现代公文的写作与处理：公文要素之公文主题

现代公文的写作与处理: 公文要素之公文主题 公文主题公文主题，亦称之为公文主旨，是公文的首要和核 心的要素。它是公文的灵魂，在文章中起到统率作用，它决定和 制约材料的取舍、结构的安排、语言的组织和表达方式的选择， 因此，正确确立主题并使之符合规范要求是写好公文的关键。 、公文主题的概念公文主题是公文中贯穿的基本观点、主张或 意图，是公文内容的核心部分，是公文的“灵魂”和“统帅”， 是写好公文的关键。它是公文作者一一公文制发机关在传达政 策、发布命令、周知事项、汇报工作、总结经验或反映情况时， 通过全文所表达出来的基本意图或主要目的。二、公文主题的特 点 1、公文主题反映的对象是公务活动 >、公文主题的表达方式 比较直接 3、公文主题有直接的社会价值 4、一份公文只有一个 主题三、公文主题的作用公文主题的地位和作用非常重要。是一 篇公文的灵魂。构成公文的材料、结构和语言等因素，都受主题 制约、指挥，为主题服务。主题的这种地位决定了它在整个一篇 公文中发挥着至关重要、不可符代的作用。 (一)决定着公文材料 的选择(二) 左右着公文结构的安排(三)限定着公文语言的色彩 (四) 控制着公文的表达方式四、公文主题的确立公文必须要有主 题。公文写作人员在领受了公文写作任务后，首先考虑的就是主 题。影响主题确立的因素很多，但主要有四个方面: (一)党的路 线方针政策和国家的法律法规(二) 有关文件精神三)工作实践 (四) 领导意图五、公文主题的要求公文和其他文章一样，不但要 有主题，而且要求主题必须正确、集中、鲜明和新颖。(一) 主题 正确公文主题首先要符合国家的法律法规，符合党和政府的方 针、政策，有利于党和人民的事业，经得起实践的检验，其次要 符合客观实际情况，符合事物本质和社会发展规律，能够经得起  历史的检验。(二) 主题集中就是一篇公文中不仅只能有一个中 心，而且还要求这个中心不能零乱和分散，不能在一篇公文中表 达太多的意思而面面俱到，不能塞进与主题无关的材料而节外生 枝，不能有两个或多个中心。 三) 主题鲜明主题鲜明就是说一 篇公文的基本精神或观点，要清楚明白，拥护什么，反对什么， 要解决什么问题达到什么目的等，都必须一清二楚。(四) 主题新 颖主题新颖就是说一篇公文的主题要在正确的基础上有所创新， 有自己独到的见解。新颖的主题表现为: 针对在实践中发现的新 问题、新情况、新特点，提出新方法、新途径、新对策，在贯彻 党和国家的方针、政策时，结合具体工作从不同角度加以阐述， 使之有赏心悦目之感。六、公文主题的表现方法公文主题的表现 方法主要有三种: 一是摆事实，二是讲道理，三是直截了当地发 指令、提要求、做规定等