产品远销美国日本加拿大韩国香港等国家和地区近年来公司扩大现有优质白厂丝捻线丝产品资源积极实施优质捻线丝省级农业科技开发项目吸引社会和民间投资近2000万元参与项目建设公司年产生产规模现已达到300吨东台市要立足现有优势产业以蚕丝绸蔬菜为重点发展农产品加工业不断提高技术含量和经济效益辐射带动沿线发展三如东如东县总面积1895平方公里境内海岸线长106公里拥有69万公顷连陆滩涂及67万公顷辐射沙洲人口112万现有15个镇27个乡2个省级开发区和6个国营场圃具有着优良的自然环境陆地是典型的滨海平原地势基本平坦略呈西高东低南高北低之势高程一般在海拔3545米之间气候属北亚热带海洋性季风气候区受海洋的调节和季风环流影响一年中四季分明光照充足雨量充沛年平均气温15是最宜于人类生活和作物生长的地区县境内土地肥沃水草丰盛林木繁茂田园葱茏盛产棉粮果蔬如东县是全国粮食生产先进县全国商品瘦肉猪基地先进县全国山羊板皮出口先进县全国水利建设先进县全国平原绿化先进县作为农业大县如东拥有143万亩耕地粮食年产量稳定在70万吨以上棉花年产量237万吨是全国粮棉优质高产基地县多种经营已形成蚕茧生猪家禽食用菌淡海水养殖区域规模全县农业增加值位居全省前列海涂资源得天独厚盛产50多种海鲜产品其中文蛤鳗鱼条斑紫菜沙蚕被誉为南黄海四珍海上迪斯科踩文蛤空中交响乐放风筝成为具有浓郁风情的滩涂特色旅游项目全县紫菜养殖形成人工育苗海区栽培一次加工和二次加工的产业链全年紫菜养殖面达3300公顷年产压水鲜菜2万公斤干紫菜84亿张是全国最大的条斑紫菜养殖加工出口基地位于如东县新店工业园内的江苏宝宝集团公司是农业产业化国家重点龙头企业江苏省饲料百强企业南通市重点成长型企业主要产品有大米米粉糖果速冻食品白酒等8大系列150多个品种集团公司的精制米米粉糖果白酒顺利地进入旺旺集团龙凤集团顶新集团上海联华华联麦德龙文峰苏果家乐福等知名企业和大型连锁超市卖场在日本名古屋设有办事机构常年与日本客户联络集团公司在如东拥有20万亩良种稻谷生产基地对当地的农业和农村经济发展起到了重要的带动作用如东县要充分发挥产业优势明显的特点以粮食水产生猪为发展重点提高产品精深加工水平大力发展出口创汇农业四海安海安县总面积平方公里总人口万人近年来用抓工业的理念抓农业围绕项目抓农业积极推进名特优新进超市农业和农村经济取得了长足发展尤其是农业规模经济逐渐成势中国禽蛋之乡中国茧丝绸之乡中国紫菜之乡闻名遐迩全县年饲养家禽4700万羽年产禽蛋21万吨畜牧业产值占农业总产值的60全县拥有18万亩桑园年产鲜茧34万担建成了年饲养320多万尾世界上规模最大的控毒河豚鱼养殖基地和18万平方米世界上最大的条斑紫菜育苗基地全县年产紫菜10万箱紫菜养殖规模产量效益分别占全国的161514海安还是国家弱筋小麦生产基地国家双低油菜生产基地国家桑蚕标准化示范基地国家弱筋小麦良种推广示范区国家禽蛋标准化生产示范区全县农产品进超市年销售额达23亿元江苏海安茧丝绸集团股份有限公司是农业产业化国家重点龙头企业具有年产白厂丝2500吨丝织品4000万米服装700万件的能力其中白厂丝的出口量占江苏省50以上平均等级达5A级推出的鑫缘牌蚕种蚕茧白厂丝绸缎蚕丝被蚕丝毯蚕丝内衣领带服装等系列产品分别荣获国家省市名牌产品称号并远销美国欧洲日本香港台湾等国家和地区年出口创汇3000多万美元南通市奇香饼干食品厂位于海安县吉庆镇是一家从事饼干专用小麦深加工的民营企业拥有数条国内最先进的全自动饼干生产线威化饼干生产线饼干包装机等饼干日生产能力达60吨是目前江苏省最大的饼干食品生产基地海安县家惠油脂有限公司积极实施双低油菜产业化开发建立面积20多万亩双低油菜种植基地走以市场牵龙头龙头带基地基地连农户产加销一条龙贸工农一体化的路子公司主要产品家惠植物油脂具有广阔市场副产品菜粕已成功打入国际市场海安县要立足现有加工业基础和已有市场以蚕丝绸禽蛋水产为重点进一步提高产品的档次扩大市场份额使其成为推进沿海农产品加工产业发展的增长极五沿海农产品加工产业带建设的配套措施加快沿海农产品加工产业带建设是推进沿海农业产业化经营提升沿海农业发展档次促进农业增效农民增收的重要举措要立足区域定位依托产业优势落实各种配套措施促进沿海农产品加工产业带快速发展一加强组织领导要把发展农产品加工业作为搞好三农工作发展沿海农业的重点统一规划统筹安排将其纳入本地区经济社会发展总体计划要结合实际情况重点搞好县级农产品加工业发展规划编制和实施工作加强研究和制定促进农产品加工业发展的政策措施农业部门要主动协调各相关部门各司其职加强协作转变职能强化服务共同推动沿海农产品加工业持续健康发展二加快安全优质农产品加工原料基地建设一是围绕区域优势农产品产业和现有加工业基础建设专用加工原料基地加强优势农产品良种繁育技术推广运销服务等基础设施建设建设布局合理专用优质稳定的优势农产品原料生产基地为农产品加工产业带的发展夯实基础二是鼓励农产品加工企业通过定向投入定向服务定向收购等方式与农民建立稳定的合同关系和利益联结机制形成真正的利益共同体三是支持农产品加工企业建立订单农业风险基金制度规范订单文本做好合同的鉴证公证等服务工作加强对合同法等有关法律法规和诚信守法意识的宣传教育增强企业和农民的契约观念提高订单农业的履约率三壮大农产品加工业的主体一是积极鼓励重点农产品加工企业通过联合兼并资产重组股票上市等途径提高企业规模化生产水平结合优势特色农产品产业发展成长快前景好的中小型农产品加工企业发挥农产品出口创汇的先发优势培植外向型农产品加工企业二是要放手发展农民专业合作经济组织和行业协会充分发挥载体作用引导农民经纪人运销大户生产专业户参加大力推广农产品加工企业中介组织农户等联结模式增强凝聚力和带动力切实提高农产品生产基地生产经营水平和农民组织化程度三是培育农产品交易市场和现代营销体系提高农产品流通效率为农产品加工企业的原料收购和产品出售提供高效有序的农产品流通渠道四强化质量科技支撑一是质量支撑加强农产品质量的安全管理建立健全农产品生产加工标准体系使农产品达到无公害标准建立产品安全质量检测检验体系形成产加销相衔接的质量安全监测网络建立健全监督保障体系把农业环保疫情控制农资生产产品销售监督检查纳入法制化轨道积极推进农产品加工企业开展ISO9000ISO14000HACCP认证建立农产品质量安全管理体系鼓励企业开展无公害绿色有机以及国家省级名牌农产品认证提高品牌意识二是科技支撑加大农产品加工新技术新设备新工艺的引进研发推广力度鼓励大型加工企业建立技术开发中心以多种形式与科研单位大专院校等部门联合开发拥有自主知识产权的新技术新品种改造传统的农产品加工业农技部门要加快培育引进推广适合加工专用的农产品品种加强与农产品加工企业的协作承担起培训农民推广农产品标准化生产等职能五加大投资力度各级财政支农资金和农业综合开发资金等要重点支持农产品加工企业的基地建设科研开发技术服务质量标准和信息网络体系建设提高农产品加工业基本建设投资比重增加对农产品加工骨干企业的技改投入积极吸引工商资本民间资本和外商资本投资建立农产品加工企业充分发挥三资投入农业的资金技术品牌人才市场管理等方面的优势精心选择一批发展前景好有效益的农产品加工项目通过会展招商代理招商网上招商等多种形式向外招商六营造宽松环境推进沿海农产品加工业发展需要加大优惠扶持措施营造宽松的发展环境近年来国家和省里为推进农产品加工业发展制定出台了大量的优惠扶持政策各地要根据地方实际制定实施细则并狠抓落实一是加强金融信贷支持金融机构要把农产品加工企业作为信贷扶持重点对农产品加工企业核定授信额度简化贷款审批手续及时发放贷款以解决企业在合同收购贮运和加工过程中的资金困难鼓励和支持农产品加工企业联合组建形式多样的信贷担保机构自营出口企业产品出口取得信用证后金融机构要给予贷款支持二是提供有关税收优惠对农产品加工企业实行出口退税政策对企业开发新产品新技术所发生费用在缴纳所得税前扣除对企业引进新技术和先进加工设备的免征关税和进口增值税三是农产品绿色通道对鲜活农产品和农产品加工企业自产农产品及加工品运输发放绿色通道通行证确保运输畅通降低运输成本四是对农产品加工企业用地用水用电根据有关政策给予优惠沿东陇海线农产品加工产业带发展规划20052010年东陇海线是新亚欧大陆桥在我国的起点江苏境内全长公里自西向东依次穿越徐州市区铜山邳州新沂东海和连云港市区与沿海经济带交汇现辖徐州市区含云龙区鼓楼区泉山区九里区贾汪区铜山县邳州市新沂市连云港市区含新浦连云海州三区东海全区域土地总面积平方公里人口万分别占全省的一沿东陇海线农产品加工业发展现状和基础条件一区域经济发展现状九五以来该区域国民经济综合实力显著增强城镇建设和城乡基础设施建设取得突破性进展城乡面貌发生巨大变化投资环境明显改善2区4县国民经济和社会事业保持良好的发展势头农村经济持续发展工业经济稳定增长对外贸易不断扩大外引内联更趋活跃固定资产投资持续增长重点工程建设进展顺利年国内生产总值亿元其中两区实现国内生产总值亿元四县亿元财政收入7836亿元其中两区财政收入亿元四县亿元人均国内生产总值元比全省平均水平低比苏北平均水平高出其中四县人均国内生产总值元一二三产结构为与全省平均水平比较接近随着经济实力的逐步增强产业结构的逐步优化为农产品加工业发展打下了较好的基础二区域农业发展现状该区域农业发展历史悠久是我省重要的农产品生产基地实有耕地面积万亩其中水田万亩乡村人口万人粮食年总产量万吨人均占有粮食公斤油料产量万吨水果产量万吨棉花产量万吨其它经济作物也得到较大的发展其中东海县是全国首批个商品粮基地县之一全国江苏省油料花生生产基地瘦肉型猪生产基地优质果品基地邳州是全国重要的银杏生产基地目前银杏生产面积达万亩年产银杏果产量万公斤年产优质干青叶万吨近几年来该区域以农业产业化为方向抓基地抓龙头创特色建设高效外向农业经济带加快建设徐州外向农业开发区铜山绿色食品基地邳州银杏星火密集区和三高一优农业示范带形成一批农副产品生产基地以邳州为主的银杏基地已经发展到10万亩以上成为全国最大的生产基地之一以铜山邳州新沂为主的蚕桑生产基地目前稳定在50万亩左右以猪牛羊兔为主的肉类生产基地主要是铜山邳州东海瘦肉型猪铜山东海肉牛邳州新沂肉兔生产基地等年产肉类30万吨以骆马湖微山湖煤矿塌陷地和东海水库为主的水产养殖基地水产品产量达到25万吨蔬菜基地面积全省最大蔬菜年播种面积含菜用瓜4896万亩蔬菜产量达9358万吨丰富的农产品资源为农产品加工业发展奠定了坚实的基础三农产品加工业现状该区域省农产品加工业基础较好该区域规模以上农产品加工企业实现工业产值亿元占该区域工业总产值的农产品加工业对农业农村经济发展的带动作用越来越明显这些企业依托各类农副产品生产基地发展贸工农一体化经营在农产品加工企业中一批关联度大带动性强市场前景好的农副产品加工龙头企业正在崛起铜山维维集团邳州苏盟集团新沂良晨工贸有限公司铜山胜阳木业集团东海福润旺润肉类加工厂连云港正大饲料等一批上规模上档次企业纷纷雄起二区四县共有各类农产品加工企业家前强企业实现销售收入亿元其中销售收入亿元以上的有家累计销售收入亿元维维集团销售收入亿元名列榜首江苏胜阳木业集团有限公司亿元名列第二新沂市良晨工贸有限公司亿元江苏银宇三联集团有限公司东海县黄川稻谷加工有限公司江苏彭城集团有限公司东海福润肉类加工厂连云港宏扬木业有限公司等销售收入均在亿元以上四农产品加工业发展存在问题和制约因素区强县弱发展不平衡从东陇海线区县的经济发展水平看县经济总量占该区域总量的人均只占区域平均水平的一半发展农产品加工业缺少一定的经济实力需要不断从外部引进资金农产品加工龙头企业数量少规模小带动能力差企业的整体素质不高主要是加工水平和技术装备与国外先进水平比有较大差距企业技术创新能力弱管理水平较低产业集中度高国际竞争力强的企业不多年销售收入在亿元以上的企业仅占左右多数企业技术落后管理粗放创新能力市场开拓能力较弱初级产品多中高档产品少内销产品多外销产品少特别是产品出口由于龙头企业少加工技术落后加上近年来国际贸易技术壁垒的限制出口增长缓慢产加销联结机制不完善主要表现在多数企业和农户之间是买断关系订单农业履约率较低农业产业化龙头企业带动农户占农户总数的比例还很低农民受益有限原料生产的品种品质结构不适应加工要求分散生产与集中加工的矛盾突出区域优势发挥不充分发展水平低与结构趋同并存农产品结构不适应农产品加工业发展需求长期以来由于忽视加工业对农产品品质和品种的要求农产品资源普遍存在品种单一质量不高专用性差等问题一方面农民存在卖难农产品大量积压另一方面适合企业深加工要求的优质专用原料短缺直接影响了农产品制成品的质量和知名品牌的开发具体表现在一是农产品品种不能满足加工需要缺乏农产品加工业发展需要的专用优质原料二是原料生产分散规模化标准化程度低新品种新技术的推广跟不上使农产品加工企业的发展规模受到影响三是部分优质农产品原料供给不足如优质羊牛供给出现阶段性不足屠宰生产企业由于原料不足而难以正常生产农业产业化经营水平低目前该区域农业产业化经营总体水平比较滞后由于农产品基地建设中介组织专业市场发育不足制约了农产品加工企业的发展壮大农产品加工龙头企业与农户之间的利益联结机制不完善也是影响农产品加工业发展的一个重要原因农产品及其加工产品质量安全问题突出农产品加工业从原料生产到加工的产品质量安全问题十分突出农兽药残留土壤重金属污染畜禽疫病使用违禁药物添加剂等问题严重影响了产品质量和消费的安全现有农产品加工业的标准体系检测体系食品安全体系技术推广体系质量认证体系以及信息服务体系还不适应农产品加工业发展的要求等国际质量体系认证率较低难以与国际接轨严重影响了农产品加工制品的出口对农产品加工业的政策扶持力度不够主要是目前农产品加工业税赋重贷款难财政支持少等问题较为普遍企业一次性收购原料占用资金时间长一般商业贷款难以满足很多农产品加工企业得不到财政等方面的扶持农产品加工企业布局亟待完善没有形成较强区域性的农产品加工优势农民一家一户劳作组织化程度低生产不能对接市场农产品生产存在盲目性组织起成千上万的农民为加工企业提供原字号农产品成本大大增加加之企业员工多由农村剩余劳动力转化而来文化技术素质不高生产效率低从而会抵消掉一部分劳动力低成本的优势使企业在国际市场竞争力大打折扣五推动沿东陇海线农产品加工业发展的有利条件1农产品加工业的发展得到了广泛的重视近年来我国农产品加工业得到了较快发展成为国民经济中发展颇具潜力的增长点2002年11月6日国务院办公厅印发关于促进农产品加工业发展意见的通知国办发200262号指出地方各级人民政府要把发展农产品加工业作为繁荣农村经济的重点统一规划统筹安排将其纳入本地区经济社会发展计划国务院农业行政主管部门要牵头研究和制定促进农产品加工业发展的政策措施各行政主管部门要各司其职加强协作转变职能改善服务共同推动农产品加工业持续健康发展2东陇海线工业带建设提供了机遇近年来省领导曾多次深入徐州连云港市就落实省委十届五次全会关于以三沿为重点展开新型工业化布局全面启动沿东陇海线工业带建设的专题作调查研究先后到东陇海沿线铜山邳州新沂东海等县市了解工业发展情况与市县有关部门和各类企业家代表进行座谈深入探讨以东陇海线工业带建设为龙头加快苏北工业化进程全面实现小康目标的良策东陇海线加工业将作为全省发展的一个重点3区位优势明显东陇海线是新亚欧大陆桥在我国的起点这里有多条铁路干线高速公路及京杭运河和连云港港口等具备了发展工业的良好交通条件经济腹地广阔发展空间很大丰富的劳动力土地水电农产品和煤金属等矿产资源构成了发展农产品加工业生产的要素禀赋4发展基础良好东陇海线2区4县工业生产也具有一定基础目前已拥有一批规模企业建成了8家重点开发区和一个出口加工区同时良好的科教基础和中心城市的支撑使沿东陇海线工业带开发建设的条件基本具备时机已经成熟二沿东陇海线农产品加工产业带建设的指导思想和目标一指导思想当前和今后一个时期要紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整因地制宜科学规划合理布局依靠科技进步发展农产品加工业在避免重复建设提高农产品综合加工能力的同时逐步实现农产品由初级加工向精深加工转变由传统加工工艺向采用先进适用技术转变推进农产品加工原料生产基地化产加销经营一体化加工制品优质化把沿东陇海线建成我省重要的农产品加工产业带使农产品加工业成为东陇海线工业带建设的支撑产业加快苏北新型工业化进程二发展目标到2010年沿东陇海线农产品加工业产值达到500亿元以上与沿江农产品加工业发展速度同步形成与优势农产品产业带相适应的加工布局建成一批农产品加工骨干企业和示范基地建立农产品加工业的技术创新体系健全重要农产品及其加工品质量安全标准农产品加工业增加值占国内生产总值工业增加值的比重有较大提高三主要原则农产品加工业规划涉及到土地原料交通水电生态等是一个复杂的系统工程必须按照自然规律和经济规律结合当地现有的基础条件科学规划统筹安排沿东陇海线农产品加工产业带建设具体应遵循以下原则1依港沿线原则东陇海线农产品加工产业带发展必须充分发挥港口和东陇海线的交通区位优势对连云港港口周边及东陇海线的每一段岸线每一块土地作科学合理的规划重点加工龙头企业应尽量依港沿线布局企业核心基地尽量靠近东陇海线以节省原料和产品运输成本发挥资源聚集效益2区域统筹原则东陇海线农产品加工产业带布局应作为一个整体通盘考虑对加工园区城市布局基础设施和生态建设作出合理安排做到既有加工又有资源既有生产又有生态沿线各地要按照全省统一规划加强协调充分发挥各自的区域特色防止项目结构雷同相互恶性竞争带来不必要的资源浪费和经济损失3辐射带动原则沿东陇海线不能局限于东陇海线要通盘考虑沿线和腹地的产业布局和资源状况以沿线为轴心尽量向腹地延伸辐射带动纵深腹地的资源利用和农产品加工业的整体发展沿线应主要以深加工龙头企业为主初加工企业及农产品原料基地应尽量向腹地辐射增强开发的整体带动效应4比较优势原则要因地制宜充分发挥沿线各地生态资源经济市场技术等优势依托当地优势农产品专业化生产区域发展具有比较优势和市场竞争力的特色农产品加工逐步形成具有区域特色的农产品生产和加工产业带实现农产品加工与原料基地有机结合5持续发展原则东陇海线一带生态环境较好有着丰富洁净的农产品原料资源在这里发展农产品加工一定要坚持发展与保护相结合充分考虑到生态环境的承载力坚持高标准严要求采用先进工艺和技术实行清洁生产保护资源环境达到经济生态社会可持续发展切不可走先污染后治理的老路上污染严重和危害生态环境的项目三沿东陇海线农产品加工产业带的区域定位东陇海线农业资源丰富地理位置突出连云港市是新亚欧大陆桥东部桥头堡江苏唯一大型海港中西部很便捷的出海口沿线铁路公路水运航空运输发达农产品加工基础较好在淮北经济发展中地位非常突出东陇海线农产品加工产业带发展要立足淮北面向世界达到两区一点总体目标即全省农产品加工业密集区淮海农业产业化示范区苏北工业化支撑点一是成为全省农产品加工业密集区东陇海线劳动力土地等农业资源丰富拥有高速公路铁路干线京杭大运河和港口交通便捷沿线腹地广阔是我省农业的主产区沿东陇海线农产品加工企业众多是我省农产品主要加工和出口基地已成为全省农产品原料供给地和集散地农产品加工业作为东陇海线经济的核心支柱与沿江产业带共同构筑我省农产品加工两大密集区实现东陇海线大市场大流通大发展增强区域产业集聚企业集群二是成为淮海农业产业化示范区东陇海线纵深紧接宿迁淮安盐城等市是淮海经济带的核心区域沿东陇海线已涌现出一批农业产业化国家重点龙头企业和省级龙头企业发展农产品加工业将引导和优化该区域农产品品种品质结构建立合理的农业产业区域化布局实现农业生产的专业化集约化规模化对整个淮海地区农业产业化发挥更好的典型示范作用三是成为苏北工业化支撑点经济发展一般都从资源利用型产业起步东陇海线区域内农业资源丰富农产品加工业优势明显当前苏北经济工业化要特别重视现有资源的开发利用从资源化市场化可持续发展的角度培育和壮大农产品加工企业建立稳定的农产品加工和出口基地城乡工农统筹发展以农产品加工业启动和加速苏北工业化四沿东陇海线农产品加工产业带重点发展产业沿东陇海线加工产业带发展要充分发挥区域比较优势立足东陇海线现有的产业基础结合本地苏北腹地及周边的资源优势引导和促进资金技术人才等要素向农产品加工增值潜力大效益高前景广阔的行业和领域流动把有限的资金投入到对当地经济发展具有较大拉动作用的关键环节上重点要做强奶业木业棉业猪业四大传统产业做大特色蔬菜特色果品特用粮食特种水产四个新兴产业做优农产品加工企业50强其中出口企业10强配套建立30个核心原料基地其中出口原料基地10个优化农产品加工业布局扶持重点龙头企业带动基地和加工企业群体发展培育出一批效益更高竞争能力更强带动能力更大的龙头企业形成东陇海线农产品加工产业带提升产业整体竞争力一传统产业主攻方向提升科技含量延长产业链条加强技术改造力度引进先进生产线逐步由初加工向深加工转变提高产品的附加值引进先进的国际质量认证体系实行从原料到产品的全程质量控制提高产品的质量档次扩大国内市场开拓国际市场1奶业以维维集团徐州绿健乳业有限公司为奶业加工龙头以铜山邳州为核心奶源基地整合散养奶源发展小区化规模化标准化良种牛奶养殖完善收奶冷链设施实行集中机械化挤奶严把清洁生产关发展无公害绿色奶稳定发展液态奶保鲜奶无菌奶及各种酸奶饮料加大研发力度开发抗高血压因子发酵乳降胆固醇功能奶婴幼儿免疫及各种花色奶奶甜点制品等搞好产品的分级分类包装加强产品市场开发开拓周边大中城市及中原一带奶品市场实行连锁专卖配送超市经营2木业以江苏胜阳实业股份有限公司连云港宏扬木业公司徐州海豹林业集团等为加工龙头企业以新沂铜山为核心基地辐射丰沛宿迁的沭阳宿豫等地大力发展速生丰产林适度发展特用木材林从育苗移栽到成林实行标准化生产和管理加强病虫害综合防治提高木材产量和质量引进国际先进加工工艺技术和设备发展装饰面板线材防火板小木制品开发中密度纤维板刨花板及木业家具扩大传统劳动密集型木业工艺品特色家具的生产规模加强木材综合利用利用废料锯屑加工人造板开发木浆造纸项目提高木材利用价值3棉业以徐州中天棉业江苏彭城集团连云港润生集团等企业为龙头以邳州贾汪等为核心基地辐射灌云丰县等淮北优势棉区选育推广高品质抗虫棉品种加强棉花催早保优技术研究推广棉花标准化生产及采摘标准技术规程提高原棉质量改进高品质棉加工技术加强高品质棉适纺性引进消化国际通用打包机实行纺纱织布加工成衣一条龙生产完整产业链加强对棉籽棉秆等棉花副产品开发利用提高产品附加值4猪业以苏食集团福润肉类加工有限公司连云港肉联厂等为龙头企业以东海新沂邳州为核心养殖基地辐射带动灌云灌南及淮阴宿迁盐城等生猪主产区发展适度规模小区连片的无公害养猪基地净化生猪生长环境加强饲料及饲料添加剂质量的把关实行清洁生产集中屠宰引导鲜肉制品向预冷肉小包装细分割方向加工大力发展低温肉制品可微波加热速冻肉制品真空冷冻干燥肉制品熟肉制品推进中式酱卤烧烤等传统风味肉制品的工业化工艺生产向多品种系列化全营养精包装易储存易食用方向发展同时搞好生猪皮毛角骨肠衣内脏血液等副产品的综合利用和药物提取发展肉品冷链运输扶持肉品加工企业进入食品配送领域通过超市连锁专卖扩大市场份额二新兴产业主攻方向建立无公害绿色有机原料产品基地加强原料和产品质量控制更新装备加大投入加快技术改造和技术创新步伐努力扩大加工企业的规模丰富产品种类提高产品质量和档次大力开拓国际市场带动产业规模发展1特色蔬菜以徐州高榕食品有限公司徐州正康食品有限公司连云港不倒翁集团连云港如意集团食品有限公司连云港绿宝食品有限公司等企业为龙头以铜山邳州东海为核心基地辐射带动丰沛睢宁赣榆楚州淮阴等形成淮北特色蔬菜基地重点发展叶菜根茎类蔬菜芦笋山药等食用菌蘑菇草菇香菇及金针菇等及葱蒜类大蒜牛蒡洋葱等蔬菜加强基地建设和管理以无公害为基本标准要求严格控制农药及其它有毒有害物质残留大力发展绿色蔬菜扩大有机蔬菜面积提高蔬菜质量安全水平实行出口食品卫生注册登记和GMPHACCP等管理推行蔬菜产品标准化清洗分级预冷保鲜破碎杀菌和包装等大力发展干制速冻盐渍短期保鲜等初加工产品加快开发生产具有出口潜力的蔬菜罐头蔬菜汁脱水菜蔬菜粉蔬菜脆片膨化蔬菜保健蔬菜等精加工产品对部分有利用价值的特种蔬菜要研究开发保健品药品化妆品等深加工产品2特色果品以东海果汁有限公司连云港市葡萄酒厂江苏银杏生化集团股份有限公司徐州天舜罐头仪器有限公司徐州贝兰特集团有限公司等企业为龙头以东海为核心基地发展草莓等鲜果和果汁加工品种以邳州新沂等地为核心基地发展银杏高档水蜜桃油桃等品种以铜山贾汪及东海为核心基地发展石榴油桃大枣等品种以铜山丰沛睢宁为核心基地稳定发展苹果梨等品种全面推广蔬果套袋生草覆盖平衡施肥病虫害综合防治等无公害水果生产技术加快生态果园建设步伐建成高标准水果基地加大加工企业技改力度加快天然果味营养调配技术超高压杀菌及无菌包装工艺配套等加工关键技术及设备的研发和引进提高果品分级包装保鲜贮运加工水平开发生产果汁果干果粉果酒银杏茶系列产品研究开发色素银杏铜果胶果冻等副产品提炼深加工产品3特用粮食以东海越秀食品有限公司金五食品有限公司等企业为龙头以铜山邳州东海为玉米核心基地辐射带动丰县睢宁灌云等地以铜山新沂邳州东海赣榆等地为薯类主要基地加大高油玉米优质蛋白玉米优质高淀粉薯类品种引进和推广提高产品的适加工性玉米加工要在饲料鲜食初加工的基础上发展多样化玉米食品和多用途工业原料开发淀粉玉米粉玉米浆玉米蛋白粉纤维渣或玉米皮及胚芽等产品发展变性淀粉柠檬酸等高附加值产品薯类加工要稳定发展薯干复合薯片速冻薯条淀粉粉条粉丝传统加工品逐步开发马铃薯全粉变性淀粉粉糖有机酸氨基酸等化工原料产品4特种水产以连云港远大集团新沂正康食品有限公司等加工企业为龙头以连云港沿海一带为虾蟹贝及紫菜海带等特色海产品养殖基地以新沂东海邳州铜山为淡水优质鱼虾蟹等水产基地辐射带动宿迁淮安内地做好虾蟹等养殖品种的提纯复壮推广紫菜浮流式养殖加强对水域生态环境的质量控制做好病害防治推广生态无公害养殖技术提高产品质量和产量海水产品加工重点发展优质鱼粉鱼片鱼糜鱼酱调味品钙源食品等以及鲜鱼浆为原料的鱼心鱼卷等各式点心等方便食品淡水产品重点搞好在冰鲜冷冻条件下进行分割切片加工搞好配送开发鱼糜鱼片以及新型盐干品熏制品调味制品方便食品五沿东陇海线农产品加工产业带重点发展区域东陇海沿线开发过程要充分发挥连云港港口和沿海开放城市优势牵引整个农产品加工业发展为其腹地提供航运信息贸易等服务东海县和铜山县分别是苏北地区经济发展基础较好农副产品加工有各自特色的两个县东海的外向型农副产品加工铜山的龙头企业带动型奶业木业等产业极具地方特色沿东陇海线农产品加工产业带建设应以连云港桥头堡为牵引以东海和铜山为重要增长极的一堡两极的战略发展格局使其成为沿东陇海线地区整个农产品加工业发展的制高点一连云港桥头堡连云港市位于江苏省东北端东临黄海西连中原南达江淮北接齐鲁隔海与日本韩国相望陆地呈扇形与两省边际接壤是新亚欧大陆桥东方桥头堡中国首批十四个沿海开放城市之一已被国家确定为华东地区新兴的工业外贸旅游港口城市连云港海港位列全国十大海港是中西部最便捷的出海口岸也是江苏省唯一大型海港目前已有40多个国家和地区利用陆桥开通贸易连云港成为联结世界经济最发达的欧洲经济圈和最有活力的亚太经济圈的重要贸易通道成为国际海陆联运的枢纽全市海陆空立体交通网络日臻完善港口与全球160多个国家和地区近1000个港口有着贸易往来2002年有码头泊位数34个港口货物吞吐量达33162万吨集装箱吞吐量达2051万标箱公路是全国规划建设的45个公路主枢纽之一高速公路总里程达243公里密度居全省前列民航机场开通了至北京上海广州温州等10多条航线铁路可达全国各地和亚欧诸国中国加入WTO后外贸进出口逐步大幅度增长由于我国外贸进出口运输主要依靠海运因而必然带来港口吞吐量的增长随着西部大开发进程的加快中西部经济规模不断扩大进出口贸易必将增多具有陆桥直通车的连云港港口优势将进一步显现沿海港口更是跨国公司投资办厂的理想场所特别是加快发展现代物流业把连云港市建设为区域物流中心和商务中心带动陇海沿线加工产业带及周边地区经济共同发展按照建设系统化规模化信息化一体化和标准化的物流园区建设要求加大招商引资力度采用灵活多样的投资方式可以采用开放带动市场运行政府扶持以及BTO等投资方式尽快形成仓储配送设施配套的综合运输网络先进的运输网络平台等功能设施完善的物流园区中心尽快建设连云港港口综合物流园区在园区内建设连云港市新苏豫棉花物流配送中心连云港农副产品物流配送中心充分发挥临港地区港口区位交通政策等方面的优势加大招商引资力度把农副产品加工业作为推进临港产业集聚和企业集群加快推进临港开发的重要组成部分培植一批象味之素如意食品公司连云港正大饲料鸦玛珂紫菜加工苏兰林饲料加工仙桥紫菜加工等一批以本地资源加工为主的以及象益海粮油两头在外为主的临港农副产品加工产业集群把临港地带建设成为真正意义上的产业聚集区连云港形成的海陆空优势决定了这个桥头堡完全可以成为沿东陇海线开发的区域物流信息贸易航运中心为这个区域农产品加工企业提供一个外向型发展的国际交流平台二东海增长极东海县地处苏鲁交界总面积2248平方公里人口113万是新亚欧大陆桥西行第一县现辖24个乡镇场366个行政村为全国首批沿海对外开放县全国农村综合实力百强县之一东海县历史悠久交通便捷已形成水陆空兼备的立体交通网络是沿海开放带陆桥经济带和苏北星火产业带的重要节点物产繁多资源丰富耕地面积逾15万公顷粮食花生总产量位居全国前列是全国秸秆养畜平原绿化先进县全省优质花生优质果品和瘦肉型猪生产基地全省养牛第一大县改良牛普及率达到80优质大米肉类果蔬加工有一定的基础拥有100多家龙头企业已成为苏北农业经济强县东海县拥有得天独厚的资源优势和优越的投资环境集环黄海经济发展圈新亚欧大陆桥经济带徐连经济带和海上苏东等区位经济发展优势有江苏省政府批准设立的外向型农业综合开发区国家科委批准的星火技术密集区东海县外向型经济蓬勃发展经贸合作遍布50个国家和地区与世界著名的奥地利施华洛世集团以色列联合发展有限公司日本的三井物产株式会社韩国的不倒翁集团等10多个跨国公司建立了投资及贸易合作关系全县出口商品达11大类上百个品种国际经济技术合作项目遍及16个国家涉及建筑工程机械安装食品加工农田水利等十多个行业江苏省东海外向型农业综合开发区位于东海县农业基础最好开发潜力最大的中心地带资源开发规划面积815平方公里其中耕地面积68万亩共涉及12个乡镇人口42万区内建有全县十大农副产品基地分别是优质稻米优质小麦优质花生高淀粉山芋饲用玉米干鲜果品畜禽桑蔬菜草柳编和水产品基地在综合开发区设立了农副产品加工区加工区占地面积88平方公里是以高新技术和农副产品产业为主的融科研工业贸易行政教育生活娱乐于一体的加工区现已建立了韩国工业园组成了年可处理山芋4万吨年产淀粉1万多吨的全国生产山芋淀粉最大企业集团成为江苏省山芋淀粉加工基地外向型农副产品加工是东海县一大优势已有福润旺润不倒翁金五宏杨顺泰等规模以上龙头企业68家初步形成了肉类果蔬淀粉粮油木业五大龙型体系产品出口份额占全县出口总量的90以上全县农副产品加工业利用外资项目累计110多个合同利用外资15亿美元实际利用外资8000万美元实现年销售收入30多亿元东海县应该充分利用以上区位资源优势以连云港这个桥头堡为依托大力发展外向型农副产品加工业发挥沿东陇海线重要增长极的作用带动周边市县的农业经济发展三铜山增长极铜山县地处江苏西北环抱彭城接壤三省农民年人均纯收入3784元80以上来自农业产业化经营的各个环节农业产业化经营形成的国内生产总值财政收入农民收入和职工收入分别占全县总量的556040和25左右铜山拥有丰富的农产品资源牛奶粮食蔬菜木材等产量均位于苏北县中前列尤其是牛奶位居全省第一目前全县奶牛饲养量已达2万多头农产品加工实力雄厚维维绿健胜阳中天大地等企业在同业中有较高的知名度和市场占有率维维集团已经成为年销售收入60亿利税48亿的产业龙头主打产品维维牌豆奶粉连续多年居全国同类产品市场竞争力第一集团已经开始实施由豆奶加工向豆奶加工与液态奶加工并举的企业发展战略投资建成两条鲜奶加工线年需鲜奶5万吨将带动12万头以上的奶牛饲养胜阳集团是徐州市今年确定的预上市重点扶持企业之一目前该集团已形成15亿元的加工生产能力是全国第四大木材加工企业主产细木工板保丽板泰柚板阻燃板等9大系列30多个品种产品畅销海内外年实现利税l亿元在其带动之下全县有50多家加工企业与之配套加工规模达到15亿元利税2亿元中天棉业公司拥有意大利德国美国等世界一流的先进设备其主要产品牛仔布全部出口现已形成近4亿元的生产能力铜山县应充分发挥自身龙头企业多而且规模大的优势进一步提高龙头企业的经营效率为沿东陇海线的发展提供辐射带动作用成为推动农产品加工产业的有力增长极六沿东陇海线农产品加工产业带建设的配套措施加快东陇海线农产品加工产业带建设是促进徐连农业产业化发展加快苏北工业化进程促进苏北早日实现小康目标的重要举措要立足两区一点的发展定位按照一堡二极的发展战略落实各种配套措施促进东陇海线农产品加工业加快发展一发展壮大农产品加工企业和农产品交易市场引导企业和市场建立有效的激励和监督机制加快推进产权制度改革为企业发展注入新的活力特别要鼓励民营经济进入农业和农产品领域促进国有资产减少股权逐步退出引导企业和市场抓住市场农业快速发展带来的机遇制定长期发展战略理清发展思路通过兼并收购联合上市等手段迅速做大做强鼓励引导企业完善科技创新机制增加科技开发投入力争成为农业科技创新的主体另外重视企业和市场的人才培养使我省迅速成长起一批有能力有胆识有魄力的农业企业家通过在东陇海线培育一批有实力的农产品加工企业和农产品交易市场为该地区农产品加工业的发展提供有效的载体二培育发展安全优质专用农产品加工原料基地要按照区域化布局专业化生产标准化管理产业化经营和社会化服务的发展思路根据所确定的重点发展产业突出地方特色充分发挥区域比较优势建设和形成一批与农产品加工企业相配套的布局合理安全专用优质稳定的原料基地鼓励农户专业合作经济组织与农产品加工企业不断完善利益联结机制支持龙头加工企业对种植户的定向投入定向服务定向收购等方式兴办稳定的农产品原料基地同时要适应国际国内市场对无公害绿色食品的需求趋势加快建设无公害农产品绿色食品有机食品基地为加工企业提供安全优质的加工原料三大力发展农民专业合作经济组织和行业协会按照多种方式引导多元主体参加多种模式发展的要求立足三个一批三个突破大力发展农民专业合作经济组织突出建章立制完善自我发展利益分配民主管理和财务监督机制不断提升合作水平和规范程度按照企业创办市场运作政府扶持原则大力培育农产品行业协会整合现有行业协会资源实行政会分开建立竞争机制向民办民营自我服务方向发展通过各种类型专业合作经济组织和行业协会的发展提高东陇海线农业进入市场的组织化程度和市场竞争力推进农业产业化经营发展四完善科技开发质量保证和信息服务体系建设为保证东陇海线农产品加工业的持续发展要积极完善基础体系建设一是科技体系科研院所农技推广部门要充分发挥自身特长帮助企业推进科技进步和技术创新同时企业自身也要建立企业的技术创新体系和机制走产学研结合之路提高新产品开发能力开发速度通过科技体系建设推动企业加工技术从传统落后形态向现代先进形态转变实现加工技术质的飞跃二是质量体系政府部门通过无公害农产品绿色食品有机食品名牌农产品的认证认定以及产品监督工作引导企业提高品牌意识质量意识同时引导农产品加工企业在生产中逐步引入ISO9000ISO14000HACCPGMP等质量安全体系改善产品质量安全水平提高市场竞争力三是信息体系建立完善政府和企业信息体系做好对生产经营以及国内外市场信息的收集整理分析使企业根据市场行情进行生产决策五引导发展农业园区建设依托外向型农业综合开发区农业科技示范区和加工出口示范区等各类农业园区加强园区功能开发努力提高园区经济规模和效益培育做大做强东陇海线农产品加工业的新载体和孵化器积极加快各类园区生态环境基础设施及公用设施建设进度满足入园企业用地用电用水通讯等方面的需求强化服务不断改善园区的创业环境通过农产品加工园区建设引导农产品加工企业向园区集聚实行集中式开发逐步形成以园区为核心的块状经济六不断加大招商引资力度强化政府服务加强基础设施建设在土地水电等方面给予优惠政策积极改善东陇海线地区的投资环境加大引资力度吸引工商资本民间资本和外商资本创办农产品加工企业特别要采取各种有效措施多渠道吸引利用外资积极调整和创新农业对外招商的方式和手段借助网络通信传媒等多种形式加强对外宣传提高招商实效和水平七制定优惠扶持政策农产品加工业发展要强化政策扶持创造宽松环境省里已经明确沿江开发的所有政策都给东陇海线局部还要优于沿江另外原则上不低于山东邻苏区域采用的政策一是给予相关的金融支持商业银行要将支持农产品加工企业发展作为信贷工作的重要内容及时满足农产品加工企业合理的资金需求对农产品加工企业向农户收购农产品和完成国内外订单生产所需流动资金积极予以支持对农产品加工企业申请贷款视项目用途与实际需要适当放宽担保抵押条件合理确定贷款期限把新兴中小型农产品加工企业列为中小企业信用担保体系的优先扶持对象二是落实税收支持政策对农产品出口实行免抵退企业研究开发新产品新技术新工艺所发生的各项费用在缴纳企业所得税前扣除农产品加工企业引进技术和进口农产品加工设备符合国家有关税收政策规定的免征关税和进口环节增值税三是对农产品加工企业在用地用水用电方面给予一定的优惠沿运河农产品加工产业带发展规划20052010年沿运河农产品加工产业带包括扬州市宝应高邮全部以及江都沿通扬运河以北14个乡镇和邗江区4个乡镇区域规划土地总面积约4383平方公里总人口23835万人分别占全省的43和32一沿运河农产品加工业发展现状和基础条件一区域经济发展现状改革开放以来该区域GDP增速稳步攀升工业经济贡献份额明显增大财政收入再上新台阶城乡居民收入稳步提高利用外资高速增长民资投入增势强劲三大需求明显提升固定资产投资消费品零售总额和进出口增长加快实现国内生产总值64722亿元比上年增长134高于全国水平43个百分点人均地区生产总值14300元一产增加值75亿元增长6二产增加值3271亿元增长162三产增加值2452亿元增长121三次产业构成比例由2002年的127488385调整为2003年的116505379与全省平均水平89542366相比分别高27低37高13二区域农业发展现状该区域农业生态和自然资源十分丰富区域气候属亚热带湿润气候气候温和日照充足雨量丰沛温光水三要素配置协调生态环境优良适宜多种农作物生长区域耕地面积295万亩水域面积1200平方公里该区域实现农业总产值107亿元占全市的771实现农业增加值504亿元占全市的69种植业粮食总产量130万吨其中小麦产量401万吨水稻产量80万吨油料产量704万吨蔬菜播种面积85万亩其中水生蔬菜面积21万亩畜牧业生猪年出栏量1398万头家禽饲养量6676万只奶牛饲养1494头鹅业鸭业已成为沿运河地区的优势特色产业鹅年饲养量1132万只鸭饲养量1202万只水产业沿运河地区水产品养殖面积993万亩产量259万吨其中特种水产品养殖面积79万亩产量69万吨林业该区域是速生丰产林基地面积近30万亩近年来沿河地区围绕农业增效农民增收农产品竞争力增强的目标充分发挥沿河地区的农业资源优势加快推进农业结构调整积极发展农业产业化经营已基本形成了布局合理特色明显的区域农业产业体系该区域已经成为国家重要的优质商品粮基地油料生产基地和蔬菜出口基地如宝应荷藕种植面积10多万亩年产量10万多吨年加工6万吨并获得国家原产地保护出口藕制品占日本市场的70宝应黄塍高邮菱塘送桥邗江方巷都已形成年产商品鹅近百万只的生产基地其中高邮麻鸭为全国三大优良鸭系之一高邮鸭列为国家原产地保护产品高邮建立全国罗氏沼虾养殖标准化示范区宝应湖大闸蟹绿杨牌水产品通过省无公害农产品认证宝应湖大闸蟹在全国评比中获得十大名蟹称号宝应江都高邮均为国家级生态示范区森林覆盖率在16左右丰富的农产品资源为沿运河区域农产品加工业发展奠定了良好的基础三农产品加工业现状该区域农产品加工业有一定的发展基础通过积极实施一个主导产业一批龙头企业和一批优质品牌的三个一发展战略围绕优质稻米优质油菜高邮鸭扬州鹅宝应荷藕特色水产等优势产业建成初具规模的农副产品加工企业群规模以上农产品加工企业年实现工业产值188亿元完成工业增加值404亿元拥有各类农产品加工企业400余家其中规模以上龙头企业180家年销售收入1亿元以上企业17家特别是包括江苏高邮鸭集团江苏荷仙食品集团在内的农业产业化国家重点龙头企业优质稻米产业以高邮双兔米业有限公司扬州宝泰米业有限公司江苏珠光集团扬州金宝来米业有限公司等为龙头区域内稻米加工能力达60万吨高邮鸭蛋加工企业近百家年加工蛋品达5亿枚带动了区域鸭产业的发展仅高邮地区鸭饲养量达400多万只宝应荷藕在江苏荷仙食品集团带动下荷藕种植面积不断扩大加工能力不断提高木业由江都快乐集团扬子木业高邮丽邮集团等企业带动实现年加工产值近20亿元四农产品加工业发展存在问题和制约因素沿运河地区农业发展不平衡农民收入水平较低农业产业的竞争力不强农产品加工龙头企业规模偏小产品档次不高名牌产品不多农业社会化服务体系不够完善农民的科技文化素质偏低农村的生产生活条件较差这些都是制约影响沿运河农产品加工产业带发展的问题亟待予以解决二沿运河农产品加工产业带建设的指导思想和目标一指导思想当前和今后一个时期沿运河地区要紧紧围绕农业和农村经济结构战略性调整充分发挥地区农业生态资源优势发挥优势产业特点科学规划合理布局以市场为导向科技进步为动力促进农业增效农民增收为目标提高农产品市场竞争力和农业综合效益为核心大力发展农产品加工业实行区域化布局专业化生产企业化管理一体化经营立足本区域传统农业产品丰富的特点实现传统产品与现代加工工艺的有机结合在沿运河地区形成加工水平高产品质量好品牌程度高出口实力强的现代农产品加工产业带二发展目标到2010年在沿运河地区形成与沿江沿海沿东陇海线农产品加工产业带互为补充相互促进的沿运河农产品加工产业带根据沿运河地区产业优势加工业基础建成一批优质安全农产品生产基地和现代农产品加工骨干企业在原有传统品牌产品的基础上培育一批知名度高产品质量好外向化程度高的精深加工产品实现沿运河地区农业总产值145亿元农业增加值70亿元农产品加工业增加值占国内生产总值工业增加值的比重有较大提高三基本原则1市场化导向原则沿运河农产品加工产业带发展必须着眼于国内外两大市场满足多样优质专用安全的市场需求依靠市场机制优化配置土地劳力资金技术等生产要素生产适销对路并有竞争力的产品不断扩大市场规模与容量提高产品商品率和市场占有率2区域化布局原则沿运河农产品加工产业带发展必须根据不同地区的资源禀赋区位条件经济社会发展状况进行区域布局和专业分工优化配置实现生产要素的最佳组合推进适度规模经营防止项目雷同相互恶性竞争减少不必要的资源浪费3产业化经营原则沿运河农产品加工产业带发展必须按照产业化经营的原则通过龙头企业带动把种养加产供销贸工农紧密结合起来建立完备的农业产业链和较强的产业优势形成与市场经济相衔接的新型生产经营体制和产业组织形式4社会化服务原则沿运河农产品加工产业带发展必须加强政府职能部门服务职能建立以政府农业服务机构为主体科研机构经济合作组织农业企业共同参与的农业社会化服务体系为农产品的生产加工储运销售提供完备的服务5可持续发展原则沿运河农产品加工产业带发展必须保护和改善农业生态环境合理开发永续利用农业资源保持农业生产率稳定增长提高食物生产和保障食物安全实现人和自然经济和社会相互协调共同发展三沿运河农产品加工产业带的区域定位沿运河地区农业资源丰富地理位置优越是全省传统农业发展较为发达的地区根据沿运河产业带的资源优势区位优势和加工业基础沿运河农产品加工产业带要立足传统农业品种和产品引入先进的农产品加工工艺和加工技术提升产品档次形成传统农业产品与现代加工工艺紧密结合的农产品加工产业带沿运河地区由于具有得天独厚的水道运输优势自古以来就是我省经济较为发达的地区水土肥沃气候温润运河两岸长期以来孕育了丰富的农业产品是我省传统农业较为发达的地区如宝应种植荷藕可追溯至唐代世世代代辛勤耕耘的农民充分利用浅水湿地土质肥沃空气清新水质清洌的独特自然生态资源种植荷藕并作为传统美食流传至今高邮鸭以地方命名既反映了高邮地区养鸭近千年的悠久历史也体现了高邮7000年历史积淀和民族文化遗产的鲜明特征更是高邮人与大自然经久谋合世代传承的经典之作邗江的养鹅也是远至唐代早有有地唯栽竹无户不养鹅的记载清代乾隆年间产自邗江黄珏镇现方巷镇的黄珏卤鹅为宫廷贡品这些丰富的地方传统农业产品通过引入现代加工工艺发展产品深加工在加工包装储藏方面不断提高产品档次同时强化传统名牌与现代品牌的结合不断提高产品的知名度四沿运河农产品加工产业带重点发展产业沿运河农产品加工产业带发展要根据区域定位充分发挥区域比较优势立足现有的资源优势产业基础引导和促进资金技术人才等投向重点产业重点要发展优质稻米特色蔬菜优质家禽特种水产特色林业等五大产业强化优质安全基地建设培育现代加工龙头企业一优质稻米主攻方向以品种更新精深加工品牌创建为重点坚持区域布局与产业发展紧密衔接产品优质与安全生产紧密衔接基地建设与产业特点紧密衔接促进稻米产品在品种技术品牌等方面都具有较强的竞争力同时在全程质量控制产业链式开发培育壮大市场竞争主体经营流通和组织化程度等方面取得重大进展促进产业升级产业发展以高邮双兔米业有限公司扬州宝泰米业有限公司江苏珠光集团扬州金宝来米业有限公司等企业为龙头以苏中沿运杂交中籼稻优势区的宝应邗江为核心基地重点发展优良品种以苏中里下河迟熟中粳稻优势区的高邮江都为核心基地重点发展广陵香粳等品种坚持自育与引进相结合科研育种生产相结合形成优质稻米开发新机制按照轻型简化高效清洁生产的要求突出耕地净化品种优质高抗化投入品无害化技术标准化的要求强化基地建设通过机制创新组建大型设备一流工艺先进有规模有销量有实力有生命力的优质稻米加工企业研究开发优质稻米加工技术提高加工产品的科技含量和外观品质加大米淀粉发芽糙米米胚芽大米蛋白等深加工产品的开发力度针对稻米品牌多杂乱现象强化加工企业品牌意识申请品牌地域保护加强宣传营销创建一批具有强势竞争力的稻米精品二特色蔬菜主攻方向提高种质创新与种业产业化水平主攻培育具有自主知识产权的品种推进标准化生产提高产品的质量安全水平扩大深加工的规模提高深加工能力开拓国外市场提高外向化程度产业发展以江苏荷仙食品集团扬州联谊农副产品批发市场等企业为龙头以环湖菜区的宝应为核心基地辐射带动沿运河农产品加工产业带其他地区重点发展莲藕水芹茭白茨菰等水生蔬菜加强无公害蔬菜生产基地建设应用推广无公害蔬菜产品生产技术规程严格控制农药等有毒有害物质残留提高蔬菜产品质量安全水平加快蔬菜加工企业设备更新改造和新产品开发的步伐提高产品质量和档次提高产品附加值和市场竞争力扩大出口三优质家禽主攻方向强化种质资源建设形成优质地方家禽保护开发和引种机制建设无公害生产基地和规模生产企业实现规模化饲养和标准化生产提高禽类产品质量和市场竞争能力形成著名企业和知名品牌拉长产业链提高附加值产业发展以江苏高邮鸭集团扬州馋神食品有限公司邗江佳钰食品有限公司高邮天歌鹅业公司高邮秦邮蛋品加工厂等企业为龙头以丘陵山区肉鹅生产区的高邮邗江江都等为核心基地重点发展扬州鹅以里下河蛋鸭生产区的高邮宝应江都等为核心基地重点发展高邮鸭加快规模化饲养基地建设发展大中型养殖企业实行工厂化集约化经营制定和完善优质地方家禽的生产标准产品标准和饲养技术规程积极发展无公害无残留无污染和绿色家禽的标准化生产研究探索禽产品的保质保鲜和深加工技术制定科学合理的工艺流程搞好产品的分级保鲜包装加大产品的深加工力度提高禽产品附加值和商品率重视引入新的营销理念积极推进超市连锁经营水平四特种水产主攻方向建立和完善特种水产原良种繁育体系全面提高品种创新和储备能力努力全国优质地方特种水产品种保护开发和引种中心建设一批初具规模的无公害水产品养殖加工生产基地和流通市场实现标准化生产规模化经营完善加工流通冷链加快精深加工产品研发促进产品出口产业发展以江苏水仙实业有限公司等企业为龙头以宝应县为核心区辐射带动沿运河农产品加工产业带其他地区重点发展虾类青虾罗氏沼虾南美白对虾等经济贝类河蚬等特色鱼类鳜鱼黄鳝黑鱼等龟鳖类观赏鱼类等特种水产构建集中养殖区域向专精特新强方向发展将发展名特优新养殖与无公害基地绿色水产品生产结合起来与产业化经营出口创汇结合起来与原良种基地及良种引繁中心建设结合起来与现代渔业示范区建设结合起来加快关键技术的研究开发重点攻关在完善加工流通冷链的基础上根据现有资源特点发展产品深加工提升产品档次积极推行ISO9000HACCP质量管理体系认证提高现有加工企业的管理水平从品质入手增强综合竞争力加速突破贸易和技术壁垒切实提高水产品出口创汇水平五特色林业主攻方向强化林木种苗引繁体系和林木良种繁育基地建设重视林木资源保护和开发培育壮大种苗龙头企业加快速生丰产林基地建设产业发展以江都扬子木业扬州快乐集团和高邮丽邮集团等企业为龙头以宝应为核心区域辐射带动沿运河农产品加工产业带其他地区重点发展速生丰产林基地建设引进选育速生丰产抗逆性强的杨树新品种建立健全杨树良种繁育推广体系抓好营建林纸板一体化的工业原料林基地加强杨树病虫害预测预报和综合治理实行集约化经营提高管理水平大力提高木材加工水平重点引进国际先进木材加工工艺技术和装备按市场需求不断开发高附加值高质量环保型新产品增强国内国际市场竞争力五沿运河农产品加工产业带重点发展区域沿运河农产品加工产业带建设要充分发挥现有农业生产资源丰富和农产品加工工业基础较好的县域作用从而拉动整个地区农产品加工业发展宝应高邮是沿运河地区经济发展基础较好农业生产较有特色农产品加工基础较好的县因此在沿运河农产品加工产业带建设中要重点建设宝应高邮两县连片开发整体推进使其成为沿运河农产品加工产业带建设的战略前沿一宝应宝应始建于秦古称安宜京杭运河穿邑而过风光宜人悠久历史与现代文明交相辉映属北亚热带季风性湿润气候特征气候温和四季分明雨水丰沛日照充足县域东西长557公里南北宽474公里总面积146748平方公里属黄淮冲积平原以京杭运河为界分成东西两部分西高东低沿运河两岸高亢东西边缘低洼运东南北两侧略高中间偏低境内多数地区在海拔两米左右属里下河江苏浅洼平原区宝应自然资源丰富耕地面积90万亩主产稻麦棉花油菜大豆和多种蔬果境内河湖密布面积约25769平方公里水资源总量共约为16亿立方米湖泊多属浅水封闭型水体水产品资源丰富盛产鱼虾螃蟹龟鳖珍珠是全国水产品生产重点县滩地面积约734万亩为里下河地区最多的县份滩地土壤属腐殖沼泽土亚类以种植优质莲藕耐水林木为佳鲜藕产量和出口量名列全国之最宝应是国家首批生态示范县全国生态农业基地和绿色食品基地特别是荷藕种植面积产量品质出口量均为全国之冠被国家授予中国荷藕之乡称号江苏荷仙食品集团是农业产业化国家重点龙头企业是以莲藕加工为主导的蔬菜种植加工出口创汇企业拥有进出口自营权集团借助宝应丰富的荷藕资源优势以发展创汇农业为主导方向取得了较好的经济效益和社会效益为了提高集团加工能力企业投入2000万元兴建2万多平方米的国际食品加工标准化厂房从美国日本引进先进生产设备100多套建成蔬菜食品加工生产线11条年生产能力达10万吨投入60多万元与日本长山株式会社武汉水生植物研究所江南大学等研发机构共同研制开发调理蔬菜荷叶菜等新品种市场销售较好宝应要立足现有优势产业以水生蔬菜特种水产为重点发展农产品加工业不断提高加工水平大力发展出口创汇农业二高邮高邮地处江苏中部地域南北长504公里东西宽576公里总面积19626平方公里占全省的19净陆地面积14638平方公里水面4988平方公里地势西南部分为丘陵东北较低洼大多为水乡平原富饶的高邮湖为江苏第三大湖依傍宽阔的京杭大运河众多湖滩分布东西数百条河流交错有致为扬州市水面最多的县份高邮属北亚热带季风气候区四季分明寒暑显著阳光充足水源充沛高邮盛产70多种鱼类及虾蟹贝等众多的湖荡滩和室外河流成为野鸭天鹅鹭鸶等野生动物群聚栖息之地地下水经含丰富的矿物质和微量元素为天然优质矿泉水雄厚的农业基础为高邮赢得全国粮棉生产平原绿化水利科技推广示范先进县等荣誉成为全国商品粮基地和省家禽棉花蚕茧水产品重点基地农业生产能力较高其中粮食65亿公斤油料2000万公斤皮棉700万公斤鲜茧175万公斤出栏生猪70万头家禽2000万只山羊20万只水产品总量10万吨其中特种水产品2万多吨江苏高邮鸭集团是农业产业化国家重点龙头企业是以国家级高邮市种鸭场为核心联结高邮鸭科研育种炕孵蛋品鸭肉羽绒饲料加工和兽医生产等相关企业以及广大基地农户组成的企业集团为促进企业加工水平提高集团新投入3000多万元新建6000平方米标准化生产厂房添置生产设备集团生产能力达到了年加工蛋品1亿多枚肉鸭200万只和供应苗鸭1000万只产品科技含量也大幅度提高新建了高邮鸭业园区目前分别与浙江苏州淮安等地12家企业就食品包装蛋品加工物流中心等签定进园协议高邮要充分发挥产业优势明显的特点以优质家禽为重点提高产品精深加工水平提高产品档次六沿运河农产品加工产业带建设的配套措施1加大政策扶持力度切实抓好中央和省市关于促进农民增收政策的落实建立农业投入增长机制始终坚持两个高于不动摇确保各级财政支农支出预算安排和实际完成数的增长幅度分别高于财政一般预算支出安排和实际完成数的增长幅度建立沿运河农产品加工产业带发展专项资金主要用于农业基础设施投入农业科技创新优势农产品基地建设和扶持农业产业化龙头企业发展2加大招商引资力度坚持以工业理念开发农业以市场机制运作农业以项目实施推进农业按照政府引导法人投资企业管理市场运作的模式实行多元化投入建立和完善正常投资回报机制对于三资投资沿运河农产品加工业开发给予一定的优惠政策调动市场主体的开发投资积极性广泛引导社会资金投入沿运河农产品加工业发展3加快农业经营体制创新在稳定家庭承包经营的基础上按照依法自愿有偿的原则通过土地使用权转让入股发展股份合作制和荒地荒水荒滩的使用权拍卖等多种形式建立健全土地使用权流转机制发展适度规模经营大力发展专业合作社和行业协会提高农民和企业的组织化程度按照民办民管民收益的原则积极鼓励龙头企业农技组织种养大户农村集体经济组织兴办和合办专业合作社不断健全专业合作社的功能和机制按照市场化运作的原则引导有能力和实力的农产品加工营销企业牵头兴办农产品行业协会把同类农产品的加工营销企业专业合作社专业大户组织进来发挥其行业服务行业自律行业协调等方面的职能共商产加销同议质量价提高行业的凝聚力和整体竞争力建立健全行业协会龙头企业专业合作社专业农户四位一体的农业产业化经营体制4加强农业服务体系建设继续加强市县市区乡镇三级农技推广中心站建设努力提高农业技术推广服务水平和完善服务功能建立以政府公益性服务为主体的动植物疫病防治体系农产品质量监督检测体系农业科技成果推广应用体系和农产品市场信息服务体系加强农民教育与培训努力造就一支懂技术懂经营懂管理和具有市场开拓能力的新型农民提高农民科技文化素质5加强组织领导和工作协调统筹沿运河地区城乡发展高度重视沿运河农产品加工业发展成立沿运河农产品加工产业带发展领导小组组织协调地区农产品加工开发研究制定开发规划加强对沿运河农产品加工业发展项目实施的监督检查