计划合同管理办法.doc

1计划合同管理办法第一章总则一根据国家合同法项目管理办法结合本工程特点为规范计划和合同管理圆满完成施工任务创造最佳社会效益和经济效益特制定本办法二施工计划是工程施工的前提加强施工计划管理全面统筹制定施工计划施工全过程执行与控制动态管理施工进度确保施工工期目标实现三结合本项目实际贯彻执行集团公司两个汇编施工成本定额采用内部承包招投标等方式引进竞争机制充分挖掘市场潜能调动全体职工积极性合理降低施工成本四作好合同管理工作建立健全合同管理制度树立全员合同观念合同意识实施全过程合同管理规范经济行为及时全面的履行施工合同五按国家统计法及业主上级要求及时准确完成各种统计报表的上报六本办法适用于项目经理部各种计划统计与合同2第二章组织机构及职责一项目部为本项目计划合同管理部门负责项目总体进度计划月施工进度计划施工统计的上报与下达全过程控制施工进度全面控制项目成本开源节支全面履行合同二各分公司按项目部的要求做好本公司的计划统计及合同管理成本控制等工作三项目部成立成本定额管理领导小组组长由项目经理担任总工副经理任副组长副总工各部室负责人及计划合同部成员任组员落实项目成本管理第三章计划管理一计划工作的分类及内容1总体计划总体计划主要突出预见性和纲领性必须确定计划完成总投资各单位工程如路基工程桥梁工程等的开竣工时间施工顺序及其相互间的衔接关系突出重点工程部位如桥梁预制梁板各施工队伍的选址定位及主要机具和人员的配3备进出场顺序等尽可能考虑统筹安排以利于工程顺利进行总体计划报表包括说明措施进度计划表横道图网络图S图等2年度季度计划年度施工计划和季度施工计划是阶段性计划是计划管理工作的重点年季度计划要突出冬季雨季农忙季等施工安排区别施工黄金季节与空闲时间合理调配突出重点兼顾一般明确每月的产量保证施工顺利进行3月旬作业计划月旬作业计划是年季度计划的分解要突出其可操作性找出关键点和难点由各部室自行编制报请批准后实施二计划的编制与调整1编制的依据1招投标文件2公司的质量目标质量方针及本项目质量目标3施工定额4与施工相关的经济技术条件45实施性施工组织设计2编制的原则1保证重点统筹安排2采用新技术新工艺保证施工质量3严格遵守客观施工顺序组织连续均衡施工4严格遵守施工规范规程和制度5因地制宜扬长避短结合施工季节变化调整施工节奏3编制办法计划的编制必须实事求是切实可行1熟悉合同文件设计图纸贯彻项目经理部的经营方针和目标提出关键部位的控制工期及各施工段的工期目标2结合工程任务的具体情况制定工程的进度计划重点项目及关键工序的施工计划配合工程部制定完成各项计划措施如技术组织措施劳动力调配措施机械设备材料资金的保证措施等3组织讨论各分公司的施工计划分析其是否切实可行5措施是否可靠并提出修改意见然后汇编成文颁布下发实施4编制内容1施工工程量一览表为了正确反映计划期内各施工单位承担任务的情况必须列出施工项目工程量一览表其主要内容有分段里程挖填土方数量小型构筑物数量中型构筑物数量大型构筑物数量基层底基层数量等2施工进度计划施工进度计划是在施工总体计划的基础上根据工期要求对工程的各个分项工程作业工序的施工顺序起止时间及互相衔接或穿插配合情况作业时间上的安排是工程各项生产活动有条不紊地进行按质按量完成施工任务的保证同时又是制定其他计划的主要依据安排施工进度遵循以下要点第一确定整个工程项目中各个分项工程的施工顺序和施工工期6第二安排平行流水施工最大限度地提高劳动生产率节约资源投入第三关键工序先行施工重点及难点工序留够富余时间第四特定的工序必须结合现场环境季节气候安排施工如路基土方可能有水的桥涵墩台身砼路面基层及底基层等第五注意工序的衔接与配套及各工序的配合施工施工工作量计划及完成投资计划依据施工设计图纸复核设计工程量结合施工工序持续时间现场工作面等因素合理恰当的进行任务划分安排施工队伍人员机械配备明确各分公司施工范围承担的工程量然后依据总体施工进度计划制定各分公司的年季月完成工作量及完成投资施工计划中还包括编制说明各项保证措施存在问题及处理方法关键线路图网络图主要作业进度横道图等内容计划在实施过程中当遇到某些因素改变时应从实际出发及时进行调整作出必要的优化调整和补充以利于完成总7的施工目标三计划的执行与控制计划的执行与控制是计划管理工作的中心通过逐日统计检查调查反映等收集信息认真进行计划的执行情况分析及时发现施工中存在的问题及时提出解决办法技术措施调整施工步骤保证计划的有效性与严肃性1计划的执行计划的下达和实施是一种自上而下的强制行为将计划目标按定量分解依照管理层次逐步具体化一直分解到班组或个人对于一般工程按正常的施工顺序分解以正常的人力财力物力合理地按排工期对于一些急需和关键工序以其完成日期为先决条件进行倒排工期计划一经下达项目部及分公司必须按照计划组织人力物资设备等各种资源配置围绕计划组织施工计划的执行是一个整体行为上级通过目标分解落实责任统一全体职工的思想行为并对下级进行作业指导使计划能够完成下级通过切实有效的生产经营活动实现各自的目标8确保总体目标的实现上下一致围绕计划目标全面超前考虑列出需要解决的事项分析存在的问题加强信息沟通采取措施逐一解决确保将计划落到实处2计划的控制计划控制的依据一方面是计划文件制定的工程工作量计划表形象进度计划表等另一方面通过定期的统计分析工程例会现场实地调查等获得实际完成与计划指标的差异分析原因制定对策计划的控制应做好以下几方面的工作进行计划总动员把计划的落实变成全体职工的行动要经常进行宣传鼓动工作增强全体职工的主人翁意识分清上下级责任项目部为指挥管理机构制定施工计划指标指导分公司落实施工计划主要目标是为分公司指路创造施工条件解决存在的问题协调各方的关系确保施工顺利进展分公司为计划的实施单位积极主动的组织施工加强信息交流及时提出存在的问题解决的办法需要的支持合理的建议围绕计划的落实做好各项工作9推行经济承包责任制把计划指标执行情况与各部门单位和个人的经济利益挂钩适时的开展劳动竞赛百日大干等活动加大奖罚力度促进施工进度的加快搞好检查调查反映工作掌握各种信息找出影响计划完成的原因及时研究对策采取措施让各种信息源源不断地反馈到决策层和管理层加强生产调度工作及时召开工程例会分析生产形势研究对策加强统计分析工作统计工作对与计划的执行实施尤为重要统计工作一要真实准确二要及时全面各分公司统计报表均要报送项目部计划合同部作为计量支付的依据计划统计人员要真正发挥生产指挥的决策参谋作用四计划制度1按合同要求作好项目总体计划及分项计划制定年季月旬周施工作业计划每月进行一次施工进度总结并根据进度落实情况进行奖罚2按期召开工程例会重点检查上周计划的执行情况配10合工程部提出相应对策布置下一周的施工计划明确各作业点的作业目标和施工任务3在调度员和调度令指挥下发挥各个生产环节的积极作用使作业计划落到实处4编制好年季月旬周的有关报表及时上报监理及指挥部随时向有关方面提供所负责的数据和信息5按规定的日期及时准确地向公司集团公司上报工程形象进度施工产值等情况6计划统计职能人员必须利用网络技术价值工程等先进的科学方法进行计划管理第四章统计管理一计合部计划统计工程师负责项目部的统计工作遵照统计法的规定按要求的格式及时准确的给业主公司上报各种统计报表给项目部领导提供各种统计数据为上级领导项目部领导决策提供依据二各分公司按作业层管理办法规定及时将各种统计报表上报项目部11第五章项目合同管理一合同管理人员项目经理部配专职合同管理人员合同管理人员必须熟悉合同文件按合同规定认真收集各方面资料按规定的程序配合工程部办理有关索赔工程变更工程延期各项费用的补偿及价格调整方面的工作二工程项目合同管理工作1计划合同部是合同管理的职能部门项目经理部的工程承包合同工程劳务合同材料采购合同设备租赁合同等实行归口执行统一管理合同必须由项目经理签署2合同管理工作要与工程进度工程技术工地实验材料供应财务结算等工作密切配合全面了解施工过程促使合同全面有效地履行3合同管理的主要工作1与各部室密切合作了解工程施工的全过程促使合同全面有效地履行2及时配合工程部办理工程变更和费用补偿的各项手续12办理工程调价和新增项目的单价报批工作3按规定程序及合同条件及时配合工程部办理工期索赔费用索赔工作包括收集原始资料提交索赔报告和办理费用补偿工作4按集团公司的有关规定及施工成本定额编制成本测算为外部劳务招标及内部施工队伍承包做好准备5负责施工项目的招投标制定招标文件劳务承包合同及劳务队伍的工程价款结算了解材料款结算和设备租赁款结算的有关工作6按照项目经理部的管理办法及任务划分负责内部施工队伍施工责任书内部承包单价表的制定及承包结算工作7每月及时向项目经理部主管领导提供劳务队伍完成的工作量及应支付的价款使主管领导掌握工程成本动态及资源配置情况8建立合同管理台帐并作好合同管理台帐的登记工作9每月及工程竣工后认真总结合同管理工作的经验不断提高合同管理工作水平134合同管理工作要实行动态管理随时发现问题随时处理保证合同的顺利全面履行减少或避免各类风险可能造成的经济损失三工程计量1熟悉施工图纸熟悉施工现场按合同规定的工程范围和工程量清单在相关部门办理工程施工中的质量检验和验收签证工作后对于监理工程师验收签证的工程量及时进行计量2对于工程变更和监理工程师指令增加的工程超出合同工程范围的在工程部办理验收签证后及时办理工程价款的计量工作根据合同对增加变更需调整单价或另行报价的工程作好单价分析和计算工作建立计量台帐变更台帐尽快与监理业主谈判确定单价数量3对于监理工程师指令用计日工支付的工作准确记录人分工种等级材机型号功率等数量并办理签证按月进行计量结算5工程计量价款经业主审批后及时与所报送的计量单对14照检查对未批准的结算项目及时查找原因并作出补救措施避免遗项漏项6每月将工程计量结算单分项汇总与工程量相应项目的工程量比较及时调整生产计划对单项工程或整个工程超出工程量清单数量的已经达到或超出合同规定的比例的按合同文件及时进行价格调整或重新报价7工程竣工后进行工程决算并与财务决算比较核算本工程项目成本并写出评价报告8在其它业务部门的配合下办理各分公司的计量支付工作审核各分公司的成本分析报告四索赔1认真作好索赔工作维护企业合法利益外树立企业形象为企业创造社会效益和经济效益随时收集资料认真分析合同执行情况及时办理有关索赔的事务因业主监理的责任造成的费用增加或工期损失及时提供索赔意向书准备各种证明材料提交索赔报告力争索回全部补偿费用补偿费用的结算按月与工程费用结付同时进行152树立全员参与索赔的意识工程项目的合同管理人员及全体工作人员都要树立索赔意识重视索赔工作参与索赔奖罚只有各方面齐心协力配合及时提供有关索赔资料才能及时有效地作好索赔工作3讲究索赔技术确保索赔工作有理有节有效索赔过程中的各项工作要按本项目所使用的合同规定条款进行如索赔报告的格式和内容要求索赔数额计算索赔谈判规则等都必须按要求进行4索赔奖罚根据索赔原因分类结合集团公司技术承包管理办法等将工期费用索赔奖励划分如下业主及监理提出承包人提出业主同意的设计变更设计图纸错漏地质环境等自然条件变化及与实际不符文物不明地下管道电缆引起的设计变更索赔必须达到合同单价及利润水平如能超额索赔回来经理部按公司规定给予合同管理人及相关人员奖励如因工作人员的疏漏未能有效地如数索赔而造成企业损失应给予相应的处罚奖励金额分别为161525因承包人过错造成的变更设计通过合同管理人员及其他人员的努力能够部分索赔回来经理部应给予重奖业主监理指定承包人供货人违约如未按合同约定提供场地征地拆迁供应材料图纸付款停工加速施工提前竣工指令指示批复不及时拖延发出各种证书超出合同规范约定苛刻试验检验过分的质量要求因此造成承包人经济损失必须据理力争尽量如数索赔项目部根据索赔金额给予相关人员10的奖励因业主监理的工作失误提供的信息错误在施工过程中有关人员应及时给予指出如其强行执行造成的承包人的损失相关人员必须如数索赔奖罚同第1条因合同缺陷如条款不全错误合同条件技术规范图纸等文件互相矛盾造成的损失索赔及奖罚同第3条不可抗力如战争社会动乱物价上涨恶劣气候反常天气地震洪水引起的根据具体情况进行经济工期索赔奖罚同第1条若理由不充分索赔效果好奖罚同17第3条返业主索赔因承包人违约未能全面履行合同业主可进行索赔在施工全过程合同管理人员要随时指出可能出现的承包人违约把业主索赔杜绝提高项目经济效益项目部应根据情况给予适当奖励五合同管理台帐1合同管理台帐要按工程项目建立由合同管理人员专人填写登记工程竣工验收并结清价款后项目经理部归档保存2每月工程结算或索赔事件处理后要及时登记台帐合同管理台帐要与有关合同文件索赔资料等配合使用合同管理台帐人员变动时要将履约情况遗留问题合同台帐及有关资料文件交接清楚3合同台帐格式见附表第四章附则1本办法自印发之日起试行2本办法由计划合同部负责解释