建设项目可行性研究报告.docx

建设项目可行性研究报告总论项目名称及承办单位项目名称岳阳市看守所建设项目项目建设地点岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心项目建设性质搬迁新建项目建设单位本项目建设单位为岳阳市公安局岳阳市公安局设13个职能科室11个直属支队10个派出机构公安分局下辖湘阴汩罗平江岳阳临湘华容屈原行政区等7个县市区局200多个派出所分布在全市各个城乡担负着维护国家安全和确保社会治安大局稳定的重任通过打击和预防犯罪快速处置突发事件服务经济社会发展项目提出的理由岳阳市现看守所位于岳阳市制药三厂附近属于城区人口密集地带修建于1979年当时为县级看守所占地面积5205亩建筑面积约3500平方米设计关押容量为290人20XX年岳阳市升格以后该所担负着市直岳阳楼区君山区开发区的公检法司安所承办的刑事案件经济案件涉外案件等犯罪嫌疑人和一年以下余刑罪犯的关押及改造任务一方面随着岳阳市城区人口不断增多和社会治安形势的变化目前岳阳市现看守所月平均关押量长期在700人以上超过设计关押容量高达400多人其中20XX年该所日均关押量达到756人该所长期超负荷运转不能够适应当前打击刑事犯罪斗争的需要另一方面岳阳市现看守所监区环山地势低洼监舍面积小关押人员拥挤加之监舍闭塞通风采光极其不便且因经费紧缺该所年久失修现监所设施已严重老化硬件条件在全省地级市看守所中是最差的在押人员的合法权益和人身安全难以得到保障也不符合公安部关于看守所等级达标的要求同时由于岳阳市现看守所处于市中心城区四周居民稠密环境复杂既不便于监所管理也不利于监所安全项目预期目标本项目拟从20XX年XX月份到20XX年底投资53903万元未包含土地费用3000万元在岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心新建一设计关押容量为1174人的特大型看守所拟建看守所占地面积200亩建筑面积26873平方米其中在押人员用房14797平方米民警用房89815平方米武警用房1350平方米附属用房14445平方米监所病房300平方米本项目按照立足现实适当超前的原则规划建设项目全面竣工交付使用后一方面应解决目前岳阳市看守所严重超负荷运转在押人员的合法权益和人身安全难以保障的现实问题另一方面应适应社会发展满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定保障社会主义和谐社会建设的需要同时新建的监所病房不仅应承担本看守所在押人员的医疗住院任务还要解决岳阳地区各看守所在押人员服刑人员医疗住院困难的矛盾研究依据与工作概况研究依据看守所条例看守所建设标准看守所建筑设计规范国家及地方有关建筑工程设计规范和标准国家计委颁发的投资项目可行性研究指南岳阳市城市总体规划20XX20XX岳阳市国民经济和社会发展十一五规划岳阳市土地利用总体规划岳阳市看守所可研报告的委托书业主提供的与项目有关的基础资料研究工作概况根据委托我公司组织专家对岳阳市看守所建设项目的相关情况进行了深入调查了解及分析了相关资料根据项目可行性研究报告编制要求及项目拟建地的地理水文气象交通工程材料水电供应条件及相关技术规范要求对项目建设的必要性建设条件建设选址建设规模建设方案投资估算等有关因素进行了充分研究与论证并在此基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作主要技术经济指标岳阳市看守所建设项目主要技术经济指标详见下表技术经济指标表序号项目单位数量备注用地面积亩看守所占地面积亩劳动改造场所面积亩建筑面积在押人员用房面积武警用房面积民警用房面积附属用房面积监所病房面积场地面积设计关押容量人项目总投资万元不含土地费用工程费用万元工程建设其他费用万元预备费万元建设工期月不含前期准备平米房屋建筑造价元平方米绿化率结论与建议结论将岳阳市看守所整体搬迁到岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心建设成为设施配套布局合理功能齐全的院落对于适应改革开放的新形势维护社会稳定及法律尊严促进区域经济的发展都具有十分重要的意义是岳阳市人民响应党中央十七大精神积极推进社会主义和谐社会建设的根本保障本项目按照立足现实适当超前的原则规划建设项目全面竣工交付使用后一方面可以解决目前岳阳市看守所严重超负荷运转的现实问题另一方面还能够适应社会发展满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定的需要同时新建的监所病房不仅能够承担本看守所在押人员的医疗住院任务还可以满足整个岳阳地区各看守所在押人员的医疗住院需要本项目建设条件基本具备外部交通通讯供水及供电条件以及社会经济条件政策支持条件较好岳阳市拟建看守所设计关押容量1174人总占地200亩其中看守所占地面积150亩劳动改造场地面积50亩总建筑面积26873m2计划总投资53903万元不含土地费用3000万元项目建设工期18个月不含前期工作拟从20XX年XX月正式开工建设到20XX年底竣工验收交付使用本项目符合岳阳市总体规划要求基本建设条件较好项目的建设具有较好的社会政治环境效益建议尽快组织实施建议项目单位应根据拟建规模尽快组织落实资金请求上级机关给予充分的支持项目单位抓紧时间进行场地的三通一平工作为项目的建设提供较好的建设条件本项目的建设必须高起点高定位进行建设和管理在项目建设中引进竞争机制通过招投标形式择优选择施工企业监理单位等以保证工程项目质量进度使投资按预期计划得到控制并满足可研报告中预期的目标建议有关部门批准可研报告以便筹建单位顺利开展各项筹建工作使本项目尽早实施需求分析与建设规模需求分析岳阳市概况岳阳市位于湖南省东北部与湖北江西两省相邻是一个资源丰富区位优越风景优美的地方岳阳市现辖汨罗临湘二市平江岳阳华容湘阴四县及岳阳楼区云溪区君山区屈原行政区四区全市共有160个乡镇3071个村委会339个居委会和18个街道办事处国土总面积22347万亩其中市中心区面积8244平方公里岳阳市是一个多民族居住的地方除汉族外还散居着壮族维吾尔族苗族回族等31个少数民族根据20XX年统计数据岳阳市总人口54026万人其中城镇人口23231万人乡村人口30795万人人口密度为3626人平方公里20XX年岳阳市出生人数为57330人20XX年岳阳市出生人数为56305万人近年来岳阳市经济持续高速发展20XX年全市完成GDP91584亿元比上年增长152社会秩序管理进一步人性化20XX年全市共有律师事务所30个律师人员265人公证处11个人民调解委员会4006个全年共调解纠纷332万起随着岳阳市社会经济的不断发展全市流动人口及暂住人口不断增加根据岳阳市公安部门统计20XX年岳阳市市区暂住人口达到10万多人占岳阳市市区总人口数1050556人的95岳阳市作为湖南的北大门和长江沿岸对外开放城市交通便利人口流动频繁预计未来若干年岳阳市流动人口的增长速度将会进一步加快岳阳市看守所基本情况岳阳市原看守所位于岳阳市制药三厂附近属于人口比较稠密的地区建于1979年建筑面积约3500平方米占地面积5205亩设计关押容量为290人主要担负岳阳市直岳阳楼区君山区开发区的公检法司安所承办的刑事案件经济案件涉外案件等犯罪嫌疑人和一年以下余刑罪犯的关押及改造任务由于岳阳市原看守所修建于1979年当时仅作为县级看守所且受当时社会经济等条件的制约其监室禁闭室等在押人员用房民警用房武警用房附属用房以及室外活动场所训练场所等均不能够满足现行的看守所建设标准的要求根据公安部编制的看守所建设标准建标20XX245号若仅按当时的设计关押容量290人计算其房屋建筑面积应达到65685平方米左右高于该所实际建筑面积30685平方米可见该所建筑面积明显不足特别是随着岳阳市城区人口不断增多和社会治安形势的变化目前岳阳市看守所月平均关押量远超过当时的设计关押量根据岳阳市看守所收押登记册该所20XX年的日均关押量为420人到20XX年底日均关押量达到756人超过设计关押容量高达466人在押人员人均总建筑面积仅46平方米同时该所监区环山地势低洼通风采光严重不足且因经费紧缺其房屋建筑年久失修监所设施已严重老化不符合公安部关于看守所等级达标的要求岳阳市看守所长期超负荷运转已难以适应当前打击刑事犯罪斗争的需要拟建看守所在设计容量估算根据岳阳市统计年鉴以及岳阳市看守所收押登记册20XX年到20XX年岳阳市市区人口及岳阳市看守所月平均在押人员未决犯的统计数据如下表年份市区人口万人在押人数人备注年年年年年经过分析发现岳阳市看守所在押人数未决犯与岳阳市市区人口之间存在线性关系将岳阳市看守所在押人数未决犯设为因变量Y以岳阳市市区人口为自变量X建立一元回归模型YABX采用最小二乘法计算出相关参数BXiYiXYiXi2XXi1798AYBX81967由R21yiyi2yiY2计算可知相关系数R2099说明岳阳市看守所在押人数未决犯与岳阳市市区人口之间存在较好的线性相关性根据岳阳市城市总体规划中确定的人口规模20XX年岳阳市城区非农业人口95万农业人口15万合计城区总人口按110计由YABX可知20XX年岳阳市看守所在押人数未决犯预测值为Y20XX年ABX20XX年8196717981101158人已决犯人数按未决犯人数的15计1158人15174人由上可知岳阳市看守所的关押量预测数为1158人174人1332人根据预测和岳阳市看守所目前的关押情况综合考虑确定拟建看守所的设计关押容量按1174人设计建设规模建筑规模按照立足现实适当超前的原则根据岳阳市人口规模政治地理条件刑事发案率以及发展规划等因素拟建看守所建筑面积按照岳阳市20XX年未决犯人数以及已决犯人数预测值确定其设计关押容量为1174人根据公安部编制的看守所建设标准建标20XX245号的有关规定拟建看守所关押容量大于1000人属于特大型看守所其建设的工程项目由以下几部分组成房屋建筑房屋建筑主要包括在押人员用房民警用房武警用房附属用房以及监所病房其中在押人员用房包括监室禁闭室卫生间物品储藏室图书室阅览室浴室伙房留所服刑罪犯劳动用房家属会见室等民警用房包括狱政管理用房特殊业务用房行政办公用房以及民警生活用房等武警用房包括营房值班工作用房等附属用房包括变配电室传达室车库仓库公用卫生间综合修理间浴室生活用品供应室锅炉用房以及其他设备用房等监所病房主要为满足岳阳地区所有在押人员的医疗住院需求而建设其建筑面积300平方米设计床位15个根据看守所建设标准拟建看守所房屋建筑总面积不含监所病房按1957m2在押人员监室在押人数按1174人计其他用房在押人数按1000人计确定同时考虑未来社会的发展以及不确定因素民警用房建筑面积在看守所建设标准指标面积的基础上按照看守所建设标准的有关规定上调15拟建看守所其他用房在看守所建设标准指标面积的基础上按照看守所建设标准的有关规定上调35看守所场地看守所场地建设包括武警训练场地民警文体活动场所集中绿化场地等其中民警文体活动场地设置健身房或室内活动室武警训练场地按照武警总部现行有关标准执行警戒及其他设施警戒及其他设施主要包括围墙岗楼电网大门通讯电教信息技防应急照明医疗厨房设备相应的综合布线以及水电道路消防空调等基础配套设施根据拟建看守所设计关押容量并严格按照看守所建设标准建标20XX245号的有关规定确定本项目建筑总面积为26873平方米其中在押人员用房14797平方米民警用房89815平方米武警用房1350平方米附属用房14445平方米监所病房300平方米场地面积19180平方米具体建筑规模见下表岳阳市看守所建筑规模分析表序号建设内容建设规模工程造价指标人面积指标元万元一房屋建筑在押人员用房监室禁闭室物品储藏室医务室伙房罪犯劳动用房其他用房小计序号建设内容建设规模工程造价指标人面积指标元万元民警用房管理用房特殊业务用房行政办公用房民警生活用房小计武警用房营房执勤工作用房小计附属用房监所病房个床位二场地武警训练场地民警文体活动场地集中绿化场地院内道路进所道路土石方工程三警戒设施及装备监区围墙包括巡视道元岗楼个万个监控系统含门禁系统给排水污水处理电力电讯空调元医疗训练办公设施旗台宣传教育设施锅炉食堂设施消防设施元挡土墙元外围墙四合计用地规模根据看守所建设标准建标20XX245号的有关规定看守所建筑用地中在押人员用房民警管理用房和附属用房以单层计算建筑覆盖率为33其余用房以25层计算建筑覆盖率为27结合岳阳市城市绿化的有关规定本项目用地面积估算如下房屋建筑净用地在押人员用房民警管理用房附属用房净用地14797m21288m214445m233531197m2其他用房净用地76935m21350m2300m225层27138422m2绿化用地531197m2138422m235135360564m2看守所围墙外的安全隔离带外通路及劳动改造用地约需50亩初步测算本项目计算总用地约为20453亩综合考虑项目建设地的用地情况确定拟建看守所用地规模为200亩建址选择建址现状根据公安部和建设部的有关文件精神看守所建设必须纳入城市总体规划充分考虑建筑的性质及周边环境的特殊要求统一规划合理布局经过岳阳市公安部门城市规划部门以及其他相关部门的共同协商岳阳市看守所建设项目选址岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心项目占地总面积200亩其中劳动改造场地50亩本项目拟建地距离岳阳市市区10公里离岳荣公路1公里项目拟建场地地势较平周边有多座小山丘和水塘附近有岳阳市公安干校岳阳市收教所岳阳市拘留所岳阳市戒毒所等多家单位项目地离岳阳市中心较远附近无高层建筑物繁华商业区距离居民稠密区以及外事活动场所较远项目建设不会对城市居民生活造成不良影响同时有通村公路通往项目地交通比较方便且项目建设不占用耕地本项目选址于此比较合理建设条件建设地自然条件项目所在地域属北亚热带季风湿润性气候四季分明其特点为春湿多雨夏季多旱暑热期长严寒期短无霜期长光照充足热能充裕其具体气候水文特征详见下表项目地气候及水文特征表序号项目名称数量特征年平均气温最冷月月平均气温最热月月平均气温最冷月极端最低气温最热月极端最高气温年无霜期天年降雨量历年最大积雪深度年主导风向夏季为平均风速百年最高洪水位吴淞高程年以上洪水出现率到年一次枯水季节最低水位322交通运输条件岳阳市的交通特点是地处一江长江一湖洞庭湖三线京广铁路京珠高速107国道三省湘鄂赣四水湘资沅澧的多元交汇点上本项目地在岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心处于岳阳市区的西边有通村公路通往此处交通比较便捷地理条件优越323工程地质与水文地质条件根据区域地质蒲圻幅120万地质图及区域内调查资料可见场址地区历经长期多次的构造运动场址地区周边地质构造形迹表现为褶皱断层层间剪切带及裂隙等其分布特征为褶皱场址区地处土马坳扇形背斜的北东翼该背斜是基底主体褶皱之一由冷家溪群易家桥组及崔家坳组浅变质岩层组成背斜轴线为西北30左右核部岩层倾角较陡反映了两侧几乎相等的压应力作用断裂根据120万区域地质图区域性断裂沙湖湘阴大断裂从项目地外围通过层间剪切带层间剪切带系指层岩之间相对滑动所产生的力偶作用形成的劈理带力学性质上属破劈理其产状与岩层产状基本一致剪切带内微裂隙较发育本项目详细地质情况需要专业勘察设计单位对项目的建设条件做进一步的勘察324地质构造与地震效应在大地构造上本项目地位于汉江洞庭呦陷区边缘地处隆起区与盆地间连接统一的地带其基底为元古界冷家溪群浅变质岩系其地震稳定性主要受湘江断裂的影响历史上曾发生6次354级地震挽近时期仍在活动根据邻区地质资料场地基岩为单斜岩层地质构造相对简单依据建筑抗震设计规范GB5001120XX判定场地土层等效剪切波速140ms覆盖层厚度7度进行抗震设防设计基本地震加速度01g设计特征周期值035s325社会经济条件岳阳市委市政府全面贯彻科学发展观认真践行民本岳阳的执政和发展理念促进了社会经济的又好又快发展20XX年岳阳市经济总量强势增长经济效益全面提升经济结构显著优化社会事业协调发展20XX年全市完成GDP91584亿元比20XX年增长152增幅比上年同期提高28个百分点比全省高08个百分点连续8年保持两位数以上的增长速度创近30年来的新高其中第一产业增加值17684亿元净增长54第二产业增加值44463亿元净增长192第三产业增加值29437亿元净增长148岳阳市经济社会正进入了全面提速加快发展的新阶段由此可见整体搬迁岳阳市看守所的社会经济条件具备326施工条件本工程所在地的交通运输条件比较便捷施工材料组织方便项目所在地的劳动力资源饱满具有能够满足施工需要的劳务人员技术水平及施工能力同时项目所在地的工业状况较好项目地不远有与施工相配套的混凝土构件厂木制构件厂金属加工厂等这些厂的生产能力产品质量供货服务水平能够满足本工程施工的需求建筑工程当地的建材如砖瓦灰砂石等地方材料供应可靠施工场地地下无古墓文物管线设施等施工道路比较平坦运输车辆施工机械设备进入较为方便同时施工现场基础设施配备齐全用水用电通讯等方便建设方案建筑设计的指导思想与原则本项目建设必须遵守国家经济建设和政法工作的有关法律法规和方针政策并适应岳阳市社会经济发展状况坚持因地制宜经济适用的原则做到坚固安全管理方便功能齐全美观庄严应充分考虑本项目建筑的性质对周边环境的特殊要求统一规划合理布局应做到建筑物各部分之间的有机结合统筹兼顾相互协调同时充分利用原有的设施厉行节约避免浪费坚持科学态度积极采用新技术新材料体现经济合理技术先进安全可靠合理规划建构筑物的间距在满足节能环保防灾防盗等国家颁布的安全规范规程的前提下尽量利用地形节约用地节省投资加快工程建设进度道路系统和交通组织合理布置岳阳市看守所的出入口内部道路系统以及活动场所绿化系统布局拟建看守所绿化率应该符合岳阳市城市绿化的要求平面布置上严格按照消防的有关规定做到有序畅通循环的消防通道与相邻单位及建构筑物的间距必须满足消防的防火间距要求环保方面应注重生活污水和噪声的处理问题做到生活污水排放与噪声处理均达到规定的标准总平面布置和功能要求421建筑分区本项目建筑物根据拟建看守所的工作环节和建筑功能分为监区行政办公区留所服刑罪犯劳动区和武警营房区总平面布局力求做到功能明确联系方便监区布置在看守所的中央部位监区围墙外设立5米宽的警戒区其他功能区靠近监区布置行政办公区布置在看守所的出入口处并在看守所内设置集中绿地和停车场修建机动车道与城市道路相连同时在监区内设置环形的消防车通道以满足消防安全的需要421监区本项目监区布置在看守所的中央部位在其四周设置围墙四角设置警戒楼岗围墙与监区建筑物距离6米监区内建筑主要包括监室含卫生间室外活动场禁闭监室留所服刑罪犯监室及其活动室含文化教育室物品储藏室图书室浴室医务室看守所民警值班室管教办公室谈话室等监区内建筑各部分的连接设置封闭通道并用防护门阁开同时设置网络状的巡视通道以便于分区巡视管理通道直线布置并在管理通道傍边按套间设置民警值班室其管理半径控制在60米以内留所服刑罪犯监室及其活动室单独设置并加以隔离监区内各建筑物间距力求满足通风日照和防火的要求在监区内设立一个出入口和一个紧急出入口且保证监区入口不直接面对看守所出入口422行政办公区本项目行政办公区建筑主要包括看守所领导办公室内勤文印室档案室职能部门办公室驻所检察室会议室收押检察室在押人员财务保管室讯问室律师会见室在押人员家属会见室通讯室电教室警戒武器库专业技术用房民警备勤宿舍食堂文娱活动室传达室发配电房车库仓库浴室小卖部等行政办公区内的建筑布局根据各类用房的功能要求分类集中设置并与道路绿化统筹规划设计其中收押室设置在警戒线处紧临监区出入口按套间设置以便于收押登记犯罪信息采集安全检查和健康检查等讯问室律师会见室在押人员家属会见室设置封闭隔离通道使外来人员与在押人员各行其道以保证在押人员不出警戒线423留所服刑罪犯劳动区留所服刑罪犯劳动区建筑包括劳动用房仓库卫生间看守所民警值班室等并设置围墙等警戒设施等424武警营房区本项目武警营房区建筑物主要包括武警营房哨兵室勤务值班室以及军事训练等设施其建筑布局力求做到方便值勤和内务管理建筑方案432设计依据国家标准建筑结构荷载规范GB5000920XX国家标准混凝土结构设计规范GB5001020XX国家标准建筑抗震设计规范GB5001120XX城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ5020XX看守所建筑设计规范JGJ12720XX民用建筑设计通则GB5035220XX公共建筑节能设计标准GB5018920XX433抗震设计及荷载取值抗震设计烈度7地土类别类根据建筑物重要性建筑抗震类别为丙类建筑抗震等级框架为二级基本风压04knm2楼面均布活荷载办公用房20knm2走廊门厅楼梯间厕所20knm2服务用房35knm2设备用房按实际重量取值屋面活荷载上人屋面15knm2434建筑设计建筑平面功能按建筑物的功能划分平面布置合理功能分区明确建筑立面造型丰富别致并有特色建筑造型要求体现看守所的建筑特点建筑物的底层主要入口门厅和顶部应作重点处理建筑立面上要细部处理同时本项目建筑物属于国家一类防火设施按二级耐火等级选择建筑耐火材料做好建筑防火设计监室监室含卫生间分为普通监室特殊监室留所服刑罪犯监室和禁闭监室普通监室人均使用面积不得小于26平方米含铺位面积15平方米设计关押容量为每间815人特殊监室人均使用面积不得小于48平方米设计关押容量为每间35人留所服刑罪犯监室人均使用面积不得大于普通监室指标设计关押容量为每间68人禁闭监室每100150人设置一间每间使用面积不得大于6平方米监室按单层建筑设计其层高根据岳阳市的气候条件以及看守所建筑设计规范的有关规定确定为78米通往管理通道的监室门设置成双层门一层为铁栅门一层为钢板门并设置门锁和观察窗口通往室外活动场所的监室门为单层门门高1822m门宽0708m监室前后墙均设监窗以满足巡视观察和通风采光的要求监室靠管理通道的一侧墙体上设置加装铁门的送饭孔和送开水孔空径尺寸为150mm150mm高度距地坪105m监室卫生间与床铺隔离并做局部遮掩设置水冲式便器和涣洗设施使用面积为23平方米普通监室内床铺设置通铺距离地坪高度为300400mm用30mm的木板联体铺设做防腐处理后固定在地垄上地垄间距保持在360mm以内特殊监室设置固定式铁木床留所服刑罪犯监室设置双层床铺监室外活动场所人均占地面积25m2与监室连体设置顶部加装钢筋防护网网顶高度为32m36m根据本项目建筑物的特殊性拟建看守所监房的墙体拟采用MU10砖石和M5的水泥砂浆满浆砌实墙厚为370监室地坪以上2米用12水泥砂浆粉刷墙裙2米以上部分做吸音处理监室地坪在做基层夯实后加浇150mm厚C20砼并用12水泥砂浆加107胶体找平抹面防护网在监室门窗室外活动场顶部和其他孔洞等地方安装防护网防护网钢筋直径为25mm间距小于120mm150mm接点采用双面点焊防护网顶部四周边缘深入墙体大于100mm并用砼固定其他用房其他用房主要指除监房以外的其他业务用房办公用房和配套用房等主要包括武警用房民警用房附属用房以及监所病房其建筑设计除了按照看守所建筑设计规范JGJ12720XX的有关规定执行外还应符合民用建筑设计通则公共建筑节能设计标准等国家和地方有关建筑设计的强制性标准规范的规定其中讯问室应用金属防护网分隔内墙面采用吸音抹灰或安装其他吸音材料律师会见室和家属会见室用安全玻璃或普通玻璃加金属防护网分隔开并安装双向免提式对讲机器和必要的戒护设施技术用房应该满足防尘防潮和隔音的要求技术控制室使用面积大于30m2间观察室和特审室使用面积大于24m2间监所病房按照15个床位设计主要给岳阳地区所有在押人员提供住院医疗服务以节损就医开支其建筑设计应符合病房建筑设计的有关规定岗楼监区围墙监区围墙应用构造柱加基础梁墙身高度为5055米墙厚370mm用MU10砖石和M5水泥砂浆砌筑围墙顶部做弧形并根据有关规定预埋电网铁件并设置巡视通道围墙内外墙均用混合砂浆粉刷拟建看守所在监区四角设置岗楼4个每个楼岗截面积为40m2在楼岗上设置上下通道御寒避雨避雷设施辅助设施441电气设计依据民用建筑电气设计规范JGJT1692低压配电设计规范GB5005495建筑电气专业设计技术措施建筑物防雷设计规范GB5005794本项目用电设备的特殊要求用电负荷的确定本项目的用电负荷主要以应急设备照明电器空调等为主根据拟建看守所的设计关押容量建设规模以及岳阳市看守所的工艺要求及用电实际每平方米建筑面积按50VA计经估算总容量约为1467KVA变配电所位置的设置本工程的变配电所考虑到供电的特殊性变配电所应深入到负荷中心10KVA进线电缆埋地引入10KVA总配电间单独设置防水防潮问题在设计中将以考虑设备选择本工程内的高压开关柜选用金属铠装带手车的高压开关柜开关柜内的高压断路器选用真空断路器变压器选用环氧树脂浇注的铜芯干式变压器低压开关柜选用带抽屉的开磁柜一般电力电缆选用阻燃型YJV型交联电力缆引至顶部的高低压电缆选用带粗钢丝铠装的电力电缆对一些重要负荷的电力电缆选用氧化镁绝缘的电力电缆保险接地防雷接地系统本工程低压系统的保护采用TNS制本工程内的所有接地包括变电所内的接地弱电系统的工作接地建筑物防雷接地等采用联合接地由于本工程为看守所建筑物在防雷方面属一类保护建筑工程设计中在屋顶端装一组高压脉冲电子避雷器同时在看守所建筑物的各个部位采取均压措施泛光照明在本项目中采用一套完整的火灾自动报警系统消防中心设在建筑的底层同时采用一套BA楼宇自动化管理系统系统将空调给排水动力及变配电照明的各种数据及状态均纳入本系统动力本项目设置柴油发电机供看守所营运期间的应急照明在看守所内的集中绿化地带设直埋式储油罐一只供发电机组使用有效容量1m3在柴油发电机房内设独立小间内设日用油箱卸油箱各一只和输油泵两台一用一备卸油泵一台柴油发电机房组运行产生的高温烟气接至屋顶排放柴油发电机房内设独立水喷雾装置442弱电通信与综合布线以满足项目范围内的通信需求为原则在看守所内建一套室内智能分布天线系统监区范围内采用集语音数字图像为一体传输的综合布线系统语音主干电缆采用三类UTP铜缆数据主干采用6芯多膜光纤水平双绞线采用4对五类UTP保安为保证项目范围内的安全在监区范围内建立摄像机监控与红外线微波报警系统本项目在大门与公共廊道处安装CCD报像机与红外微波报警器并可用数码硬盘录像机进行多画面录像存档电信网络电信网络系统按控制性详细规划的要求进行设计并建立以750MHZ宽带的双向传输的HGC网络系统为岳阳市看守所工作的信息化数字化打下基础电信线路均采用地下暗敷的方式进行铺设443给排水设计依据本项目主要依据以下规范规定进行给排水设计建筑给排水设计规范室外给水设计规范GBJ138620XX年版室外排水设计规范GBJ148720XX年版污水综合排放标准GB897820XX建筑灭火器配置规范其他行政和行业规范规定等2用水量估算生活用水根据定额生活用水量400L人d用水人口按照拟建看守所设计关押容量看守所工作人员职工人数等以20XX人计生活用水量约为800吨天冲洗道路绿化用水约60吨天未预见用水量按总用水量的30计则生活用水量约为1118吨天消防给水根据建筑设计防火规范确定本工程为二类建筑按二类建筑设置消火栓系统室外消防用水量20LS室内消防用水量20LS火灾延续时间按2小时计2给水本项目用水自水源引入供水房的贮存水池由变频水泵加压到屋顶水箱竖向减压供水供水压力控制在033Pma左右为保证消防水池水质室外采用生活和消防合一的给水系统生活水泵和生活及消防合用水池设在水房内消防和生活合用水池容积约为500m3拟建看守所行政办公区及民警生活区外草坪洒水设置自动旋转式浇洒喷头看守所内需要的部分热水供应采用汽水热交换器热源为蒸汽为满足本工程的生活消防及其它用水室内消防栓沿给水支管按120m的间距进行安装3排水本项目排水采用雨污分流卫生间采用双管通气系统部分卫生间采用普通单管通气系统所有地层排水均单独排出污水在室外汇入一体化污水处理设备经处理后污水达标排放雨水采用内排水形式立管管径DN100雨水在室外雨水管汇集后统一排放环保消防与安全环境保护511环境现状项目建设地范围内没有大的污染源环境幽雅空气清新且远离市中心人口稠密区适合本项目的建设512环境影响本项目的建设不会对原有环境状况造成较大的负面影响在对相关污染物进行处理后基本没有较大污染513原则及标准设计原则设计中坚决执行国家关于环境保护的法规在工程建设中必须坚持污染治理措施与主体工程同时设计同时施工同时使用的三同时原则在设计中积极采用新工艺新技术新材料尽可能把对周围环境的破坏和污染降低到最低程度环境工程设计要体现出经济性合理性充分考虑综合利用的可能性治理后污染物排放必须达到国家规定的排放标准采用标准污水排入城市下水道水质标准CJ308220XX生活饮用水源水质标准CJ302093514建设期的污染防治措施在建设期内建筑机械及运输车辆将产生不同程度的粉尘和噪音但无其他污染源为减少粉尘和噪音对环境的污染在设计和施工中严格按照国家环保的有关标准和规定采取措施保护环境把粉尘控制在每立方米空气含量不超过10毫克噪音控制在80分贝之内515主要污染源污染物的防治措施项目的污染源主要来自关押人员工作人员及居住人员丢弃的废弃物包装遗弃材料及生活垃圾生活污水场地冲洗废水等生活用水水质符合国家颁布的生活饮用水水质标准区域内无造成二次污染的环节防治处理措施在看守所适当位置设置垃圾站固体废弃物及其它垃圾由专职清扫人员清扫并送至垃圾站再由清洁车每天运往城市垃圾场站处理生活污水及场地冲洗废水经污水处理系统处理后达标排放雨污实行分流制处理消防521依据建筑设计防火规范修订本GB1687建筑灭火器配置设计规范GB14090522原则消防必须贯彻预防为主防消结合的方针本项目在同一时间内按一处着火考虑523消防措施区域内设置消防栓消防栓数量与间距按照消防有关规范要求设置平面布置上要考虑设置消防通道消防龙头室内装修特别是监区业务用房档案室走廊等采用非燃烧材料或难燃烧材料夹板等装饰材料要用防水涂料浸泡涂刷电器电线的布置与装饰物要有一段安全距离地毯帘布尽量采用阻燃材料制成的设计时留出消防通道出口设置烟感器和感漫探测器施工时施工单位要严格按照设计要求施工不得擅自更改施工图建成后要建立安全巡视制度制定安全规章对干部职工以及在押人员进行安全教育注意火警预防将平面图交与岳阳市消防支队图中标明每一消防箱和消防龙头的位置定期请岳阳市消防支队到岳阳市守所进行灭火示范524消防手段本项目区域内均采用消防冷却水和干粉灭火器共同扑灭火灾525消防器材本项目分别配置一定数量推车式和手提式干粉灭火器526消防外协消防外援由建设方和当地消防部门协商解决劳动安全531空调系统超过1kg压力的容器向省压力容器进出口检测站申报并报市压力容器检测站批准安装使用532安全防护项目建成后除电气外不存在其他危及人身安全的不安全源电气安全防护采用架空线路入户及终端杆线加重复接地装置配电箱开关均采用触电保险开关插座保护接地单独走线与零线共用所有动力设备采用接零保护节能方案节能政策与规范分析当前我国经济进入新一轮持续快速增长周期与此同时也遭遇到资源能源环境的瓶颈制约节约能源成为我国一项长远的战略方针中国建筑能耗的总量逐年上升在能源消费总量中所占的比例已从上世纪70年代末的10上升到近年的278而建筑最大的耗能点是采暖和空调据悉我国在采暖和空调上的能耗占建筑总能耗的55据介绍我国城乡既有建筑达430多亿平方米数量如此之巨的建筑中最乐观估计达到节能建筑标准的仅占5左右即使是新建筑也有90以上仍属于高能耗与气候条件相近的发达国家相比我国每平方米建筑采暖能耗尽管约为发达国家的3倍左右但热舒适程度远不如人无论从整个国际经济气候还是中国宏观经济大势来看中国能源问题已经日趋严峻节约能耗势在必行而建筑能耗则是人们通常被忽视的重大问题建筑节能问题已经得到国家和有关部委高度重视建设部下发了关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知20XX55号民用建筑节能管理规定建设部令第143号明确规定新建民用建筑应当严格执行建筑节能标准要求民用建筑工程扩建和改建时应当对原建筑进行节能改造20XX年湖南省制定颁布了湖南省居住建筑节能设计标准DBJ4300120XX该标准的总体目标是使湖南省新建改建和扩建的居住建筑空调采暖能耗降低50以上岳阳市人民政府也就进一步加强全市建筑节能工作有关事项下发了岳阳市人民政府关于进一步加强全市建筑节能工作的通知岳政发20XX16号要求全市范围内新建扩建改建的民用建筑必须严格执行建筑节能强制性标准在进行建筑围护结构和用能系统施工时要按照现行建筑节能标准采取建筑节能措施对达不到节能50标准的建筑不得办理开工许可和竣工验收备案手续不准销售使用62能耗状况621能源选用原则本项目根据国家和岳阳市的相关节能与环保政策本着节能环保因地制宜的原则结合本项目建筑物的功能性质建筑类型和外部条件等具体情况合理选择能源形式622能源供应状况本项目位于岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心该区域市政设施基本有保证只要项目进行必要的范围内管线的建设即可满足本项目建设和使用要求能源供应条件具备63节能措施和节能效果631节能措施1节能措施综述本项目在方案设计中充分考虑利用既有资源提高设备的运行效率和优化设备的技术参数以达到整体的节能效果建筑本体围护采用保温隔热设计结构设计适当考虑压缩建筑结构空间空调冷却水系统采用多台并联技术送风采用变风量方式调节室内温度以及空调系统均采用自动控制冷媒管冷冻水管均采用橡塑海绵保温材料合理选择配电系统布局加强节能管理2相关专业的节能措施1建筑及结构专业的节能措施建筑节能主要从建筑设计规划围护结构遮阳设施等方面考虑本项目根据建筑功能要求和岳阳市的气候参数在总体规划和单体初步设计中科学合理地确定建筑物朝向平面形状空间布局外观体型间距层高初步设计将选用节能型建筑材料保证建筑外围护结构的保温隔热等热工特性最大限度减少建筑物能耗量将会获得理想的节能效果建筑围护结构的保温隔热性能使用环保节能型建筑材料可有效减少通过围护结构的传热从而减少各主要设备的容量达到显著的节能效果对垂直墙面可采用外廓阳台挑檐阳等遮阳设施和浅色墙面反射幕墙植物覆盖绿化等门窗尽量减少门窗的面积门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位因此本项目在进行初步设计时在保证日照采光通风观景条件下将尽量减少外门窗洞口的面积以减少建筑能耗提高门窗的气密性初步设计中将采用密闭性良好的门窗通过改进门窗产品结构如加装密封条提高门窗气密性防止空气对流传热尽量使用新型保温节能门窗将选用新型保温节能门窗屋顶初步设计时屋顶将采用浅色屋面以隔热太阳辐射热减少阳光直射建议在屋顶涂上隔热防水膏使屋面具备保温隔热防水等节能效果2电气专业的节能措施合理确定供电线路长度及电缆截面降低供电线路上的电能损耗用现场和集中补偿的方法提高功率因数使供电系统的功率因数达09以上采用高效灯具光源及节能型电感镇流器或电子镇流器照明采用集中分散和自动相结合的控制方式确定合理的照度值充分利用天然光采用具有节能效果的新系列高低压电器以取代功耗大的老产品设置合理的计量和检测设备632节能效果为达到节能环保的目标在建筑热工设计采暖与通风的节能设计方面项目建设严格执行夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准公共建筑节能设计标准和湖南省居住建筑节能设计标准通过采用积极选用高效节能的设备材料和技术方案等节能措施达到在传统能耗标准基础上节能50的目标预计本项目在建筑围护结构上节以节能25在采暖降温照明上节能25项目管理组织机构本项目的建设单位是岳阳市公安局工程建设按照现代企业管理制度实行项目法人负责制机构按照统一领导分层管理人员精简的原则设置设立工程部劳动定员7人其中合约部2人协助项目前期手续的报批以及工程建设招投标工程建设各方组织协调合同管理等工作财务部2人负责工程项目财务计划材料采购管理等工作工程预算部1人负责工程项目建设的预结算工期控制成本控制等工作工程技术部1人负责工程项目建设的质量控制安全管理等工作项目经理1人负责职权内本项目的协调管理工作本项目建设管理组织机构图如下项目实施进度项目整个建设期预计为18个月不含前期工作计划20XX年XX月开始施工20XX年XX月底竣工验收具体实施计划详见下表项目实施进度计划月份工程内容年年前期工作勘察设计场地平整土建工程安装工程配套设施竣工验收招投标本项目建设本着公开公平的市场竞争原则采取招标的方式选择有资质资信好有实力经验丰富的设计单位监理单位施工单位等签订工程承包合同严格履行合同并加强合同管理确保工程质量控制项目投资和工程实施进度招标范围本项目设计施工监理以及水泥钢材等大宗设备材料的采购均为招标的范围招标组织形式对项目设计施工监理以及水泥钢材等大宗设备材料的采购采取委托招标的组织形式选择有资质信誉好的招标代理机构进行招标招标方式根据不同的标的物按国家有关规定要求分别采用公开招标方式或邀请招标方式招标公告发布根据国家招投标法及湖南省实施中华人民共和国招投标法办法拟在省市级媒体或其它公开刊物上公开招标信息施工项目管理工程在施工建设时必须采取整体规划分项施工的方针在管理制度上制定筹建工作条例实行岗位责任制对工程质量实施进度合同资金施工现场等进行管理协调和成本控制在工程的改造建设中要注意管理工作中的以下问题质量管理从建筑材料施工质量等方面加强质量控制坚持质量高标准质量控制规范化建立和健全质量保证体系使质量管理工作制度化招标选择有相应资质的监理机构督促承包单位设专职质量科及质检员形成质检网络进度管理要求承包单位针对工程特点编制施工方案合理安排工程进度采用先进的网络控制技术按工程各工序间的先后逻辑顺序组织施工在严格遵守安全规范的情况下组织平行流水交叉作业充分利用工作面以提高效率控制各工序施工进程以确保工程总进度计划的落实合同管理合同管理贯穿于合同谈判签定履行合同期满直至归档全过程本工程要体现合同公平程序公开公平竞争和机会均等性实行全过程合同管理使得每个分项工程都处于有效的控制之下以确保整个工程的顺利完成资金管理本项目在建设过程中要加强工程款的预结算管理严格控制工程量变更对项目资金实行分阶段验收报帐管理对不达进度不合质量标准的工程坚决不予验收和拨付资金现场管理工程施工期间要确保施工现场有条不紊文明施工要以系统合理可行为原则加强现场管理组织科学文明施工结合施工现场周边的具体情况应严格控制施工噪声施工灰尘对周边环境的影响对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为基本行为准则以保证施工现场人员的管理得到有效的控制投资估算与资金筹措投资估算811投资估算编制范围岳阳市看守所建设项目投资估算范围为岳阳市拟建看守所的房屋建筑场地警戒设施及装备等估算费用包括建筑工程费设备购置及安装工程费工程建设其他费用以及基本预备费812投资估算编制依据湖南省建筑工程概算定额20XX年湖南省建筑工程费用定额湖南省定额管理站的有关文件有关建筑安装造价指标湖南省定额与造价信息及相关费用文件参考类似工程造价的实际情况813总投资估算本项目总投资估算为53903万元不含土地费用3000万元其中工程费用49453万元包括建筑工程费3151万元安装工程费4521万元设备及工器具购置费13422万元工程建设其他费用297万元不可预见费用148万元项目投资估算如下工程费用按建设项目内容本项目工程费用指拟建看守所房屋建筑场地以及警戒及配套设施的建筑工程费设备购置及安装工程费等该项费用按照湖南省建筑工程概算定额20XX年现行市场有关材料价格湖南省定额管理站的有关文件以及参考湖南省类似工程造价的实际情况进行估算工程建设其他费用根据湖南省其他费用定额湖南省定额管理站的有关文件结合本项目工程实际情况以及国家有关政策本项目工程建设其他费用估算如下建设单位管理费建设单位管理费主要考虑建设单位经费包括工作人员工资补贴劳动保护费办公费工具用具使用费工程招标费工程质量监督检测费工程咨询费审计费业务招待费竣工交付使用清理及竣工验收费等按工程费用的30估算共计148万元勘测设计费根据勘测设计收费费率本项目勘测设计费按房屋建筑工程费用的15估算共计54万元建设单位临时设施费该项费用指工程建设期间建设单位所需临时设施的搭设维修摊销费用或租赁费用按工程费用的1估算共计49万元工程监理费根据国家发改委建设部关于发布工程建设监理费用有关规定的通知等文件规定按房屋建筑工程费用的10计算共计36万元建筑工程保险费根据国家有关规定本项目工程保险费按工程费用的02计取共计10万元预备费本项目预备费主要考虑基本预备费按工程费用的30计算共计148万元本项目具体投资估算见岳阳市看守所建设项目投资估算汇总表和岳阳市看守所建设项目总投资估算表岳阳市看守所建设项目投资估算汇总表序号项目名称单位数量比例备注一土地费用万元二建设投资万元建筑工程费万元设备及工器具购置费万元安装工程费万元工程建设其他费用万元预备费万元三总投资万元含土地费万元不含土地费岳阳市看守所建设项目总投资估算表序号工程项目与费用名称规模投资估算万元指标元比例建筑工程安装工程工具购置其他小计土地费用亩未计入总投资第一部分工程费用一房屋建筑在押人员用房民警用房武警用房附属用房监所病房二场地三警戒及配套设施第二部分工程建设其他费用建设单位管理费勘察设计费建设单位临时设施费工程监理费工程保险费不可预见费合计资金筹措本项目总投资53903万元不含土地费用3000万元其中工程费用49453万元占项目总投资的917工程建设其他费用297万元占项目总投资的55基本预备费148万元占项目总投资的28资金筹措意向为土地置换岳阳市现看守所占地面积5205亩可以变通后拍卖若按照目前岳阳市地价每亩土地按44万元估价可融资约22902万元积极争取国债根据国家有关政策今年国债投资公安系统的重心可向地市一级的监管系统倾斜故抓住机会积极争取国债预计可筹措资金20XX万元地方财政配套解决1100万元结论与建议结论将岳阳市看守所整体搬迁到岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心建设成为设施配套布局合理功能齐全的院落对于适应改革开放的新形势维护社会稳定及法律尊严促进区域经济的发展都具有十分重要的意义是岳阳市人民响应党中央十七大精神积极推进社会主义和谐社会建设的根本保障本项目按照立足现实适当超前的原则规划建设项目全面竣工交付使用后一方面可以解决目前岳阳市看守所严重超负荷运转的现实问题另一方面还能够适应社会发展满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定的需要同时新建的监所病房不仅能够承担本看守所在押人员的医疗住院任务还可以满足整个岳阳地区各看守所在押人员的医疗住院需要本项目建设条件基本具备外部交通通讯供水及供电条件以及社会经济条件政策支持条件较好岳阳市拟建看守所设计关押容量1174人总占地200亩其中看守所占地面积150亩劳动改造场地面积50亩总建筑面积26873m2计划总投资53903万元不含土地费用3000万元项目建设工期18个月不含前期工作拟从20XX年XX月正式开工建设到20XX年底竣工验收交付使用本项目符合岳阳市总体规划要求基本建设条件较好项目的建设具有较好的社会政治环境效益建议尽快组织实施建议项目单位应根据拟建规模尽快组织落实资金请求上级机关给予充分的支持项目单位抓紧时间进行场地的三通一平工作为项目的建设提供较好的建设条件本项目的建设必须高起点高定位进行建设和管理在项目建设中引进竞争机制通过招投标形式择优选择施工企业监理单位等以保证工程项目质量进度使投资按预期计划得到控制并满足可研报告中预期的目标建议有关部门批准可研报告以便筹建单位顺利开展各项筹建工作使本项目尽早实施目录总论项目名称及承办单位研究依据与工作概况主要技术经济指标结论与建议需求分析与建设规模需求分析建设规模建址选择建址现状建设条件建设方案建筑设计的指导思想与原则总平面布置和功能要求建筑方案辅助设施环保消防与安全环境保护消防劳动安全节能方案节能政策与规范分析能耗状况节能措施和节能效果项目管理组织机构项目实施进度招投标施工项目管理投资估算与资金筹措投资估算资金筹措结论与建议结论建议附件及附图